Решение по делу № 3а-80/2021 от 29.12.2020

Дело № 3а-80/2021

УИД 21OS0000-01-2020-000286-66

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 июля 2021 года г. Чебоксары

Верховный Суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Стародубцевой Л.И.,

при секретаре судебного заседания Молоковой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя Васильева С.П. об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости,

у с т а н о в и л :

ИП Васильев С.П. в порядке главы 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением к Кабинету Министров Чувашской Республики, Министерству экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Чуваштехинвентаризация» Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики об установлении кадастровой стоимости земельного участка общей площадью 14376 кв.м. +/- 42 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 1612 700 руб. по состоянию на 8 октября 2020 года.

В обоснование требований административный истец указал, что он является собственником вышеуказанного земельного участка, кадастровая стоимость которого по состоянию на 8 октября 2020 года определена в размере 6125 469, 84 руб. Согласно отчету оценщика Кудряшова Д.Г. рыночная стоимость данного объекта по состоянию на 8 октября 2020года составляет 1612 700 руб. Значительное превышение кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости над рыночной стоимостью нарушает права административного истца, поскольку увеличивает его налоговые обязательства.

Впоследствии в суд поступило уточненное административное исковое заявление, подписанное представителем административного истца ОбручковымА.Г., действующим на основании доверенности от 4 декабря 2019года, выданной административным истцом на представление его интересов в суде, в том числе с правом подписания административного иска и изменения исковых требований, в котором истец уточнил свои административные исковые требования и просил установить кадастровую стоимость спорного земельного участка по состоянию на 8.10.2020 года в размере 2182852 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ФроловаВ.А. иск поддержала, просилаустановить кадастровую стоимость спорного объекта недвижимости в размере 2182852 руб. в соответствии с заключением эксперта – оценщика Зуевой М.А.

Представитель административного ответчика БУ Чувашской Республики «Чуваштехинвентаризация» Минэкономразвития Чувашии Артемьева А.В. в судебном заседании против уточненных административных исковых требований не возражала, пояснив, что с результатами заключения судебного эксперта ознакомлены, замечаний к заключению не имеют.

Иные лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В силу ст.150 КАС РФ неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием для рассмотрения дела.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Васильев С.П. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.118).

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.12.2016 № 512 принято решение о переходе к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с Федеральным законом «О государственной кадастровой оценке» на территории Чувашской Республики с 01.01.2017.

Полномочиями по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.09.2016 № 391 наделено бюджетное учреждение «Чуваштехинвентаризация» Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 08.04.2020 № 149 Бюджетное учреждение «Чуваштехинвентаризация» Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики переименовано в Бюджетное учреждение «Чуваштехинвентаризация» Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.7 Федерального закона № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» актом об определении кадастровой стоимости № АОКС-21/2020/000016 от 2.11.2020 Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Чуваштехинвентаризация» Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики кадастровая стоимость в отношении указанного земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 8 октября 2020 года утверждена в размере 6125469,84 руб., что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости (л.д.110).

В соответствии с ч. 1 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Аналогичные положения содержатся в ст.22 Федерального закона № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

В силу ч.7 ст. 22 указанного Федерального закона результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

В силу п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Налогоплательщиками признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Налогового кодекса РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненно наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (ст. 388 Налогового кодекса РФ).

Поскольку ИП Васильев С.П. является собственником земельного участка и размер налога на имущество зависит от кадастровой стоимости, результаты кадастровой стоимости спорного объекта затрагивают права и обязанности административного истца, он имеет право на обращение в суд с заявленным требованием.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», обязанность доказать величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе (административном истце) (ч. 5 ст. 247 и ч. 1 ст.248 КАС РФ). Если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.

Административным истцом в подтверждение заявленных требований был представлен отчет №Ч-0326/2020, подготовленный частнопрактикующим оценщиком Кудряшовым Д.Г., согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 8.10.2020, то есть на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость, составляет 1612 700 руб.

Определением Верховного Суда Чувашской Республики от 2 марта 2021года по ходатайству представителя административного истца по делу была назначена судебная экспертиза на предмет определения рыночной стоимости объекта недвижимости, производство которой поручено эксперту Зуевой М.А.

Согласно заключению проведенной по делу экспертизы рыночная стоимость земельного участка общей площадью 14346 кв.м. +/– 42 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 8 октября 2020 года составляет 2182852руб.

Пунктом 2 части 1 статьи 248 КАС РФ установлено, что основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии со статьей 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Суд, оценивая представленное заключение эксперта, проведенное по результатам судебной экспертизы, приходит к выводу о том, что оснований не доверять указанному заключению эксперта не имеется и оно является достоверным доказательством рыночной стоимости земельного участка административного истца. Эксперт Зуева М.А. обладает специальным образованием (диплом о присвоении квалификации «Судебный эксперт в сфере судебной оценочной экспертизы» на проведение профессиональной экспертизы и оценки движимого и недвижимого имущества; квалификационный аттестат в области оценочной деятельности; диплом о профессиональной переподготовке по специальности «оценка стоимости предприятия (бизнеса)») и опытом работы. Экспертиза была назначена определением суда в соответствии со ст.83 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заключение дано в письменной форме, содержит исследовательскую часть, выводы и ответы на поставленные вопросы. Заключение в достаточной степени мотивировано, подготовлено по результатам соответствующих исследований, проведенных экспертом, которому были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст.49 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и который был в установленном порядке предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 Уголовного кодекса Российской Федерации, выводы эксперта неясностей и разночтений не содержат, мотивированы, соответствуют предмету исследования. Определение рыночной стоимости объекта недвижимости экспертом произведено в рамках сравнительного подхода с обоснованием его выбора. Экспертное заключение содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, и соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.

Проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости – земельного участка площадью 14376 +/- 42 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> сделано экспертом на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Каких-либо доказательств, обоснованных возражений, опровергающих заявленную рыночную стоимость объекта недвижимости, и сведений о его рыночной стоимости в ином размере административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайство о назначении повторной судебной экспертизы не заявлено.

При этом разница между кадастровой и рыночной стоимостью объекта недвижимости составила 64,36 %

Указанный диапазон расхождения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости с его рыночной стоимостью является существенным и свидетельствует о нарушении прав административного истца.

Согласно разъяснениям п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если имело место обращение этого лица в комиссию.

В данном случае с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости административный истец в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости не обращался.

В суд с настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился 25 декабря 2020 года.

Поскольку предметом доказывания по данному делу является определение действительной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, то суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований административного истца и установления кадастровой стоимости земельного участка кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 2182852 рублей по состоянию на 08 октября 2020 года.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Установить кадастровую стоимость земельного участка кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости в размере 2182852рублей по состоянию на 08 октября 2020 года.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 25декабря 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики Л.И. Стародубцева

Мотивированное решение изготовлено 9 июля 2021 года.