Решение по делу № 2-1-557/2018 от 03.04.2018

Гражданское дело № 2-1-557/ 2018г.

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

21 июня 2018 года г. Ливны Орловская область.

Ливенский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Соповой Н.И.,

при секретаре Петрыкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Парфеновой Л.М., Пименовой И.Е., Самофалова А.Ф., Копыловой Н.И. к обществу с ограниченной ответственностью «Водсервис» об обязании произвести перерасчет, взыскании расходов и прекращении начисления платы за водоотведение,

УСТАНОВИЛ:

Парфенова Л.М., Пименова И.Е., Самофалов А.Ф., Копылова Н.И. обратились в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Водсервис» (с учетом последующих уточнений) об обязании произвести перерасчет, взыскании расходов и прекращении начисления платы за водоотведение, указав, что они проживают в поселке <адрес>, техническое обслуживание их многоквартирных домов осуществляет ООО «Жилком». В домах имеются водопроводные и канализационные сети. Учет потребленной воды осуществляется на основании учета-счетчика холодной воды. Кроме оплаты потребленной воды ежемесячно общество с ограниченной ответственностью «Водсервис» (далее по тексту) ООО «Водсервис» начисляет им плату за водоотведение. Фактически ООО «Водсервис» услуг по водоотведению не оказывает, поскольку все нечистоты сливаются овраг, в <адрес> отсутствуют канализационные отстойники, поля фильтрации. Они неоднократно обращались к ответчику с требованием прекратить незаконное начисление денежных средств за услуги, которые они не оказывают. Считают, что у ответчика нет законных оснований производить начисления за водоотведение.

Просят суд осуществить перерасчет за три года и взыскать с ООО «Водсервис» в пользу истцов расходы за оплату не предоставленных услуг в сумме <данные изъяты> рублей, обязать ответчика не предъявлять счет по водоотведению, взыскать уплаченную госпошлину.

В судебном заседании истец Копылова Н.И. поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, пояснив, что в свою пользу она просит взыскать расходы в размере <данные изъяты>, указала также, что канализация из ее квартиры сходит в сточные колодцы, работы по которым относятся к техническому обслуживанию, за что они платят ООО «Жилком». Она не против оплачивать за водоотведение, но ответчик ничего не делает. Нарушение ее прав заключается в том, что ООО «Водсервис» ничего не делает, не откачивает из резервуара сточные воды, но берет с них деньги, а канализационные воды текут в овраг.

В судебном заседании истец Парфенова Л.М. поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, пояснив, что в свою пользу она просит взыскать расходы в размере <данные изъяты> рублей и госпошлину в размере <данные изъяты> рублей, указала также, что канализация из ее квартиры сходит, засоров не было и нет, в остальном полностью поддерживает показания Копыловой Н.И.

В судебном заседании истец Пименова И.Е. поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, пояснив, что в свою пользу она просит взыскать расходы в размере <данные изъяты> рублей, указала также, что канализация из ее квартиры сходит, засоров не было и нет, считает, что ответчик вообще не оказывает никаких услуг по водоотведению. Канализация из квартиры выходит в имеющиеся в доме канализационные трубы и далее в трубы, которые проходят по улице, затем сточные воды сливаются в овраг, очистные сооружения отсутствуют. Таким образом, очистка сточных вод не производится. Из оврага идет неприятный запах по всей улице, когда ветер со стороны оврага. Канализация всегда функционировала и функционирует, единственное, что ее не устраивает, это отсутствие очистных сооружений. Считает, что ответчик не несет затрат по водоотведению.

В судебном заседании истец Самофалов А.Ф. поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, пояснив, что в свою пользу он просит взыскать расходы за недополученные услуги по водоотведению в размере <данные изъяты> рублей, указал также, что канализация в его функционирует. Трубы, которые проходят по улице относятся к водоотведению и их обслуживает ответчик. Он не согласен только с тем, что не производится очистка сточных вод и все идет в овраг. Ответчик выполняет определенную работу по водоотведению, но не выполняет очистку сточных вод.

Представитель ответчика ООО «Водсервис» Рыжов И.Н. в судебном заседании исковые требования истца в части обязания произвести перерасчет и взыскания расходов за оплату непредоставленных услуг не признал, а в части обязания ООО «Водсервис» не предъявлять счет по водоотведению признал, при этом пояснил, что истцами не доказано, что ответчик предоставляет услугу не надлежащего качества. ООО «Водсервис» обслуживает канализационные сети в том виде, в котором они были переданы на обслуживание администрацией Здоровецкого сельского поселения, без очистных сооружений. Установить очистные сооружения ответчик не может, так как эти работы являются работами капитального характера, производить которые должен собственник объекта. Службой Роспотребнадзора установлено, что работы, проводимые ООО «Водсервис» соответствуют всем нормам и требованиям. Слива сточных вод с территории поселка нет. Считает, что ответчик услугу по водоотведению выполняет надлежащего качестве. Тарифы по водоотведению им приходят из Управления по тарифам Орловской области, они их указывают в квитанциях. ООО «Водсервис» направляет в Управление документы о реальных расходах за предыдущий период.

Представитель третьего лица – администрации Здоровецкого сельского поселения Ливенского района Орловской области Богатых Н.М. в судебном заседании относительно удовлетворения заявленных требований полагалась на усмотрение суда, пояснив, что в соответствии с постановлением Главы Здоровецкого сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №А для обслуживания централизованной системы водоснабжения и водоотведения Здоровецкого сельского поселения, в том числе <адрес>, было определено в качестве гарантирующей организации – ООО «Водсервис». По передаточному акту гарантирующей организации было передано 950 м. канализационных сетей в <адрес>. Данные сети находятся в реестре администрации Здоровецкого сельского поселения, но право собственности на них не зарегистрировано. На момент передачи указанных сетей, никаких очистных сооружений не было. Администрацией Здоровецкого сельского поселения был заказан проект на канализационно-насосную станцию, напорный коллектор и очистные сооружения хозяйственно-бытовых сточных вод <адрес> и <адрес>, было получено положительное заключение. Вся документация на строительство готова. Строительство планируется осуществить в 2019-2020 годах. В администрацию жалоб от жителей <адрес> на ненадлежащее водоотведение не поступало. Она бывает в <адрес>, неприятного запаха около жилых домов от канализации там не ощущается. Считает, что при удовлетворении требований о неначислении платы, ООО «Водсервис» перестанет обслуживать канализационные сети и ситуация ухудшится, так как сети начнут засоряться, сточные воды все равно будут течь в овраг. Ливенским районным судом вынесено решение об обязании ООО «Водсервис» организовать сбор и вывоз сточных вод на специальные сооружения по обезвреживанию, при его исполнении ответчик будет осуществлять водоотведение надлежащим образом.

Заслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О водоснабжении и водоотведении», для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

- водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения;

- гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

- сточные воды централизованной системы водоотведения (далее - сточные воды) - принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод;

- транспортировка воды (сточных вод) - перемещение воды (сточных вод), осуществляемое с использованием водопроводных (канализационных) сетей;

- централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.

Пунктом 98 Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» определено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к настоящим Правилам.

Согласно п.3 пп.8 Приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, требованиями к качеству коммунальных услуг по водоотведению являются: обеспечение бесперебойного круглосуточного водоотведения в течении года, допустимая продолжительность перерыва водоотведения: не более 8 часов (суммарно) в течении 1 месяца, 4 часа единовременно (в том числе при аварии); за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва водоотведения, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло указанное превышение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением №2 к Правилам, с учетом положений раздела девять Правил.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 04.07.2016г., Парфеновой Л.М. на праве собственности принадлежит <адрес> по адресу: <адрес>. Ею же ООО «Водсервис» оплачиваются коммунальные услуги по водоотведению за указанную квартиру, что подтверждается квитанциями об оплате.

Согласно данным Выписке из ЕГРН от 01.02.2018г. Пименовой И.Е. на праве собственности принадлежит <адрес> по адресу: <адрес>. Ею же ООО «Водсервис» оплачиваются коммунальные услуги по водоотведению за указанную квартиру, что подтверждается квитанциями об оплате.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 17.03.2003г., Самофалову А.Ф. на праве собственности принадлежит 1/3 доля <адрес> по адресу: <адрес>. Им же оплачиваются ООО «Водсервис» коммунальные услуги по водоотведению за указанную квартиру, что подтверждается квитанциями об оплате.

В соответствии с выпиской из поквартирной карточки, выданной ООО «Жилком» 22.03.2018г., Копылова Н.И. зарегистрирована по адресу: <адрес> оплачивает ООО «Водсервис» коммунальные услуги по водоотведению за указанную квартиру, что подтверждается квитанциями об оплате.

Из постановления Главы администрации Здоровецкого сельского поселения Ливенского района №6А от 31.01.2014 года «Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения Здоровецкого сельского поселения» усматривается, что в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» администрация Здоровецкого сельского поселения постановила определить для централизованной системы водоснабжения и водоотведения Здоровецкого сельского поселения в качестве гарантирующей организации ООО «Водсервис» и определить зоной деятельности гарантирующей организации, в том числе <адрес>.

В соответствии с постановлением Главы Здоровецкого сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ данным органом местного самоуправления утверждена схема водоснабжения и водоотведения Здоровецкого сельского поселения, согласно которой на территории Здоровецкого сельского поселения, в частности в <адрес>, существует хозяйственно-бытовая система водоотведения протяженностью 680 м., услугу водоотведения осуществляет организация - ООО «Водсервис».

Канализационные очистные сооружения на территории сельского поселения отсутствуют.

Согласно передаточному акту от 17.12.2015г., муниципальное образование – Здоровецкое сельское поселение Ливенского района передало, а ООО «Водсервис» приняло сооружение: сети канализационные, назначение: нежилое, протяженностью 950 м., расположенное по адресу: <адрес>, Здоровецкое сельское поселение, <адрес>.

Из устава ООО «Водсервис» усматривается, что основными видами деятельности организации являются - водоснабжение и водоотведение.

Согласно решению Ливенского районного суда Орловской области от 11.05.2018г. по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области к обществу с ограниченной ответственностью «Водсервис» о понуждению к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства, исковые требования истца были удовлетворены.

Признан неправомерным сброс канализационных вод на рельеф местности (непосредственно на почву), осуществляемый ООО «Водсервис» при оказании услуг по водоотведению в <адрес>.

Обязали ООО «Водсервис» прекратить сброс канализационных сточных вод на рельеф местности (непосредственно на почву) по адресу: <адрес>, путем организации сбора и вывоза канализационных сточных вод на специальные сооружения по обезвреживанию.

Взыскано с ООО «Водсервис» в пользу бюджета муниципального образования – город Ливны государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей 00 коп.

Возложена обязанность на ООО «Водсервис» в течении 10 дней со дня вступления данного решения в законную силу довести его до населения п. Нагорный Здоровецкого сельского поселения Ливенского района Орловской области через средства массовой информации – «Ливенскую газету».

Из вышеуказанного решения также усматривается, что согласно протоколу осмотра канализационной сети <адрес> № от 23.08.2017г., многоквартирные дома в <адрес> оборудованы системой канализации, имеются оборудованные смотровые колодцы, излива канализационных вод не зарегистрировано, но при этом канализационные воды собираются самотеком от многоквартирных жилых домов и сбрасываются на рельеф местности (непосредственно на почву через пластмассовую трубу.

Согласно положительному заключению экспертизы № от 16.05.2016г. одобрен проект объекта капитального строительства «Канализационно-насосная станция, напорный коллектор и очистные сооружения хозяйственно-бытовых сточных вод <адрес> и <адрес>».

Как следует из ответа Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 13.06.2018г. №01-10/1157 ООО «Водсервис» осуществляет следующие мероприятия по обслуживанию указанных сетей и отстойников: промывка отстойников с откачкой, промывка и очистка канализационных колодцев и канализационных сетей с продувкой, доставка воды для промывки канализационных колодцев из реки, расположенной на расстоянии 10 км от Здоровецкого сельского поселения. На осуществление перечисленных мероприятий учтены затраты на ГСМ, запчасти, амортизацию ассенизаторской машины, материала, заработную плату водителя и слесарей-сантехников. Затем ООО «Водсервис» осуществляет транспортирование осадка из отстойников на очистные сооружения (поля фильтрации), расположенные в Крутовском сельском поселении, на расстоянии 15 км от Здоровецкого сельского поселения, учтены транспортные расходы: ГСМ, запчасти, амортизация транспортного средства, заработная плата водителя. Осадок сточных вод доставляется на поля фильтрации, где осуществляется его очистка, учтены затраты на обслуживание очистных сооружений: заработная плата слесарей-сантехников.

Согласно телефонограмме специалиста Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области, предоставить суду справку о тарифе на водоотведение без учета очистки сточных вод не представляется возможным, поскольку при расчете тарифа они предполагают полный технологический процесс водоотведения.

Из справки ООО «Водсервис» от 21.06.2018г. следует, что произвести расчет тарифа по водоотведению по Здоровецкому сельскому поселению без учета стоимости работ по очистке сточных вод не представляется возможным ввиду того, что утверждение тарифов на территории Орловской области входит в компетенцию Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля начальник участка <адрес> ООО «Водсервис» К. суду пояснил, что ООО «Водсервис» обслуживает канализационные и водопроводные сети в <адрес> от колодца около домов и далее по улице к оврагу, а именно регулярно осуществляют промывку всех сетей, устраняют засоры канализационных сетей, заменяют люки на колодцах, при необходимости ремонтируют сами колодцы. Для промывки сетей они выезжают на автомашине: водитель и слесари. Случаев, чтобы канализация не функционировала более четырех часов подряд не было. Очистных сооружений в <адрес> не было и нет до настоящего времени.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований истцов отказать в полном объеме, поскольку невыполнение обязанностей по очистке сточных вод не лишает ответчика обязанности устранения данных недостатков, в том числе санитарно-эпидемиологических требований, относительно устранения которых, Ливенским районным судом уже вынесено решение от 11.05.2018г. Вместе с тем, невыполнение обязанностей по очистке сточных вод не является основанием для перерасчета, возврата понесенных истцами расходов за водоотведение и прекращения начисления платы на будущее время. Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, как указано в п.98 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354, приведены в Приложении N 1 к настоящим Правилам, согласно которому, требованиями к качеству коммунальных услуг по водоотведению являются: обеспечение бесперебойного круглосуточного водоотведения в течении года, допустимая продолжительность перерыва водоотведения: не более 8 часов (суммарно) в течении 1 месяца, 4 часа единовременно (в том числе при аварии). Из пояснений как истцов, так и представителя ответчика, данных ими в судебном заседании, усматривается, что ответчиком прием, транспортировка сточных вод по канализационным трубам с использованием централизованной системы водоотведения, осуществлялась и осуществляется бесперебойно и круглосуточно, перерывов, по времени более длительных, чем указано в Приложении №1 не допускалось, следовательно, нарушений прав истцов, которые не являются собственниками земельного участка, на почву которого изливаются сточные воды, суд не усматривает.

В нарушение п.1 ст.56 ГПК РФ, согласно которому каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, истцы не представили суду доказательств нарушения их прав действиями ответчика, связанных с невыполнением обязанностей по очистке сточных вод.

Принимая во внимание, что исковые требования истцов не подлежат удовлетворению, суд считает, что требование истца Парфеновой Л.М. о взыскании с ООО «Водсервис» госпошлины, уплаченной ею при подаче иска в суд, так же не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Парфеновой Л.М., Пименовой И.Е., Самофалова А.Ф., Копыловой Н.И. к обществу с ограниченной ответственностью «Водсервис» об обязании произвести перерасчет, взыскании расходов и прекращении начисления платы за водоотведение, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья