Решение по делу № 12-716/2016 от 25.04.2016

Дело № 12-716/2016

Р Е Ш Е Н И Е

г.Сыктывкар 03 июня 2016 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми О.С. Некрасова,

рассмотрев в помещении Сыктывкарского городского суда по адресу: г.Сыктывкар, ул.Пушкина, д.20, каб.42, жалобу АО «Монди Сыктывкарский ЛПК» на постановление должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми от ** ** ** года №... о привлечении к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ,

Установил:

АО «Монди Сыктывкарский ЛПК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ....

Не согласившись с указанным постановлением, АО «Монди Сыктывкарский ЛПК» обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и прекратить производство по делу.

При рассмотрении жалобы представитель Общества поддержали заявленные доводы, представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Коми возражал против заявленных доводов по основаниям, изложенным в отзыве. Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из постановления от ** ** ** г. №... следует, что по результатам рассмотрения материалов, полученных в ходе расследования случая острого профессионального заболевания (отравления) - ... Е.А., ** ** ** года рождения, ... по состоянию на ... ** ** ** было установлено нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно:

** ** ** года в смену с ... ... сменный технологический персонал проводил работы по плановому переходу на резервное оборудование (насосы, вентиляцию). В ... часов на пульте управления сработал световой и звуковой сигнал от газоанализаторов о превышении ПДК по двуокиси хлора в «старом» реакторов отделении и пристройке емкостей двуокиси хлора. Мастер смены по рации дал указание аппаратчику Е.А. выяснить причину загазованности. В ... сработал световой и звуковой сигнал от газоанализатора в «новом» реакторном отделении. В ... ... Е.А. (в фильтрующем противогазе) обнаружил причину загазованности - свищ по прокладке на линии нагнетания после насоса №... и принял решение: приступить к устранению свища. Во время проведения работ, связанных с устранением свища на противогазе ПФСГО-98 Супер истекло время защитного действия фильтрующего элемента ДОТбОО, вследствие чего он получил отравление двуокисью хлора.

Во время нахождения Е.А. на месте утечки сработал второй уровень аварийной сигнализации ... затем третий уровень аварийной сигнализаци .... Пары двуокиси хлора превышали допустимые нормируемые значения на ... Двуокись хлора вещество первого класса опасности, чрезвычайно опасное, с остронаправленным механизмом действия.

Причиной профессионального заболевания (отравления) Е.А. послужило однократное воздействие паров двуокиси хлора, превышающие допустимые нормируемые значения на ...

Заключительный диагноз острого профессионального заболевания установлен ...), акт о случае острого профессионального заболевания (отравления) утвержден Главным государственным санитарным врачом по Республике Коми ** ** **.

Указанные действия привели к нарушению нормативных документов: п.п. 1.2, 2.1, 2.11, 5.1, 5.2, 5.3 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» (зарегистрированы министерством юстиции Российской Федерации, регистрационный номер № 4220 от 18.06. 2003г.) п.2.12; раздел II, п/п 2165 ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны».

В силу ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина АО «Монди Сыктывкарский ЛПК» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ** ** ** г. и постановлением по делу об административном правонарушении от ** ** **

Оснований не согласиться с выводами должностного лица не имеется.

Довод жалобы о том, что указанные нарушения произошли по вине работника Е.А., который грубо нарушил правила охраны труда и плана ликвидации аварийных ситуаций, а фактов неисполнения обязанности по осуществлению определенных защитных мероприятий, обстоятельств виновности Общества не установлено, являются не состоятельными. АО «Монди Сыктывкарский ЛПК» допущены нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, не соблюдены предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, не обеспечено исключение возможности контакта работающего с вредными веществами путем проведения процесса в непрерывном замкнутом цикле, не обеспечена герметичность оборудования и коммуникаций, не предусмотрена выдача специальных средств защиты и костюмов, дыхательных аппаратов (средств индивидуальной защиты) Инструкцией по охране труда для аппаратчика производства двуокиси хлора.

Изложенные в жалобе доводы заявителя основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку доказательств, опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершенное заявителем административное правонарушение и не подтверждаются материалами дела.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1 и 4.1 КоАП РФ.

Исходя из фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Постановление о привлечении АО «Монди Сыктывкарский ЛПК» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьи 6.3 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено АО «Монди Сыктывкарский ЛПК» в пределах санкции статьи 6.3 КоАП, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

Жалоба не содержит доводов, влекущих изменение обжалуемого судебного акта, поскольку сводится лишь к переоценке исследованных судом доказательств и несогласию с выводами суда.

Порядок привлечения АО «Монди Сыктывкарский ЛПК» к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что АО «Монди Сыктывкарский ЛПК» обоснованно привлечена к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми от ** ** ** №... привлечении АО «Монди Сыктывкарский ЛПК» к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу АО «Монди Сыктывкарский ЛПК» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения его копии в Верховный суд Республики Коми.

Судья О.С. Некрасова