Решение по делу № 2-6885/2013 от 16.09.2013

Д ДЕЛО № 2-6885/13 27 ноября 2013 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

Калининский районный суд Санкт-Петербурга

в составе: председательствующего судьи Кондрашевой М.С.

при секретаре Ткаченко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кухарева А.А. к Северо-Западному региональному центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Северо-Западному региональному центру МЧС России) о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кухарев А.А. обратился в Калининский районный суд с иском к ответчику Северо-Западному региональному центру МЧС России – о взыскании компенсации за поднаем жилого помещения за период с 01 июля 2011 года по 31 декабря 2011 года в размере 90 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указал на то, что он проходит военную службу в федеральной противопожарной службе МЧС России, состоит в должности главного специалиста отдела дознания и административной практики управления надзорной деятельности Северо-Западного регионального центра МЧС России с 01 июля 2011 года. С 01 июня 2011 года он и К. и К. временно зарегистрированы по адресу: Х, в указанной квартире истица проживает по договору найма жилого помещения. 06 июня 2012 года истец обратился с рапортом на имя начальника Северо-Западного регионального центра МЧС России с просьбой выплатить ему денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения согласно Постановления Правительства РФ от 27.12.2004г.№ 852. Однако, компенсация за наем жилого помещения была осуществлена лишь за период с 01.01.2012г. С указанными действиями он не согласен. На основании изложенного, просил об удовлетворении заявленных исковых требований (л.д.5-6).

В судебном заседании 27 ноября 2013 года истец Кухарев А.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, полагая их заявленными обоснованно, а потому- подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности от 17 января 2013 года (доверенность № 13/2013, сроком на 1 год-л.д.43)-Амелюхин А.Ю. в судебное заседание 27 ноября 2013 года явился, против удовлетворения заявленных исковых требований возражал. Пояснил, что учреждение финансируется за счет средств федерального бюджета на определенный год, возможности оплаты за предыдущий период не было.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального Кодекса РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а согласно статье 56 каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается.

В силу статьи 55 указанного Кодекса, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с п. 54 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 N 4202-1, сотрудники органов внутренних дел имеют право на денежную компенсацию за поднаем (наем) жилых помещений в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 852 "О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации" установлен следующий размер ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений - в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более: 15000 рублей - в гг. Москве и Санкт-Петербурге.

Выплата денежной компенсации производится в установленном размере со дня найма (поднайма) жилого помещения и прекращается со дня предоставления сотруднику в установленном порядке жилого помещения или изменения других условий, влекущих за собой прекращение выплаты денежной компенсации (пункт 3 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 852).

Из материалов дела и объяснений истца установлено, что проходит военную службу в федеральной противопожарной службе МЧС России, состоит в должности главного специалиста отдела дознания и административной практики управления надзорной деятельности Северо-Западного регионального центра МЧС России с 01 июля 2011 года.

В рассматриваемый исковой период с 01.07.2011 года по 31.12.2011 года, будучи не обеспеченной жилым помещением, истец снимал квартиру, расположенную по адресу: Х, согласно условиям договора найма от 01.06.2011г. (л.д.9-12). Плата за наем жилого помещения по договору составляла 15 000 рублей в месяц.

06 июня 2012 года истец обратился с рапортом к начальнику Северо-Западного регионального центра МЧС России о выплате компенсации за поднаем жилого помещения за период с 01 июля 2011 года по 31 декабря 2011 года (л.д.8). Однако компенсация выплачена не была.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 852, денежная компенсация выплачивается финансовым органом по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя соответствующего органа, подразделения, учреждения.

К рапорту сотрудника прилагаются следующие документы: договор найма (поднайма) жилого помещения, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации; справка кадрового подразделения о составе семьи сотрудника и о совместном проживании сотрудника и членов его семьи, а также о выписке их с прежнего места жительства.

В соответствии с пунктом 2 Приказа ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу от 08.05.2009 N 198 "Об утверждении порядка представления в Жилищную комиссию документов для выплаты компенсации за наем (поднаем) жилых помещений и последующих выплатах" и п. 1.3 утвержденной данным приказом Инструкции "О порядке предоставления документов в жилищную комиссию ГУ для принятия решения о выплате компенсации за наем (поднаем), предусмотрено, что для получения денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудники и военнослужащие должны быть признаны в установленном порядке, нуждающимися в жилых помещениях.

Вместе с тем, положения данного приказа не могут противоречить требованиям законодательных актов Российской Федерации, таким образом, ими не могут быть введены какие-либо дополнительные ограничения или требования при решении вопроса о предоставлении компенсационных выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 ГПК РФ суд, установив при разрешении гражданского дела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу.

Тем не менее, сам компенсационный характер возмещения затрат, понесенных по договору найма сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, не имеющими жилых помещений для постоянного проживания, и порядок осуществления таких выплат, свидетельствуют о возможности выплаты соответствующих компенсаций лишь в случае отсутствия возможности обеспечить сотрудника жилым помещением в установленном порядке.

Таким образом, требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального Кодекса РФ с ответчика в доход истца надлежит взыскать госпошлину в размере 2 900 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 103, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кухарева А.А. - удовлетворить.

Взыскать с Северо-Западного регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Северо-Западному региональному центру МЧС России) в пользу Кухарева А.А. денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в сумме 90 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2900 рублей, а всего 92 900 (девяносто две тысячи девятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Санкт- Петербурга.

Судья