Решение по делу № 2-9061/2023 от 23.03.2023

копия

Дело № 2-9061/2023

УИД № 24RS0048-01-2023-003418-05

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 ноября 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при секретаре Крыловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шутченко Елены Алексеевны к Федеральной службе судебных приставов, Главному управлению судебных приставов по Красноярскому краю о взыскании убытков, процентов за пользование чужими денежными средствами, денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Шутченко Е.А. обратилась в суд к ФССП России, ГУФССП России по Красноярскому краю с иском, в котором просит: взыскать убытки в размере 60 900 руб.; проценты за пользование чужими денежными средствами на основании ст. 395 ГК РФ со дня вступления решения суда в законную силу до дня фактического возмещения причиненных убытков; денежную компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

В судебном заседании представителем истца Шутченко Е.А. – Раут Д.И. заявлено письменное ходатайство об отказе от исковых требований к ответчикам о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами на основании ст. 395 ГК РФ.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основания или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований или отказаться от иска. Отказ от заявленных истцом требований занесен в протокол судебного заседания, заявление приобщено к материалам дела, порядок и последствия, предусмотренные статьями 220, 221 ГПК РФ, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, истцу понятны. Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Принимая во внимание, что отказ истцов от иска в вышеуказанной части не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд полагает необходимым принять отказ от иска в части требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 220, 221, 224-225 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Прекратить производство по гражданскому делу № 2-9061/2023 по исковому заявлению Шутченко Елены Алексеевны к Федеральной службе судебных приставов, Главному управлению судебных приставов по Красноярскому краю о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами. На определение может быть подана частная жалоба в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 15 дней. Председательствующий С.И. Севрюков

копия

Дело № 2-9061/2023

УИД № 24RS0048-01-2023-003418-05

Р Е Ш Е Н И Е

        И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

24 ноября 2023 года                          г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при секретаре Крыловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шутченко Елены Алексеевны к Федеральной службе судебных приставов, Главному управлению судебных приставов по Красноярскому краю о взыскании убытков, денежной компенсации морального вреда,

установил:

Шутченко Е.А. обратилась в суд к ФССП России, ГУФССП России по Красноярскому краю с иском, в котором просит: взыскать убытки в размере 60 900 руб.; денежную компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

Требования мотивированы тем, что Шутченко Е.А. являлась должником по исполнительному производству, о чем узнала 08.03.2023 и в этот же день погасила задолженность в полном объеме, а 09.03.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии временного ограничения из России. Таким образом, истец полагает, что 10.03.2023 в отношении Шутченко Е.А. должны быть сняты ограничения на выезд из России. Однако 15.03.2023, при прохождении пограничного контроля в аэропорту «Емельяново», Шутченко Е.А. не была выпущена за пределы территории России, вследствие наличия ограничения выезда, принятого постановлением судебного пристава-исполнителя ФССП России. С учетом изложенного, вследствие незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя истец понесла убытки, а также ей причинен моральный вред.

Определением Советского районного суда г. Красноярска от 18.05.2023, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска – Фоминых Е.В.; судебный пристав-исполнитель при директоре ФССП России – Никитин А.Н.

В судебном заседании представитель истца Шутченко Е.А. – Раут Д.И. (по доверенности) поддержал исковые требования, в части взыскания убытков и денежной компенсации морального вреда, просил удовлетворить.

Представитель ответчиков ФССП России, ГУФССП России по Красноярскому краю – Елизарьева И.В. (по доверенностям) в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Истец Шутченко Е.А., третьи лица судебные приставы-исполнители Фоминых Е.В. и Никитин А.Н. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

При указанных обстоятельствах, в отсутствие на то возражений участников процесса, дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав Раут Д.И. и Елизарьеву И.В., исследовав материалы дела, принимает во внимание следующее.

В силу статьи 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействиями) должностных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствие со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению, в том числе за счет соответственно казны Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно ст. 1064 ГК РФ, с учетом правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.п. 82, 83 Постановления Пленума от 17.11.2015 № 50, по делам о возмещении вреда суд должен установить факт совершения ответчиком противоправных действий (бездействия), наличие вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда.

В силу ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется должнику.

Исходя из п. 3 ч. 1 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом исполнительном документе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу составляет 30 000 руб. и более.

В силу ч. 2 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения, в том числе должником-гражданином по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу превышает 10 000 руб.

При вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнительного производства по исполнительному документу о взыскании денежных средств судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов поручает судебному приставу-исполнителю структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов снять данное ограничение при наличии информации об уплате задолженности по исполнительному документу в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ч. 4).

Судебный пристав-исполнитель, вынесший постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, или за днем возникновения иных оснований для снятия данного ограничения, выносит постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации (ч. 7).

На основании п. 10 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о снятии данного ограничения направляются судебным приставом-исполнителем должнику не позднее дня, следующего за днем их вынесения.

Исходя из п. 81 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (п. 3 ст. 125, ст. 1071 ГК РФ, подпункт 1 п. 3 ст. 158 БК РФ).

Приказом ФССП России № 100, ФСБ России № 157 от 10.04.2009 «Об организации взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федеральной службы безопасности Российской Федерации при установлении (отмене) временного ограничения на выезд должников из Российской Федерации» утвержден Порядок взаимодействия ФССП и Федеральной службы безопасности Российской Федерации при установлении (отмене) временного ограничения на выезд должников из Российской Федерации (далее – Порядок).

Согласно п. 1 Порядка судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа ФССП России после вынесения постановления об установлении (отмене) временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации не позднее следующего дня со дня вынесения указанного постановления направляет его копии должнику, в соответствующий территориальный орган ФМС России и начальнику структурного подразделения территориального органа ФССП России - старшему судебному приставу для формирования реестров должников, в отношении которых установлены (отменены) временные ограничения на выезд из Российской Федерации (далее - реестр).

Начальник структурного подразделения территориального органа ФССП России - старший судебный пристав обеспечивает обработку и формирование реестров, а также контроль за соответствием постановлений об установлении (отмене) временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации и установленных в них сроков законодательству об исполнительном производстве (п.2).Территориальный орган ФССП России обеспечивает сбор, обработку, а также контроль за достоверностью сведений, представленных структурными подразделениями, и еженедельно по понедельникам направляет с сопроводительным письмом копии постановлений судебных приставов-исполнителей об установлении (отмене) временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации с приложением копий реестров в управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России (п.3).

Согласно п. 4 Порядка руководитель территориального органа ФССП России - главный судебный пристав субъекта Российской Федерации обеспечивает еженедельное (по понедельникам) представление в Управление организации исполнительного производства ФССП России информации (сопроводительных писем с приложением реестров) в электронном виде с последующим ее направлением на бумажном носителе.

При этом устанавливается единая порядковая нумерация для сопроводительных писем (реестров), направляемых в Управление организации исполнительного производства ФССП России и управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России.

Сведения, указанные в реестрах, по состоянию на отчетную дату представляются без нарастающего итога (только за отчетную неделю) и в алфавитном порядке. При отсутствии в отчетном периоде вынесенных судебными приставами-исполнителями постановлений об установлении (отмене) временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации территориальный орган ФССП России направляет в Управление организации исполнительного производства ФССП России сопроводительное письмо соответствующего содержания с указанием его очередного номера.

В силу п. 5 Порядка управление организации исполнительного производства ФССП России осуществляет сбор и обработку поступающей информации и еженедельно по средам передает нарочным в управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России обобщенную информацию в электронном виде и на бумажном носителе.

Информирование управления пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России об отмене временного ограничения на выезд должников из Российской Федерации, не внесенных в реестры (в части отмены временного ограничения на выезд), и в другие дни недели (кроме среды) производится Управлением организации исполнительного производства ФССП России на основании мотивированного письма руководителя территориального органа ФССП России - главного судебного пристава субъекта Российской Федерации с приложением копии постановления об отмене временного ограничения на выезд из Российской Федерации либо судебного акта об отмене временного ограничения на выезд из Российской Федерации (п.6).

Управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России обрабатывает поступившую информацию и направляет ее в пограничные органы для внесения изменений в соответствующие учеты (п.7).

Согласно п. 8 Порядка срок внесения изменений в учеты не должен превышать пяти суток со дня поступления информации в управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России.

В силу статей 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Как установлено судом, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска от 06.02.2018, на основании исполнительного документа – судебного приказа от 11.12.2017, возбуждено исполнительное производство № 8463/18/24011-ИП в отношении должника Шутченко Е.А., о взыскании в пользу АО «Райффайзенбанк» денежных средств в размере 88 102,21 руб. (л.д.25-26).

06.10.2022 судебным приставом-исполнителем исполнитель ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска – Фоминых Е.В. вынесено в рамках сводного исполнительного производства № 85839/17/24011-СД (в состав которого входит только исполнительное производство № 8463/18/24011-ИП) постановление о временном ограничении выезда должника Шутченко Е.А. из России, сроком с 06.10.2022 до 06.04.2023 (л.д.36).

Постановлением судебного пристава-исполнителя при директоре ФССП России – Никитина А.Н. от 09.03.2023 вынесено в рамках сводного исполнительного производства №85839/17/24011-СД постановление о снятии временного ограничения на выезд должника Шутченко Е.А. из России, ввиду уплаты задолженности на сумму 94 269,36 руб. платежом от 09.03.2023; согласно резолютивной части указанного постановления, оно подлежит направлению в ПС ФСБ России, посредством «ВЕБ-Сервис» (л.д.37).

09.03.2023 Шутченко Е.А. приобрела авиабилет, стоимостью 60 900 руб., по маршруту «Krasnoyarsk (Emelyanovo) – Phuket (Phuket International)», вылет 15.03.2023 в 03:45 час., - что следует из маршрутной квитанции электронного билета №, кассового чека, посадочного талона (л.д.12-13 оборот).

Исходя из уведомления от 15.03.2023, выданного в 01:50 час. должностным лицом отделения пограничного контроля «Красноярск-аэророт» контрольно-пропускного пункта «Новосибирск» Пограничного управления ФСБ России по Новосибирской области, при прохождении пограничного контроля в аэропорту «Емельяново», Шутченко Е.А. не была выпущен за пределы России, в связи с ограничением права выезда на основании решения ФССП России (л.д.15).

Постановлением от 17.03.2023 судебный пристав-исполнитель Фоминых Е.В. окончила исполнительное производство № 8463/18/24011-ИП, в связи исполнением должником требований исполнительного документа 09.03.2023, платежный документ от 15.03.2023 (л.д.27).

Согласно сведениям из ведомственного портала ФССП России, представленным в материалы дела представителем ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю, постановление судебного пристава-исполнителя Никитина А.Н. от 09.03.2023, вынесенное в рамках сводного исполнительного производства № 85839/17/24011-СД, об отмене временного ограничения на выезд должника Шутченко Е.А. из России исполнено 21.03.2023 (л.д.45).

Исходя из копии заграничного паспорта Шутченко Е.А., подлинник которого представлен суду на обозрение в судебном заседании, с 15.02.2023 она не покидала территорию Российской Федерации (л.д.46).

Согласно ответу Пограничного управления ФСБ России по Новосибирской области от 06.09.2023 на судебный запрос, информация (в электронном виде) об исключении Шутченко Е.А. из списков лиц, которым в установленном законодательстве Российской Федерации порядке временно ограничено право на выезд из России, поступила в Пограничное управления 21.03.2023 в 15:53 час. (л.д.60-61).

23.03.2023 Шутченко Е.А. обратилась в суд с настоящим иском (л.д.4).

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель не разъяснил Шутченко Е.А., что, согласно вышеприведенному Порядку (утв. Приказом ФССП России № 100, ФСБ России № 157 от 10.04.2009), срок для внесения изменений в учеты Пограничной службы ФСБ России об отмене временного ограничения на выезд из Российской Федерации составляет около пяти рабочих дней; при этом, в случае своевременного направления судебным приставом-исполнителем Никитиным А.Н. копии постановления от 09.03.2023 о снятии временного ограничения на выезд должника Шутченко Е.А. из Российской Федерации в ПС ФСБ России, посредством «ВЕБ-Сервис» (как о том указано в постановлении), оно подлежало исполнению до 15.03.2023; вместе с тем, копия вышеуказанного постановления поступила в Пограничное управление ФСБ России по Новосибирской области лишь 21.03.2023.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства дела и вышеприведенные требования закона, суд приходит к выводу, что вследствие незаконных действий (бездействия) должностных лиц подразделений ФССП России истцу причинены убытки в сумме 60 900 руб., которые ей не компенсированы, поэтому подлежат взысканию в пользу истца с ответчика ФССП России, как главного распорядителя бюджета по ведомственной принадлежности.

Разрешая требования Шутченко Е.А. в части взыскания денежной компенсации морального вреда, в связи с незаконным ограничением выезда из Российской Федерации, суд приходит к выводу об их удовлетворении, ввиду вышеизложенных обстоятельств, поскольку нарушено конституционное право истца на свободу передвижения.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание характер и степень допущенных должностным лицом ГУФССП России по Красноярскому краю нарушений, характер и глубину причиненных истцу переживаний, их длительность, - и полагает необходимым взыскать в пользу истца 10 000 руб., что, по мнению суда, с учетом обстоятельств дела, отвечает требованиям разумности и справедливости, является соразмерным причиненным истцу страданиям в результате нарушения его гражданских прав.

В указанной связи, с ответчика ФССП России за счет казны РФ подлежат взысканию в пользу Шутченко Е.А. убытки в размере 60 900 руб., денежная компенсация морального вреда в размере 10 000 руб., а всего 70 900 руб.

Исковые требования к ГУФССП России по Красноярскому краю не подлежат удовлетворению, как заявленные к ненадлежащему ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Шутченко Е.А. к ФССП России удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации в пользу Шутченко Елены Алексеевны убытки в размере 60 900 рублей, денежную компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, а всего 70 900 рублей.

Исковые требования Шутченко Е.А. к ГУФССП России по Красноярскому краю оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Севрюков