Решение по делу № 2-3977/2022 от 20.07.2022

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

18 ноября 2022 г.                                г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Милаховой С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3977/22 по иску Поповой В. А. к ГУ «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области» об обязании назначить ежемесячную денежную компенсацию, пенсию в связи с потерей кормильца, взыскании компенсации и пенсии за предыдущий период,

Руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                            В.Ю. Болочагин

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2022 г.                                г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Милаховой С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3977/22 по иску Поповой В. А. к ГУ «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области» об обязании назначить ежемесячную денежную компенсацию, пенсию в связи с потерей кормильца, взыскании компенсации и пенсии за предыдущий период,

установил:

Попова В.А. обратилась в Ленинский районный суд г. Самары с иском к ГУ «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области» об обязании назначить ежемесячную денежную компенсацию, взыскании компенсации за предыдущий период. В обоснование иска указывает, что она является вдовой Попова Ю.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ Попов Ю.В. был призван на военные сборы и в период с 7.07.1987 г. по 9.09.1987 г. участвовал в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, вследствие чего ему в 1997 г. біла установлена II группа инвалидности. 9.12.2002 г. ему была установлена I группа инвалидности. Факт её нахождения на иждивении у Попова Ю.В. установлен решением суда. Она вправе получать с момента смерти мужа пенсию по случаю потери кормильца. Указанная пенсия с 1.02.2007 г. составляла 2 070 рублей 20 копеек. Вместо пенсии по потере ей назначили пенсию по случаю производственной травмы для гражданских лиц, ей ежемесячно недоплачивали 776 рублей 32 копейки с 1.02.2007 г. по 31.03.2007 г., за период с 1.02.2007 г. по 30.06.2022 г. ей недоплатили 608 035 рублей 54 копейки. В силу того, что она являлась единственным нетрудоспособным членом семьи Попова Ю.В., находившимся на его иждивении, ей полагается ежемесячная денежная компенсация в размере 50% от ежемесячной денежной компенсации для инвалида I группы в размере 5 640 рублей 33 копеек с 1.02.2007 г. Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Самары от 11.12.2007 г. с 1.12.2007 г. ей назначена ежемесячная денежная компенсация в размере 5 499 рублей 76 копеек. Задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации за период с 1.06.2020 г. по 30.06.2022 г. составляет 100 385 рублей 12 копеек. Просит обязать назначить ей ежемесячную денежную компенсацию с 1.07.2022 г. в размере 14 433 рублей 18 копеек с последующей индексацией, пенсию по случаю потери кормильца вследствие военной травмы с 1.07.2022 г. в размере 13 849 рублей 62 копеек с последующей индексацией, взыскать недоплаченную ежемесячную денежную компенсацию за период с 1.02.2007 г. по 30.06.2022 г. в размере 100 385 рублей 12 копеек, недоплаченную пенсию по случаю потери кормильца за период с 1.02.2007 г. по 30.06.2022 г. в размере 608 035 рублей 54 копеек.

В ходе разбирательства дела истица изменила размер заявленных требований, просила обязать назначить ей ежемесячную денежную компенсацию с 1.10.2022 г. в размере 14 433 рублей 18 копеек с последующей индексацией, пенсию по случаю потери кормильца вследствие военной травмы с 1.10.2022 г. в размере 13 849 рублей 62 копеек с последующей индексацией, взыскать недоплаченную ежемесячную денежную компенсацию за период с 15.01.2007 г. по 30.09.2022 г. в размере 46 541 рубля 52 копеек, недоплаченную пенсию по случаю потери кормильца за период с 12.01.2007 г. по 30.09.2022 г. в размере 567 588 рублей 59 копеек.

В судебном заседании представитель истицы по доверенности от 14.07.2022 г. Кузнецов А.В. заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности от 1.10.2021 г. Растопшина Т.Д. в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 31-35).

Третье лицо ГКУ Самарской области «Главное управление социальной защиты населения Самарского округа» представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте разбирательства дела извещено, просило о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Третье лицо Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте разбирательства дела извещено, просило о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Третье лицо Министерство здравоохранения Самарской области представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте разбирательства дела извещено, просило о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Старший помощник прокурора Ленинского района г. Самары Аникина Е.И. в судебном заседании полагала иск не подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 15 часов 30 минут 18.11.2022 г.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, истица являлась женой Попова Ю.В. (л.д. 12), умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), принимавшего в 1987 г. участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д. 17).

При жизни Каманов В.И. был признан инвалидом I группы (л.д. 14), инвалидность признана связанной с радиационным воздействием (л.д. 18).

Сама истица является инвалидом II группы (л.д. 15).

В соответствии с пп.15 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» некоторым категориям граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причинённого здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на эту ежемесячную денежную компенсацию распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.

Специально принимаемыми федеральными законами Правительство РФ наделяется полномочиями по осуществлению индексации всех видов выплат, предусмотренных, в том силе, Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

15.01.2007 г. Попова В.А. обратилась с заявлением в Управление социального обеспечения и защиты населения Администрации Советского района г. Самары о назначении ей указанной ежемесячной денежной компенсации в размере половины от выплачивавшейся Попову Ю.В. (л.д. 59).Решением Советского районного суда г. Самары от 14.05.2007 г. (л.д. 57) был установлен факт нахождения истицы на иждивении Попова Ю.В.

25.05.2007 г. истице была назначена компенсация в размере 4 508 рублей 09 копеек в месяц (л.д. 58).

Решением Советского районного суда г. Самары от 11.12.2007 г. (л.д. 54-56) размер выплачиваемой истице компенсации был изменён до 5 499 рублей 75 копеек в месяц в связи с изменением её расчёта – установленная пп.15 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 2000 г. базовая величина компенсации инвалиду I группы в 5 000 рублей была проиндексирована за период 2001-2004 гг. на основе индекса роста величины прожиточного минимума в Самарской области со ссылкой на постановление Конституционного суда РФ от 19.06.2002 г. №11-П. За период 2005-2007 гг. индексация была проведена на основе нормативно установленных коэффициентов.

В последующем органы, осуществлявшие в разное время выплату истице ежемесячной денежной компенсации, производили ежегодную индексацию её размера в соответствии с нормативно устанавливавшимися Правительством РФ коэффициентами. Так, постановлениями Правительства РФ от 21.12.2007 г. №914, от 16.12.2009 г. №1024, от 21.12.2010 г. №1079, от 8.12.2011 г. №1019, от 4.12.2012 г. №1255, от 19.12.2013 г. №1189, от 18.12.2014 г. №1411, от 28.01.2016 г. №42, от 26.01.2017 г. №88, от 26.01.2018 г. №74, от 24.01.2019 г. №32, от 29.01.2020 г. №61, от 28.01.2021 г. №73, от 27.01.2022 г. №57 установлены коэффициенты индексации на 2008 г. – в размере 1,105, на 2009 г. – 1,13, на 2010 г. – 1,1, на 2011 г. – 1,065, на 2012 г. – 1,06, на 2013 г. – 1,055, на 2014 г. – 1,05, на 2015 г. – 1,055, на 2016 г. – 1,07, на 2017 г. – 1,054, на 2018 г. – 1,025, на 2019 г. – 1,043, на 2020 г. – 1,03, на 2021 г. – 1,049, на 2022 г. – 1,084.

В настоящее время размер выплачиваемой истице ежемесячной денежной компенсации составляет, как указано в отзыве ответчика и признаётся истицей, 14 073 рубля 47 копеек. Этот размер равен величине ежемесячной денежной компенсации, установленной решением Советского районного суда г. Самары от 11.12.2007 г., проиндексированной с применением вышеприведённых коэффициентов (5 499, 75 * 1,105 * 1,13 * 1,1 * 1,065 * 1,06 * 1,055 * 1,05 * 1,055 * 1,07 * 1,054 * 1,025 * 1,043 * 1,03 * 1,049 * 1,084).

Следовательно, размер причитающейся истице компенсации определён верно, в соответствии с законом и решением суда.

На невыплату назначенных сумм компенсации истица не ссылается.

Истица просит изменить ей размер выплачиваемой компенсации до 14 433 рублей 18 копеек.

Однако оснований для удовлетворения такого требования не имеется. Размер компенсации, как указано выше, был рассчитан учреждением социального обеспечения верно.

Как установлено в ходе разбирательства дела, представленный истицей альтернативный расчёт размера ежемесячной денежной компенсации (л.д. 9) отличен от правильного расчёта тем, что истица применяет при ежегодной индексации размера компенсации не нормативно установленные Правительством РФ коэффициенты, а индекс роста величины прожиточного минимума в Самарской области.

Подобный подход не основан на законе.

Порядок индексации компенсационных выплат установлен федеральным законодателем, ежегодно делегирующим Правительству РФ полномочия по определению размеров выплат или коэффициентов их индексации. Ссылка истицы на постановление Конституционного суда РФ от 19.06.2002 г. №11-П как на основание для индексации выплат пропорционально изменению величины прожиточного минимума в Самарской области не может быть принята судом. В соответствии с указанным постановлением впредь до внесения соответствующих изменений в действующее законодательство суды общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел вправе принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, соответствующих сумм возмещения вреда с учётом их ежегодной индексации исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте РФ. Именно это и было сделано Советским районным судом г. Самары в решении от 11.12.2007 г. применительно к периоду 2001-2004 гг., когда новый порядок индексации ещё не был законодательно установлен. Однако действующий (описанный выше) порядок индексации как раз и установлен законодательством после принятии указанного акта органа конституционного контроля и, в свою очередь, не признавался не соответствующим Конституции РФ. Поэтому оснований для применения вместо него иного порядка, определённого Конституционным судом РФ как временный, используемый до принятия нового законодательства, не имеется.

Следовательно, в удовлетворении требований, связанных с пересмотром размера ежемесячной денежной компенсации надлежит отказать.

Другое требование истицы, о пересмотре размера назначенной ей пенсии в связи с потерей кормильца, уже являлось предметом судебного рассмотрения.

Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 7.10.2016 г. (л.д. 36-40), оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 27.12.2016 г. (л.д. 41-44) по спору с участием тех же лиц установлено, что Поповой В.А. была назначена пенсия по случаю потери кормильца в размере 125% социальной пенсии. Обратившись в суд, Попова В.А. просила увеличить размер её пенсии до 200% социальной пенсии, рассчитав её размер до уровня пенсии в связи с потерей кормильца «как бы вследствие военной травмы». Указанными судебными актами в удовлетворении требований Поповой В.А. было отказано, установлено, что оснований для назначения ей пенсии по случаю потери кормильца «как вследствие военной травмы» не имеется.

В соответствии с п.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В настоящее время истица вновь заявляет требование о назначении ей пенсии в связи с потерей кормильца «как бы вследствие военной травмы» в размере 200% социальной пенсии, ссылаясь на те же основания.

Суд не находит возможным прекратить производство по делу в части требований, связанных с пересмотром размера пенсии по случаю потери кормильца, поскольку в настоящем деле истица формально заявляет требование о пересмотре пенсии за иной период (включающий, впрочем, в себя тот период, что был предметом рассмотрения Октябрьского районного суда г. Самары в 2016 г.) и, соответственно, просит взыскать иные суммы (большего размера). Однако по существу ею заявлено то же самое требование. Оснований для пересмотра в настоящем деле правовой позиции, изложенной в ранее постановленных судебных актах, не имеется, поскольку обстоятельства, на которые истица ссылалась при рассмотрении предыдущего дела, не изменились, а выводы судов имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.11.2022 г.

Судья            (подпись)            В.Ю. Болочагин

Копия верна

Судья

Секретарь