Решение по делу № 2-363/2024 от 06.03.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2024 года         г.Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Борисовой В.В., при секретаре Салиховой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-363/2024 по иску ГКУ СО «Управляющий центр занятости населения» к Щепачеву Алексею Геннадиевичу о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

ГКУ СО «Управляющий центр занятости населения» обратилась в суд с исковым заявлением к Щепачеву Алексею Геннадиевичу о взыскании денежных средств, указав, что ДД.ММ.ГГГГ проведена реорганизация государственного казённого учреждения Самарской области «Управляющий центр занятости населения», путем присоединения территориальных центров занятости населения Самарской области. Таким образом, государственное казённое учреждение Самарской области «Управляющий центр занятости населения» является правопреемником территориальных центров занятости населения. Между государственным казенным учреждением Самарской области «Центр занятости населения городского округа Похвистнево» и гражданином Щепачевым Алексеем Геннадиевичем был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении единовременной финансовой помощи на открытие собственного дела в части приобретения основных средств, материальных запасов и осуществления текущих расходов, предусмотренных бизнес-планом (за исключением оплаты государственной пошлины, оплаты нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретения бланочной документации, изготовление печатей, штампов).

Договор заключен на основании «Административного регламента предоставления министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации» утвержденного приказом министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, Порядка предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном законодательством Российской Федерации порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном законодательством Российской Федерации порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, утвержденным приказом министерства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядков предоставления финансовых средств на реализацию отдельных мероприятий активной политики занятости».

Согласно выписке из ЕГРИП № ДД.ММ.ГГГГ Щепачев А.Г. (ОГРНИП №) был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Вид деятельности, согласно бизнес-плану: 47.22 - Торговля розничная мясом и мясными продуктами в специализированных магазинах.

Согласно п.2.14 Порядка 19-п, п. 2.1 и п. 2.2. Договора платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № Щепачеву А.Г. была перечислена единовременная финансовая помощь на открытие собственного дела в размере 100000 рублей.

В соответствии с п.2.15 Порядка 19-п и п.3.1.4 Договора получатель единовременной финансовой помощи обязан предоставить в Центр занятости в течение 45 календарных дней со дня перечисления единовременной финансовой помощи документы, подтверждающие ее целевое использование. Однако обязательства в части предоставления документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи, Щепачев А.Г. не выполнил, так как им не были предоставлены квитанции, товарно-транспортные накладные, чеки, закупочные акты и другие документы, подтверждающие целевое использование единовременной финансовой помощи. Счета-фактуры, предоставленные Щепачевым А.Г. ДД.ММ.ГГГГ на поставку животного мяса на общую сумму 102882 рублей, согласно п.1 ст.169 НК РФ, не являются документами, подтверждающими оплату товара.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Щепачев А.Г. не предоставил в Центр занятости документы, подтверждающие целевое использование единовременной финансовой помощи в соответствии с п.2.15 Порядка 19-п и П.3.1.4. Договора, следовательно, вследствие нарушения положений Порядка 19-П и Договора Щепачев А.Г. обязан возвратить в доход областного бюджета 100000 рублей.

С целью досудебного урегулирования разногласий в установленном законом порядке на основании пп.2 п.2.18, п.2.19 Порядка 19-п, а также пп. 2 п.3.1.5, п.3.1.6 Договора в адрес Щепачева А.Г. была направлена претензия. Претензия направлялась по адресу: <адрес>, который указан Щепачевым А.Г. в карточке персонального учета № от ДД.ММ.ГГГГ и в Договоре № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной финансовой помощи на открытие собственного дела безработных граждан.

В соответствии с п.3.1.6. Договора Щепачев А.Г. обязался при наступлении случаев, предусмотренных п.3.1.5. Договора, в течение 14 рабочих дней со дня получения письменного требования Центра занятости устранить обстоятельства, являющиеся основанием для возврата единовременной финансовой помощи, либо возвратить в доход областного бюджета предоставленную единовременную финансовую помощь в полном объеме.

Обстоятельства, являющиеся основанием для возврата единовременной финансовой помощи, Щепачевым А.Г. не устранены, единовременная финансовая помощь в доход областного бюджета не возвращена.

Щепачев А.Г. нарушил взятые на себя обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.2.20 Порядка 19-п и пп.2 п.3.3. Договора в случае, если единовременная финансовая помощь не возвращена в установленный срок, она взыскивается в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.

Представитель истца в судебном заседании просила взыскать с Щепачева А.Г. в пользу Государственного казенного учреждения Самарской области «Управляющий Центр занятости населения» денежные средства в размере 100000 рублей.

В судебном заседании ответчик Щепачев А.Г. не согласился с исковыми требованиями истца. Дополнительно пояснил, что не может предоставить товарно-транспортные накладные из организаций, где закупал продукцию. Поскольку данные организации отказались выдавать документы ссылаясь на то, что прошло много времени и документы уничтожены.

В силу ст. 8 ГК РФ Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки.

По смыслу ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств. Заключенное заранее соглашение об устранении или ограничении ответственности за умышленное нарушение обязательства ничтожно.

В силу ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Исходя из положений, предусмотренных пунктом 2 статьи 7.1.1 указанного Закона № «О занятости населения в Российской Федерации», органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из ЕГРИП №№ ДД.ММ.ГГГГ Щепачев А.Г. (ОГРНИП №) был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Вид деятельности, согласно бизнес-плану: 47.22 - Торговля розничная мясом и мясными продуктами в специализированных магазинах.

Согласно п.2.14 Порядка 19-п, п. 2.1 и п. 2.2. Договора платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № Щепачеву А.Г. была перечислена единовременная финансовая помощь на открытие собственного дела в размере 100000 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).

В соответствии с п.2.15 Порядка 19-п и п.3.1.4 Договора получатель единовременной финансовой помощи обязан предоставить в Центр занятости в течение 45 календарных дней со дня перечисления единовременной финансовой помощи документы, подтверждающие ее целевое использование. Однако обязательства в части предоставления документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи, Щепачев А.Г. не выполнил, так как им не были предоставлены квитанции, товарно-транспортные накладные, чеки, закупочные акты и другие документы, подтверждающие целевое использование единовременной финансовой помощи. Счета-фактуры, предоставленные Щепачевым А.Г. ДД.ММ.ГГГГ на поставку животного мяса на общую сумму 102882 рублей, согласно п.1 ст.169 НК РФ, не являются документами, подтверждающими оплату товара.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Щепачев А.Г. не предоставил в Центр занятости документы, подтверждающие целевое использование единовременной финансовой помощи в соответствии с п.2.15 Порядка 19-п и П.3.1.4. Договора, следовательно, вследствие нарушения положений Порядка 19-П и Договора Щепачев А.Г. обязан возвратить в доход областного бюджета 100000 рублей.

С целью досудебного урегулирования разногласий в установленном законом порядке на основании пп.2 п.2.18, п.2.19 Порядка 19-п, а также пп. 2 п.3.1.5, п.3.1.6 Договора в адрес Щепачева А.Г. была направлена претензия. Претензия направлялась по адресу: <адрес>, который указан Щепачевым АГ. в карточке персонального учета № от ДД.ММ.ГГГГ и в Договоре № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной финансовой помощи на открытие собственного дела безработных граждан.

В соответствии с п.3.1.6. Договора Щепачев А.Г. обязался при наступлении случаев, предусмотренных п.3.1.5. Договора, в течение 14 рабочих дней со дня получения письменного требования Центра занятости устранить обстоятельства, являющиеся основанием для возврата единовременной финансовой помощи, либо возвратить в доход областного бюджета предоставленную единовременную финансовую помощь в полном объеме.

Обстоятельства, являющиеся основанием для возврата единовременной финансовой помощи, Щепачевым А.Г. не устранены, единовременная финансовая помощь в доход областного бюджета не возвращена.

Щепачев А.Г. нарушил взятые на себя обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, судом установлено, что требования ГКУ СО «Управляющий центр занятости населения» к Щепачеву Алексею Геннадьевичу о взыскании задолженности подлежат удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и госпошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ГКУ СО «Управляющий центр занятости населения» к Щепачеву Алексею Геннадиевичу о взыскании задолженности удовлетворить.

Взыскать со Щепачева Алексея Геннадиевича (ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ИНН №) в пользу Государственного казенного учреждения Самарской области «Управляющий Центр занятости населения» (ИНН №) денежные средства в размере 100 000,00 (сто тысяч) рублей.

Взыскать со Щепачева Алексея Геннадиевича (ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ИНН №) в доход бюджета городского округа Похвистнево Самарской области (ИНН №) государственную пошлину в сумме 3 200,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Похвистневский районный суд Самарской области. Мотивированное решение изготовлено 05.04.2024.

Судья В.В. Борисова.