Решение от 22.02.2013 по делу № 5-82/2013 от 14.02.2013

Дело № 5-82-2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 февраля 2013 года       г. Новороссийск

Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Тетёркин А.В., при секретаре Носковой С.О., рассмотрев поступившее из Новороссийской таможни дело об административном правонарушении .................. в отношении ООО «Галеас» по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Галеас» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.1 КоАП РФ - сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товара, при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, при следующих обстоятельствах.

............... между ООО «Селенга», в лице генерального директора ФИО2, действующего на основании Устава, и ООО «ТЭК «Авелана Логистик», в лице генерального директора ФИО3, действующего на основании Устава, был заключен договор транспортной экспедиции .................., в соответствии с которым ООО «ТЭК «Авелана Логистик» взяло на себя обязательство по выполнению или организации выполнения услуг, связанных с перевозкой груза в соответствии с заявками клиента.

............... между ООО «ТЭК «Авелана Логистик», в лице генерального директора ФИО3, действующего на основании Устава, и ООО «Галеас», в лице директора ФИО4, действующего на основании Устава, заключен договор ..................-N, в соответствии с которым ООО «Галеас» взяло на себя обязательство по оказанию услуг по перевозке грузов.

............... в порт Новороссийск прибыл т/х «MAERSK BINTAN», на борту которого находились, в том числе контейнеры №№ .................. с товаром - «оливки» в количестве 5152 грузовых мест, весом брутто 40186 кг.

Отправителем товара является компания «ACEITUNAS GUADALQUIVIR, S.L. (SEVIL LA), Испания, получателем товара является ООО «Селенга» (Россия, 127006, ............. А).

............... контейнеры №№ .................. с вышеуказанным товаром выгружены с борта судна и помещены в зону таможенного контроля ОАО «НУТЭП» (............., 17А) с регистрацией ............. ...................

............... специалистом по таможенному оформлению ООО «Галеас» ФИО5 в ОКТТ Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни (............., 17А) для помещения вышеуказанного товара, находящегося в контейнерах №№ .................., под таможенную процедуру таможенного транзита до таможенного поста Крымский была подана транзитная декларация ...................

Согласно ТД .................. помещению под таможенную процедуру таможенного транзита подлежит товар - «оливки (маслины) без косточек, консервированные без добавления уксуса, незамороженные, в банке 280 гр.» в количестве 5152 грузовых мест, весом брутто 40186 кг.

............... в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного осмотра (АТО ..................) должностным лицом отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни было установлено, что вес брутто товара, находящегося в контейнерах №№ .................., составляет 41540 кг., что на 1354 кг. больше, чем заявлено в ТД ...................

............... в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра, проведенного на основании поручения на проведение таможенного досмотра .................., товара, находящегося в контейнерах №№ .................. (АТД ..................), было установлено, что фактически в указанных контейнерах находится товар - оливки зеленые без косточки (согласно маркировке), упакованные в металлические банки, уложенные в комбинированные упаковки (картон/полимерный материал) по 24 банки. На комбинированной упаковке имеются бумажные наклейки с маркировкой: «24/90G/ UNLABELED PITTED GREEN OLIVES». На банках имеется маркировка «ОЛИВКИ ЗЕЛЕНЫЕ/ Пастеризованный продукт/ Состав: вода, оливки, соль, лимонная, молочная, аскорбиновая кислоты/ 280GR, 90GR/ Производитель: Асейтунас ФИО6 Камино дэ ла Алкоба, с/н 41530 Морон дэ ла Фронтера, Севилья, Испания/............... ............... 340/360». Страна происхождения товара, согласно маркировке - Испания. Товар вешних видимых повреждений не имеет, часть упаковки товара (комбинированная упаковка) имеет повреждения в виде разрывов. Для удобства транспортировки и взвешивания товара, ОАО «НУТЭП» были предоставлены 28 деревянных поддонов. Общий вес 28-ми деревянных поддонов предоставленных ОАО «НУТЭП» составил 2135 кг.

Всего в вышеуказанных контейнерах находится - 5152 упаковки с товаром (грузовых мест), фактическим общим весом брутто 41349 кг, что на 1163 кг больше чем заявлено в ТД .................. (согласно ТД .................. вес брутто товара 40186 кг). Общий фактический вес брутто товара, определен путем полного фактического взвешивания товара, с деревянными поддонами ОАО «НУТЭП», на электронных весах ОАО «НУТЭП» и вычитания из полученного веса (43484 кг), общего веса деревянных поддонов (2135 кг) предоставленных ОАО «НУТЭП».

Фактический вес товара находящегося в контейнере № MRKU6806743 составил - 20675 кг. Фактический вес товара находящегося в контейнере № TTNU3561683 составил - 20674 кг.

В ходе досмотра использовались: набор досмотровых инструментов «Компас»; фотоаппарат; электронные весы «ГЕРКУЛЕС» (тип «B1-100RB» заводской .................., дата поверки: 06.03.2012г., действительна до 06.03.2013г.) с делением шкалы измерения (цена поверочного деления) - 1,0 кг; пределы допустимой погрешности (+/-кг) в диапазоне взвешивания (кг): от 20 кг до 500 кг (+/- 1 кг), свыше 500 кг до 2000 кг. (+/- 2 кг), наибольший предел взвешивания 2000 кг; СПС по кличке «АРЧИ».

Таким образом, в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра установлено, что фактически в контейнерах №№ .................. находится товар, заявленный в ТД .................. в количестве 5152 грузовых мест, весом брутто 41349 кг., что на 1163 кг. больше, чем автомобильным перевозчиком ООО «Галеас» заявлено в ТД ...................

Таким образом, автомобильным перевозчиком ООО «Галеас» нарушены требования ст. 182 Таможенного кодекса Таможенного союза, выразившиеся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД .................., что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

По данному факту ............... государственным таможенным инспектором ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни ФИО7 в отношении ООО «Галеас» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования .................. по ч. 3. ст. 16.1 КоАП РФ. Дело было направлено на рассмотрение в Ленинский районный суд ..............

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни ФИО8 пояснила, что совершение ООО «Галеас» административного правонарушения подтверждается материалами дела. Просила признать ООО «Галеас» виновным в совершении административного правонарушения.

Представитель ООО «Галеас» в судебное заседание не явился, уважительности причин своей неявки в суд не представил, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя Новороссийской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина ООО «Галеас» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, по делу доказана.

В соответствии со ст. 182 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация, содержащая сведения о наименовании, количестве, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, а также сведения о весе товаров брутто или объеме.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

В соответствии со ст. 171 ТК ТС лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители вправе совершать с товарами, находящимися на временном хранении, обычные операции, необходимые для обеспечения из сохранности в неизменном состоянии, в том числе осматривать и измерять товары.

Согласно ст. 187 ТК РФ при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе, в том числе, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Таким образом установлено, что автомобильным перевозчиком ООО «Галеас» нарушены требования ст. 182 Таможенного кодекса Таможенного союза, выразившиеся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при помещении товара - «оливки (маслины) без косточек, консервированные без добавления уксуса, незамороженные, в банке 280 гр.» под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД .................., что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Галеас» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении, таможенной декларацией, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, а также:

- договором транспортной экспедиции .................., заключенным 01.09.2012г. между ООО «Селенга» и ООО «ТЭК «Авелана Логистик», в соответствии с которым ООО «ТЭК «Авелана Логистик» взяло на себя обязательство по выполнению или организации выполнения услуг, связанных с перевозкой груза в соответствии с заявками клиента;

- договором ..................-N, заключенным 16.07.2012г. между ООО «ТЭК «Авелана Логистик» и ООО «Галеас», в соответствии с которым ООО «Галеас» взяло на себя обязательство по оказанию услуг по перевозке грузов;

- ............. .................., согласно которому товар, прибывший в порт Новороссийск ............... на т/х «MAERSK BINTAN» в контейнерах №№ .................. в адрес ООО «Селенга», выгружен с борта судна и помещен на временное хранение в ЗТК ОАО «НУТЭП» (............., 17А);

- ТД .................., по которой 04.12.2012г. специалистом по таможенному оформлению ООО «Галеас» ФИО5 под таможенную процедуру таможенного транзита до таможенного поста Крымский был помещен товар, находящийся в контейнерах №№ .................. - «оливки (маслины) без косточек, консервированные, без добавления уксуса, незамороженные, в банке 280 гр.» в количестве 5152 грузовых мест, весом брутто 40186,000 кг.;

- актом таможенного осмотра (АТО ..................), которым должностным лицом ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста установлено, что вес брутто товара, находящегося в контейнерах №№ .................., составляет 41540 кг., что на 13 54 кг. больше, чем заявлено в ТД ..................;

- актом таможенного досмотра (АТД) .................., которым должностным лицом ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста установлено, что фактически в контейнерах №№ .................. находится товар, заявленный в ТД .................. в количестве 5152 грузовых мест, весом брутто 41349 кг., что на 1163 кг. больше, чем автомобильным перевозчиком ООО «Галеас» заявлено в ТД ..................;

- метрологическим паспортом средства измерения - весы электронные «ГЕРКУЛЕС» (тип «B1-100RB» заводской ..................), на которых производилось взвешивание товара, находящегося в контейнерах №№ MRKU6806743, TTNU3561683, согласно которому предел взвешивания (кг.) составляет 2000 кг., цена поверочного деления (кг.) составляет 1 кг., предел допустимой погрешности (кг.): в интервале взвешивания до 500 кг.: составляет +/- (плюс/минус) 1 (один) кг.; свыше 500 кг. до 2000 кг. +/- (плюс/минус) 2 (один) кг. Всего в контейнере находилось 5152 грузовых мест. Взвешивание товара на весах производилось путем складирования на весах товара, вследствие чего было образовано 28 положек с товаром. При этом, вес каждой из 28-ми положки с товаром составлял в пределах не менее, чем 500 кг., и не более чем 2000 кг. Соответственно, допустимая погрешность составила +/- (плюс/минус) 56 кг. (то есть +/- (плюс/минус) 2 кг. на каждый взвешенный поддон с товаром). Соответственно, увеличение веса нетто товара на 1163 кг. не могло явиться следствием допустимой погрешности вышеуказанного весового оборудования;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 14.12.2012г., согласно которому товар, явившийся предметом правонарушения по делу, осмотрен и приобщен к материалам дела в качестве вещественного доказательства;

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 КоАП РФ является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ выражается, в данном случае, в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ являются лица, фактически сообщившие таможенному органу недостоверные сведения.

В данном случае, субъектом правонарушения является перевозчик ООО «Галеас», сообщивший в таможенный орган недостоверные сведения о товарах, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД ...................

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако, данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Галеас» выражается в том, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а именно: перед подачей транзитной декларации .................. ООО «Галеас» не воспользовавшись правомочиями предусмотренными ст. 187 ТК ТС, не осуществило предварительный осмотр товара, не произвело его взвешивание.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень тяжести совершенного правонарушения, обстоятельства дела, а также то, что ООО «Галеас» ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░ ░.3 ░░.16.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 50 000 - ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ............. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

                        ░░░░░        ░░░░░░░░ ░.░.