Решение по делу № 2а-115/2020 от 24.08.2020

                                                                                      УИД: 44RS0009-01-2020-000202-17

Производство № 2а -115/2020
___">РЕШЕНИЕ ___">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 сентября 2020 года	с. Павино

Павинский районный суд ... в составе председательствующего судьи Мочаловой Т.А., при секретаре Шмакове Л.А.,

с участием: <..> ... Ивашкина С.А.;

представителя административного истца - <..> УУП и ПДН ПП ___ МО МВД России <..>»Охотина В.В., действующего на основании доверенности от "__"__, действительной в течение <..> дней, представившего сведения о юридическом образовании (диплом <..> юридического института <..>, ___ от "__"__); административного ответчика Комарова А.С., - участие которых в судебном заседании обеспечено путем ВКС с залом судебных заседаний Павинского районного суда в с. Пыщуг,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «<..>» к Комарову А.С. об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

установил:

Врио начальника МО МВД России <..>» ... Селюнин С.Н. обратился в Павинский районный суд ... с вышеназванным административным исковым заявлением и просил установить дополнительные ограничения при административном надзоре в отношении Комарова А.С., проживающего по адресу: ..., в виде обязанности являться <..> раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется распитие и продажа спиртных напитков, для осуществления более жесткого контроля, в связи с совершением административных правонарушений.

В основание заявленных требований указал, что Комаров А.С., "__"__ года рождения, неоднократно судим, отбывал наказание за совершение тяжких преступлений, предусмотренных частью <..> УК РФ по приговорам Павинского районного суда ... от "__"__, Павинского районного суда ... от "__"__, Шарьинского районного суда ... от "__"__. "__"__ он освободился из ФКУ ИК-... по отбытию наказания. Решением Павинского районного суда от "__"__ в отношении Комарова А.С. установлен административный надзор на <..> года после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания), в ночное время с <..> часов; обязанности являться <..> раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы <..> муниципального района ... без разрешения ОВД.

Срок исчисляется с "__"__ до "__"__. "__"__ он поставлен на учет в МО МВД России «<..>» ....

За время нахождения под административным надзором Комаров неоднократно ( "__"__; "__"__; "__"__; "__"__) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных главой 19 и ( "__"__; "__"__; "__"__; "__"__; "__"__) - посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных главой 20 КоАП РФ.

Комаров А.С. характеризуется удовлетворительно, <..>, имеет регистрацию по месту жительства по адресу: ..., на меры профилактического реагирования в связи с совершением административных правонарушений, в том числе - нарушений административного надзора, не реагирует, в связи с чем, административный истец просит установить дополнительные ограничения при административном надзоре.

В судебном заседании представитель административного истца Охотин В.В., заявленные требования поддержал в полном объёме, с мотивировкой, приведенной в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Комаров А.С., в судебном заседании против требований административного иска об установлении дополнительных ограничений не возражал, пояснил, что при постановке на учет в ПП ___ МО МВД России <..>» ему были разъяснены основания для установления дополнительных ограничений, продления административного надзора, осознает, что такие основания в отношении него имеются.

<..> <..> района Костромской области Ивашкин С.А., полагал, что требования административного истца об установлении дополнительных ограничений в отношении Комарова А.С., соответствуют закону и имеются все основания для их удовлетворения.

Изучив материалы настоящего административного дела, заслушав пояснения участников административного производства, инициированного органом внутренних дел, заключение Пыщугского прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от "__"__ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от "__"__ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от "__"__ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от "__"__ № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "__"__ ___ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела, приговором <..> районного суда ... от "__"__ Комаров А.С. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом <..> УК РФ и с учетом части 3 статьи 69 УК РФ, с применением части 5 статьи 69 УК РФ, то есть с частичным сложением наказания, назначенного по приговору Павинского районного суда ... от "__"__, назначено наказание в виде <..> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <..> режима.

"__"__ он освободился из ФКУ ИК<..> по ... по отбытию наказания.

Решением Павинского районного суда ... от "__"__ в отношении Комарова А.С. установлен административный надзор на срок <..> года и установлены административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания), в ночное время с <..> часов; обязанность являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на выезд за пределы <..> муниципального района ... без разрешения ОВД.

"__"__ решение вступило в законную силу, Комаров А.С. поставлен на учет в МО МВД России «<..> по ... в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор.

"__"__ Комаров А.С. на основании постановления МССУ ___ Павинского судебного района ... признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. <..> КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок <..> часов. Постановление вступило в законную силу "__"__.

"__"__ Комаров А.С. на основании постановления МССУ ___ Павинского судебного района ... признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч<..> КоАП РФ (за нарушение установленных ограничений при административном надзоре- "__"__ не находился дома в ночное время) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <..> рублей. Постановление вступило в законную силу "__"__.

"__"__ Комаров А.С. на основании постановления МССУ ___ Павинского судебного района ... признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного <..> КоАП РФ (за нарушение установленных ограничений при административном надзоре - "__"__ не находился дома в ночное время) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <..> рублей. Постановление вступило в законную силу "__"__.

"__"__ Комаров А.С. на основании постановления МССУ ___ Павинского судебного района ... признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного <..> КоАП РФ (за нарушение установленных ограничений при административном надзоре - "__"__ не явился на регистрацию в ОВД ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <..> рублей. Постановление вступило в законную силу "__"__.

"__"__ Комаров А.С. на основании постановления МССУ ___ Павинского судебного района ... признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч<..> КоАП РФ (за повторное в течение года нарушение установленных ограничений при административном надзоре - "__"__ не находился дома в ночное время ) с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на <..> суток. Постановление вступило в законную силу "__"__.

"__"__ Комаров А.С. на основании постановления МССУ ___ Павинского судебного района ... признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного <..> КоАП РФ (за повторное в течение года нарушение установленных ограничений при административном надзоре -"__"__ не находился дома в ночное время ) с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на <..> суток. Постановление вступило в законную силу "__"__.

"__"__ Комаров А.С. на основании постановления МССУ ___ Павинского судебного района ... признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного <..> КоАП РФ (за повторное в течение года нарушение установленных ограничений при административном надзоре -"__"__ не находился дома в ночное время ) с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на <..> суток. Постановление вступило в законную силу "__"__.

"__"__ Комаров А.С. на основании постановления МССУ ___ Павинского судебного района ... признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного <..> КоАП РФ (за повторное в течение года нарушение установленных ограничений при административном надзоре -"__"__ не явился на регистрацию В ОВД ) с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на <..> суток. Постановление вступило в законную силу "__"__.

"__"__ Комаров А.С. на основании постановления судьи Павинского районного суда ... признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного <..> КоАП РФ (за невыполнение правил поведения (ограничений) при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения ЧС - "__"__ покинул место постоянного проживания в отсутствии оснований, указанных в Постановлении губернатора ... от "__"__ ___) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <..> рублей. Постановление вступило в законную силу "__"__.

"__"__ Комаров А.С. на основании постановления судьи Павинского районного суда ... признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного <..> КоАП РФ (за невыполнение правил поведения (ограничений) при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения ЧС - "__"__ покинул место постоянного проживания в отсутствии оснований, указанных в Постановлении губернатора ... от "__"__ ___) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <..> рублей. Постановление вступило в законную силу "__"__.

"__"__ Комаров А.С. на основании постановления начальника ПП ___ МО МВД России <..>» ... признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного <..> КоАП РФ (за потребление (распитие) алкогольной продукции в общественном месте - "__"__ распивал пиво на ... у ...) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <..> рублей. Постановление вступило в законную силу "__"__.

"__"__ Комаров А.С. на основании постановления врио начальника ПП ___ МО МВД России «<..>» ... признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного <..> КоАП РФ (за невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей лицом, в отношении которого установлен административный надзор - "__"__ не открыл входные двери для проверки по месту жительства представителю надзорного органа (ОВД)) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <..> рублей. Постановление вступило в законную силу "__"__.

Из содержания вышеуказанных постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что Комаров А.С. в период действия административного надзора, в течение непродолжительного времени допустил без уважительных причин многократные нарушения, как общественного порядка, так и установленных судом ограничений.

Согласно характеристике по месту жительства, выданной <..> сельского поселения ФИО7, устных и письменных заявлений и жалоб по поводу поведения Комарова в быту от родственников и соседей в администрацию сельского поселения не поступало.

Из справки о составе семьи на л. д. 47, выданной администрацией <..> сельского поселения, следует, что Комаров А.С. проживает по адресу: ..., совместно с <..>. УУП по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, так как за последний год <..> раз привлекался к административной ответственности, в том числе - <..> раз по статье <..> КоАП РФ, ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенных надзорным лицом преступлений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, семейного положения указанного лица, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Комарова, что, по мнению суда будет соответствовать целям охраны прав граждан и государства, при этом избыточно не будет нарушать его конституционных прав и свобод.

Руководствуясь ст. ст. 178-180, 273 КАС РФ, суд

                                                                       решил:

административный иск МО МВД России «<..>» к Комарову А.С. удовлетворить. Установить дополнительные ограничения при административном надзоре в отношении Комарова А.С., "__"__ года рождения:

• обязать явкой <..> раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;
• запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Костромской областной суд через Павинский районный суд ....

Судья                                                                                                                        Т.А. Мочалова