Решение по делу № 2-6083/2015 от 04.06.2015

Дело №2-6083/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 декабря 2015 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Патрушевой А.Г.,

при секретаре Бабиковой Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам:

Голованова Н.В. к ООО «Комижилстрой-Инвест» об обязании прекратить нарушение прав,

ООО «Комижилстрой-Инвест», ООО «КиТ» к Голованову Н.В. об обязании освободить земельный участок,

у с т а н о в и л :

Голованов Н.В. обратился в суд с иском к ЗАО «Комижилстрой» об обязании прекратить нарушение прав, выражающееся в несоблюдении при осуществлении проектирования и производственной (градостроительной) деятельности санитарных норм относительно сооружения - водопроводные сети, назначение: нежилое, протяженностью ... пог.м., инв. №..., лит. II адрес (местонахождение) объекта: ...

К участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Комижилстрой-Инвест», в качестве третьих лиц - Администрация МО ГО «Сыктывкар», ООО «КиТ», ОАО «Сыктывкарский Водоканал».

В последующем Головановым Н.В. заявлено о рассмотрении заявленных исковых требований к ООО «Комижилстрой-Инвест» (до смены наименования - ООО «Комижилстрой»).

ООО «Комижилстрой-Инвест», ООО «КиТ» обратились в суд со встречным иском к Голованову Н.В. об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером ... путем переноса данных водопроводных сетей.

В судебном заседании представитель Голованова Н.В. на иске настаивала, со встречным иском не согласилась.

Представители ООО «КиТ», ООО «Комижилстрой-Инвест» с иском не согласились, настаивали на встречном иске.

Иные лица в судебном заседании участия не приняли.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что ** ** **. ФГУП «...» в лице филиала по Республике Коми составлен технический паспорт в отношении сооружения - водопроводные сети, назначение: нежилое, протяженностью ... пог.м., инв. №..., лит... адрес (местонахождение) объекта: ... (далее по тексту – водопроводные сети).

Решением мирового судьи Димитровского судебного участка г.Сыктывкара от ** ** **. по делу №... признано право собственности ... Е.И. на водопроводные сети.

** ** **. ФГУП «...» в лице филиала по Республике Коми на данный объект выдан кадастровый паспорт.

В соответствии с договором купли-продажи от ** ** **. ... Е.И. произвела отчуждение водопроводных сетей в собственность Голованова Н.В. (запись в ЕГРП от ** ** **.).

Водопроводные сети находятся в собственности Голованова Н.В. по настоящее время.

На кадастровый учет поставлен земельный участок, общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... по адресу: ...

В соответствии с Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** **. и договором купли-продажи №... от ** ** **. данный земельный участок предоставлен ООО «КиТ» в собственность (запись в ЕГРП от ** ** **.).

Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** **. ООО «КиТ» согласовано выполнение работ по сносу зданий бывшего кирпичного завода (проходная, заводоуправление, кирпичный завод)» по ...

** ** **. ООО «КиТ» выдано разрешение №... на снос нежилых зданий бывшего кирпичного завода (проходная, заводоуправление, кирпичный завод)» по ..., №№.... Срок действия разрешения установлен до ** ** **.

Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** **. ООО «КиТ» утвержден градостроительный план земельного участка (№...).

** ** **. ООО «КиТ» заключило с ООО «Комижилстрой» договор аренды земельного участка с кадастровым номером ....

Градостроительный план земельного участка обеспечивает застройщика информацией о требованиях и ограничениях, установленных на принадлежащем ему земельном участке, и не является документом, предоставляющем застройщику право осуществлять ремонтно-строительные работы на объекте капитального строительства. Градостроительный план земельного участка предоставляет застройщику право разработать проектную документацию, соответствующую требованиям градостроительного плана земельного участка, и оформить разрешение на строительство объекта.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство объекта представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Согласно ст. 33 Правил землепользования и застройки МО ГО «Сыктывкар», утвержденных решением Совета МО ГО «Сыктывкар» №31/04-560 от 30.04.2010г. лицами, осуществляющим строительство, могут являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо, соответствующее требованиям законодательства РФ, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство. Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

В связи с чем, письмом №... от ** ** **. Администрация МО ГО «Сыктывкар» уведомила ООО «Комижилстрой» об отсутствии необходимости внесения изменений в градостроительный план земельного участка в части изменения наименования застройщика.

Таким образом, при разрешении настоящего спора, суд руководствуется требованиями градостроительного плана земельного участка №... в отношении ответчика.

Письмом от ** ** **. Голованов Н.В. уведомил Администрацию МО ГО «Сыктывкар» о принадлежности ему водопроводных сетей, и необходимости учитывать требования СанПиН 2.1.4.1110-02 (охранная зона водопровода) при согласовании проекта и выдаче разрешения на строительство объекта.

Администрация МО ГО «Сыктывкар», рассмотрев обращение Голованова Н.В., сообщила о направлении в адрес застройщика письма о необходимости учитывать водопроводные сети при проектировании объекта (письмо №... от ** ** **.).

Аналогичный ответ дан заявителю в письме Администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** **.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002г. N10 с целью определения санитарно - эпидемиологических требований к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, утверждены СанПиН 2.1.4.1110-02, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Санитарная охрана водопроводных сооружений, расположенных вне территории водозабора (третий пояс ЗСО) обеспечивается санитарно - защитной полосой (пункты 1.5 и 2.4.1).

Согласно пункта 1.11 СанПиН 2.1.4.1110-02 проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно - питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально.

Проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке (пункт 1.13).

Согласно пункта 1.15 СанПиН 2.1.4.1110-02 в пределах третьего пояса ЗСО санитарные мероприятия должны выполняться - владельцами объектов, оказывающих (или могущих оказать) отрицательное влияние на качество воды источников водоснабжения.

Отсутствие утвержденного проекта ЗСО не является основанием для освобождения владельцев водопровода, владельцев объектов, расположенных в границах ЗСО, организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан от выполнения требований, предъявляемых настоящими СанПиН (пункт 1.17).

В связи с чем, суд не соглашается с доводами ответчика о неприменении при разрешении спора нормы СанПиН 2.1.4.1110-02 в силу отсутствия у Голованова Н.В. утвержденного проекта зоны санитарной охраны водопроводных сетей.

Согласно пункта 2.4.3 СанПиН 2.1.4.1110-02 ширину санитарно - защитной полосы следует принимать по обе стороны от крайних линий водопровода: а) при отсутствии грунтовых вод - не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм; б) при наличии грунтовых вод - не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов. В случае необходимости допускается сокращение ширины санитарно - защитной полосы для водоводов, проходящих по застроенной территории, по согласованию с центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора.

Согласно чертежа градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером ... применительно к кадастровому паспорту от ** ** **., водопроводные сети Голованова Н.В. в части расположены на территории планируемого ответчиком строительства в зоне защитной полосы (10м), что не опровергнуто.

Доводы возражений представителей ООО «Комижилстрой-Инвест», ООО «КиТ» основаны на возможности переноса водопроводных сетей.

Головановым Н.В. указано о несогласии с переносом водопроводных сетей.

Более того, согласно письма ОАО «Сыктывкарский Водоканал» №... от ** ** **. водопроводные сети Голованова Н.В. используются в качестве источника холодного водоснабжения следующими субабонентами ОАО «Сыктывкарский Водоканал»: ООО «...», объект - мини-рынок «...» по адресу: ... (договор №...); ООО «...», объект ... по адресу: ... (договор №...); ... Н.Д., объект – индивидуальный жилой дом по адресу: ... (договор №...). Подключение данных субабонентов к другой водопроводной сети технически невозможно.

Ранее, ЗАО «Комижилстрой» обратилось в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о выдаче ордера (разрешения) на производство земляных работ по объекту «...».

В части наружных сетей водопровода строительство объекта согласовано ОАО «Сыктывкарский Водоканал», от Голованова Н.В. согласование в части его водопроводных сетей не получено.

** ** **. Администрацией МО ГО «Сыктывкар» выдан ООО «Комижилстрой-Инвест» ордер (разрешение) на производство земляных работ по объекту «...». Срок действия ордера (разрешения) установлен с ** ** **. до ** ** **.

При рассмотрении дела в суде, письмом ООО «Комижилстрой-Инвест» от ** ** **. предложено Голованову Н.В. согласовать выдачу застройщику технических условий на перенос водопроводных сетей.

В суде представителем Голованова Н.В. также указано о его отказе в согласовании переноса водопроводных сетей.

В обоснование встречного иска, представителями ООО «Комижилстрой-Инвест», ООО «КиТ» указано следующее.

Согласно пунктам 1-2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил.

Водопроводные сети Голованова Н.В., по мнению представителей ООО «КиТ», ООО «Комижилстрой-Инвест», являются препятствием ООО «КиТ» как собственнику, и ООО «Комижилстрой-Инвест» как застройщику, в осуществлении законных прав и интересов при строительстве объекта на земельном участке с кадастровым номером ....

Суд не соглашается с данными доводами, учитывая следующее.

Согласно статей 304-305 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Данное право предоставлено также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п.4 ч.2 ст.60 Земельного кодекса РФ).

Как ранее указано, право собственности Голованова Н.В. на водопроводные сети зарегистрировано ** ** **.

Право собственности ООО «КиТ» на земельный участок с кадастровым номером ... зарегистрировано ** ** **.

Между тем, как следует из кадастрового паспорта от ** ** **., водопроводные сети введены в эксплуатацию в ** ** **, ** ** **., соответственно эксплуатировались на момент приобретения ООО «КиТ» права собственности на земельный участок с кадастровым номером ....

Право застройки земельного участка с кадастровым номером ... приобретено ООО «Комижилстрой-Инвест» ** ** **.

Таким образом, сам факт приобретения ООО «КиТ» ** ** **. права собственности на земельный участок с кадастровым номером ... и последующего приобретения ** ** **. ООО «Комижилстрой-Инвест» прав застройщика, не является основанием для возложения на Голованова Н.В. обязанности освободить земельный участок с кадастровым номером ... путем переноса водопроводных сетей, в силу требований к градостроительному плану земельного участка (пункты 3,6 ч.3 ст. 44 Градостроительного кодекса РФ) применительно к пункту 2.4.3 СанПиН 2.1.4.1110-02.

** ** **. ООО «Комижилстрой-Инвест» выдано разрешение на строительство объекта «... (район здания №...) в г...». Срок действия разрешения установлен до ** ** **.

В связи с чем, доводы Голованова Н.В. о нарушении ответчиком его прав, выражающихся в несоблюдении при осуществлении проектирования и производственной (градостроительной) деятельности санитарных норм относительно водопроводных сетей, нашли свое подтверждение.

С учетом данного вывода суда, в силу статей 304-305 Гражданского кодекса РФ, на ООО «Комижилстрой-Инвест» подлежит возложению судом обязанность прекратить нарушение прав Голованова Н.В., выражающегося в несоблюдении при осуществлении проектирования и производственной (градостроительной) деятельности санитарных норм относительно сооружения - водопроводные сети.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать ООО «Комижилстрой-Инвест» прекратить нарушение прав Голованова Н.В., выражающегося в несоблюдении при осуществлении проектирования и производственной (градостроительной) деятельности санитарных норм относительно сооружения - водопроводные сети, назначение: нежилое, протяженностью ... пог.м., инв. №..., лит. ... адрес (местонахождение) объекта: ....

Отказать в удовлетворении исковых требований ООО «Комижилстрой-Инвест», ООО «КиТ» к Голованову Н.В. об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером ... путем переноса водопроводных сетей назначение: нежилое, протяженностью ... пог.м., инв. №..., лит. ... адрес (местонахождение) объекта: ....

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня составления его мотивированной части.

Судья -                                 Патрушева А.Г.