Решение по делу № 2-394/2021 от 22.04.2021

Дело № 2-394/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» сентября 2021 года                                                с.Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Нуретдиновой Н.Г.

при секретаре Шафиковой М.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ямалетдинова Р.К. к Управлению социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального района Челябинской области о признании незаконным отказ в предоставлении мер социальной поддержки, возложении обязанности предоставить меры социальной поддержки по статусу проживающего в населенном пункте Муслюмово Кунашакского района Челябинской области

                                                           У С Т А Н О В И Л:

Ямалетдинов Р.К. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным отказ в предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренные п.6 ст.27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и возложить обязанность предоставить меры социальной поддержки по статусу проживающего в населенном пункте Муслюмово Кунашакского района Челябинской области, подвергшегося радиоактивному загрязнению, с 01.01.2015 г.

В обоснование исковых требований указано, что 31 октября 2003 г. он получил удостоверение проживающего в н.п. ст. Муслюмово Кунашакского района и получал ежемесячную компенсацию за проживание в радиоактивно загрязненной территории. С 01 января 2015 г. Управление социальной защиты населения прекратило выплаты, предусмотренные законом. В марте 2021 г. он обратился в Управление социальной защиты населения с заявлением о выплате ежемесячной денежной компенсации, однако ему отказали по тем основаниям, что право на предоставление мер социальной защиты возникает при условии постоянного проживания на территории ст.Муслюмово Кунашакского района. Считает отказ в прекращении выплат мер социальной поддержки незаконным, поскольку он родился и проживает по настоящее время на ст.Муслюмово, не получал жилого помещения в соответствии с п.7 ст.17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Он имеет право на льготы и компенсации, предусмотренные для категории граждан, указанные в п.7 ст.13 Закона от 15.05.1991 г. № 1244-1.

В судебном заседании истец Ямалетдинов Р.К. поддержал исковые требования по тем же основаниям.

Представитель истца Будчанина К.С. в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель ответчика- Управления социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального района Нажмутдинова С.Я. не согласна с иском и пояснила, что распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ Ямалетдинов Р.К. снят с учета в УСЗН по статусу проживающего и ему прекращены выплаты, поскольку истец не проживает в н.п. Муслюмово, проживает с семьей в г. Челябинске, ребенок посещает детский сад в г. Челябинске. Также считает, что истцом пропущен срок исковой давности для обжалования действий Управления социальной защиты населения, поскольку ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и Ямалетдинов Р.К. были уведомлены о снятии с учета в УСЗН и прекращении выплат.

3 лицо- Министерство социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, поскольку извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований.

Отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим вследствие аварии на ПО «Маяк» в 1957 году и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, регулируются Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча».

Согласно ст.7 Федерального закона от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», гражданам, проживающим в населенном пункте, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв, гарантируются меры социальной поддержки, установленные для граждан, указанные в п.7 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно п.7 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение, имеют право на меры социальной поддержки, предусмотренные ст.18 вышеуказанного закона.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.04.1994 г. № 430-р, к населенным пунктам, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв, отнесены село и станция Муслюмово Кунашакского района.

Из материалов дела следует, что Ямалетдинов Р.К. имеет статус проживающего на ст. Муслюмово, подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, что подтверждается удостоверением выданным Правительством Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ серия У №.

В судебном заседании установлено, что Ямалетдинов Р.К. состоял на учете в УСЗН по статусу «проживающий», ДД.ММ.ГГГГ Ямалетдинов Р.К., его жена ФИО3, ребенок ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сняты с учета в Управлении социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального района по статусу «проживающий».

Из письма Управления социальной защиты населения Администрации Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ Ямалетдинов Р.К. снят с учета по статусу «проживающий» и прекращены выплаты, предусмотренные законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльском АЭС», т.к. меры социальной поддержки предоставляются гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны с правом на отселение, село и ст.Муслюмово должны быть для гражданина постоянном местом жительства. В настоящее время невозможно установить факт проживания Ямалетдинова Р.К. в <адрес>

Также из письма Министерства социальных отношений Челябинской области от 14.04.2021 г. в ответ на обращение Ямалетдинова Р.К. по вопросу предоставления мер социальной поддержки, установленных для граждан постоянно проживающих в населенном пункте Муслюмово Кунашакского района следует, что предоставление мер социальной поддержки проживающим в населенном пункте Муслюмово Кунашакского района осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 г. № 907, от 03.03.2007 г. № 136, от 28.06.2016 г. № 588.

Из материалов дела следует, что Ямалетдинов Р.К. значится зарегистрированным по адресу: п<адрес> - ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Ямалитдинова М.Р. (мать истца) значится собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Ямалетдинов Р.К. значится собственником жилого помещения общей площадью 58,20 кв.м. по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки Администрации Муслюмовского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за 2018-2022 гг. в <адрес> значится ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын Ямалетдинов Р.К., сноха ФИО3 выбыла в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, внук ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выбыл в г. Челябинск ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки МБДОУ центр развития ребенка-детский сад № г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., зачислен приказом № от ДД.ММ.ГГГГ и посещает МБДОУ ЦРР ДС № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. При оформлении документов был указан адрес прописки: <адрес> и фактический адрес: <адрес>.

Из ответа Комитета по делам образования города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ зачислен и числится по настоящее время в МБОУ «СОШ № г. Челябинска» (филиал 2), ФИО4, 07.08. 2018 г.р., ДД.ММ.ГГГГ зачислен и числится по настоящее время в МБДОУ «ДС № г. Челябинска».

Из ответа на запрос «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ямалетдинов Р.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес> наблюдался с ДД.ММ.ГГГГ как работник ОАО «РЖД». ДД.ММ.ГГГГ был прикреплен к поликлинике НУЗ «Дорожная клиническая больница на ст. Челябинск ОАО «РЖД», по заявлению ДД.ММ.ГГГГ откреплен по письму из ГКБ № 8, т.к. проживал по адресу: <адрес> обращался в ГКБ №8. По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ был прикреплен ОКБ № 2.

Из трудовой книжки, справки форма «2 - НДФЛ» следует, что Ямалетдинов Р.К. длительное время работает в локомотивном депо Челябинск Южно-Уральской дирекции тяги филиала ОАО «РЖД», из трудовой книжки ФИО3 следует, что с 2013 г. по настоящее время она работает в организациях в г. Челябинске.

Определение места жительства гражданина закреплено в статье 20 ГК РФ, согласно которой местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущество проживает.

Согласно Закону РФ от 25.06.1993 г. № 5243-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», под постоянным местом жительства понимается жилой дом, квартира, иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Постоянное проживание гражданина в населенных пунктах села и станции Муслюмово Кунашакского района имеет правовое значение.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку доказательств, подтверждающих о том, что постоянным местом жительства Ямалетдинова Р.К. является пос.Муслюмово ж.д. ст. Кунашакского района, не представлены, центром жизненных интересов истца является г. Челябинск, где Ямалетдинов Р.К. приобрел в собственность жилое помещение по адресу: <адрес>. Формальный факт регистрации в пос.Муслюмово ж.д. ст. не порождает у граждан право на получение мер социальной поддержки, предусмотренные Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Ямалетдинова Р.К. к Управлению социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального района Челябинской области о признании незаконным отказ в предоставлении мер социальной поддержки, возложении обязанности предоставить меры социальной поддержки по статусу проживающего в населенном пункте Муслюмово Кунашакского района Челябинской области с 1 января 2015 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий                          подпись             Н.Г. Нуретдинова

Копия верна: судья                                                           Н.Г. Нуретдинова