Решение от 15.04.2016 по делу № 2а-1400/2016 (2-8511/2015;) от 28.07.2015

Дело № 2а-1400/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 15 апреля 2016 года

Красносельский районный суд Санкт-Петербурга, в составе:

Председательствующего – судьи Кузьмина Д.С.,

при секретаре Шлюевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Брикаловой И. об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя Красносельского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу и старшего судебного пристава Красносельского районного отдела УФССП России по Санкт-Петербургу,

У С Т А Н О В И Л:

Брикалова И. обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что в производстве судебного пристава-исполнителя Красносельского районного отдела УФССП России по Санкт-Петербургу – С. С.А. находилось сводное исполнительное производство № 2138/15/78007-СВ от 23.01.2015 г. о взыскании в пользу Брикаловой И. с Н. (Б.) М.В. и В. В.В. солидарно суммы задолженности в размере <...>. 07.05.2015 г. представитель Брикаловой И. обратилась в Красносельский РОСП УФССП России по г. СПб с ходатайством об обращении в регистрирующий орган для регистрации права собственности должника В. В.В. на принадлежащие ей по решению суда 61/135 доли в квартире <адрес>. в г. СПб. Указанных действий судебный пристав-исполнитель не совершил, напротив, вынес постановление от 14.05.2015 г. № 78007/15/459242 о запрете на совершение регистрационных действий в отношении 61/135 доли в квартире <адрес>. в г. СПб, указав в нём недостоверные сведения. В связи с бездействием судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава Красносельского районного отдела УФССП России по г. СПб 02.06.2015 г. представитель взыскателя обратилась к указанным должностным лицам с требованием незамедлительно принять надлежащие меры для исполнения требований исполнительного документа, ответ на обращение заявителем получен не был. Постановление судебного пристава-исполнителя С. С.А. от 18.05.2015 г. об отказе в удовлетворении ходатайства от 07.05.2015 г. было направлено представителю Брикаловой И. 07.07.2015 г. Также представитель административного истца неоднократно обращалась к старшему судебному приставу Красносельского районного отдела УФССП России по г. СПб с жалобами на бездействия судебного пристава-исполнителя С. С.А. Административный истец находит вышеуказанные действия, а также бездействие должностных лиц Красносельского районного отдела УФССП России по г. СПб неправомерными, в связи с чем, просит признать незаконными: не направление судебным приставом-исполнителем Красносельского районного отдела УФССП России по г. СПб – С. С.А. ответа на ходатайство Брикаловой И. от 02.06.2015 г., не направление старшим судебным приставом Красносельского районного отдела УФССП России по г. СПб ответа на ходатайство Брикаловой И. от 02.06.2015 г.; бездействие старшего судебного пристава Красносельского районного отдела УФССП России по г. СПб, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью находящегося в его подчинении судебного пристава-исполнителя С. С.А. и допущении вынесения должностным лицом несоответствующих законодательству постановлений о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества должника В. В.В. и отказе в удовлетворении заявления об обращении в регистрирующий орган, а также признать незаконными и отменить: постановление судебного пристава-исполнителя С. С.А. от 14.05.2015 г. № 78007/15/459242 о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, постановление судебного пристава-исполнителя С. С.А. от 18.05.2015 г. об отказе в удовлетворении ходатайства от 07.05.2015 г.

    Административный истец о времени и месте судебного заседания надлежащим образом уведомлена, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения административного дела не заявила.

    Представитель административного истца по доверенности Тулина Н.Н. о времени и месте судебного заседания уведомлена, в суд не явилась, просила отложить рассмотрение административного дела в связи с болезнью своего ребёнка. В предварительном судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснила, что находит действия и бездействие должностных лиц незаконными, препятствующими надлежащему исполнению судебного решения. Просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Красносельского РОСП УФССП России по г. СПб С. С.А. в ходе судебного заседания заявленные требования не признал, пояснил, что находит свои действия и действия старшего судебного пристава Красносельского РОСП УФССП России по г. СПб в рамках исполнительного производства № 2138/15/78007-СВ законными и обоснованными, ответ на заявление представителя Брикаловой И. от 02.06.2015 г. был своевременно направлен заявителю, постановления от 14.05.2015 г. и от 18.05.2015 г. соответствуют требованиям закона. Также ответчик указал, что 08.06.2015 г. исполнительное производство было передано для исполнения в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по г. СПб. Просил в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административного ответчика - старшего судебного пристава Красносельского районного отдела УФССП России по г. СПб по доверенности Региня Е.Д. в ходе судебного заседания заявленные требования не признал, пояснил, что действия должностных лиц службы судебных приставов в рамках исполнительного производства о взыскании с В. В.В. и Б. (Н.) М.В. денежных сумм носят законный и обоснованный характер, заявления представителя взыскателя рассмотрены, по ним приняты соответствующие мотивированные решения, которые были своевременно направлены заявителю. Постановление о запрете регистрационных действия в отношении объектов недвижимости должника было направлено на недопущение отчуждения имущества, на которое могло быть обращено взыскание, они были вынесены в интересах взыскателя. Просил в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель заинтересованных лиц: УФССП России по г. СПб и Красносельского районного отдела УФССП России по г. СПб, по доверенности Региня Е.Д. в ходе судебного заседания заявленные требования не признал, пояснил, что действия должностных лиц службы судебных приставов в рамках исполнительного производства о взыскании с В. В.В. и Б. (Н.) М.В. денежных сумм носят законный и обоснованный характер, заявления представителя взыскателя рассмотрены, по ним приняты соответствующие мотивированные решения, которые были своевременно направлены заявителю. Постановление о запрете регистрационных действия в отношении объектов недвижимости должника было направлено на недопущение отчуждения имущества, на которое могло быть обращено взыскание, они были вынесены в интересах взыскателя. Просил в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованное лицо – В. В.В. о времени и месте судебного заседания надлежащим образом уведомлена, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила.

Представитель заинтересованного лица В. В.В. по доверенности – адвокат Кобцев А.А., представивший удостоверение № 1547 и ордер № 526606 от 21.03.2016 г. в ходе судебного заседания с заявленными требованиями не согласился, пояснил, что действия должностных лиц службы судебных приставов соответствуют требованиям закона, на заявление взыскателя был дан надлежащий ответ, вынесенные постановления являются правомерными. Просил в удовлетворении административного иска отказать.

Суд находит причины неявки административного истца, её представителя и заинтересованного лица в судебное заседание неуважительными, в связи с чем, руководствуясь ч.6 ст.226 КАС РФ, принимает решение о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся лиц.

В ходе судебного заседания установлено, что в производстве Красносельского районного отдела УФССП России по г. СПб находилось сводное исполнительное производство № 2138/15/78007-СВ от 23.01.2015 г. о взыскании с В. В.В. и Б. (Н. – смена фамилии после заключения брака) М.В. солидарно в пользу Брикаловой И. денежной суммы в общем размере <...>.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя от 08.06.2015 г. исполнительное производство было передано в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по г. СПб.

07.05.2015 г. представитель Брикаловой И. по доверенности – Тулина Н.Н. обратилась к судебному приставу-исполнителю Красносельского районного отдела УФССП России по г. СПб – С. С.А. с ходатайством об обращении в регистрирующий орган для проведения регистрации права собственности должника В. В.В. на объект недвижимого имущества: 61/135 долю в квартире по адресу: г. СПб, <адрес> в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество с одновременным арестом выявленного имущества.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя Красносельского районного отдела УФССП России по г. СПб – С. С.А. от 18.05.2015 г. в удовлетворении ходатайства представителя административного истца было отказано, в связи с тем, что в приложенных к ходатайству документах отсутствует комплект документов, необходимых для проведения регистрации. Постановление должностного лица было направлено в адрес представителя административного истца 23.05.2015 г., что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № 544 от 22.05.2015 г. 02.06.2015 г. представитель Брикаловой И. по доверенности – Тулина Н.Н. обратилась к судебному приставу-исполнителю Красносельского районного отдела УФССП России по г. СПб – С. С.А. и к старшему судебному приставу Красносельского районного отдела УФССП России по г. СПб с ходатайством, в котором указала, что на указанную дату по ходатайствам взыскателя от 07.05.2015 г. и 14.05.2015 г. решений не принято, в связи с чем, просила незамедлительно принять надлежащие меры принудительного характера в отношении имущества В. В.В. и Б. (Н.) М.В.

Ответ на обращение Тулиной Н.Н. № 78007/15/958538 от 17.06.2015 г., в котором было сообщено о передаче исполнительного производства № 2138/15/78007-СВ для дальнейшего исполнения в МРОСП по ИОИП УФССП России по г. СПб, к которому были повторно приложены копии постановлений от 18.05.2015 г. и от 29.05.2015 г. об отказе в удовлетворении ходатайств, был направлен заявителю 07.07.2015 г., что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № 926 от 06.07.2015 г., а также конвертом, представленным представителем административного истца, в котором была направлена корреспонденция.

14.05.2015 г. судебным приставом-исполнителем Красносельского районного отдела УФССП России по г. СПб – С. С.А. было вынесено постановление № 78007/15/459242 о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества: 61/135 доли в квартире по адресу: г. СПб, <адрес>

В соответствии с решением Смольнинского районного суда г. СПб от 13.10.2011 г., вступившим в законную силу 16.01.2012 г., за В. В.В. было признано право собственности на 61/135 доли в квартире по адресу: г. СПб, <адрес>. Сведений о регистрации В. В.В. права собственности на указанное имущество в органах государственной регистрации не имеется.

В соответствии со ст.2 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.64 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч.ч. 1, 3, 5, 7 ст.64.1 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве»:

1. Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

3. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

5. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

7. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 4 ст.66 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве»:

1. Судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание.

2. Судебный пристав-исполнитель обращается в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности взыскателя на имущество, иное имущественное право, зарегистрированное на должника, в случаях, когда:

1) требование государственной регистрации содержится в судебном акте;

2) судебный акт содержит указание на то, что имущество или имущественное право принадлежит взыскателю;

3) взыскатель по предложению судебного пристава-исполнителя оставил за собой нереализованное имущество или имущественное право должника.

4. Для государственной регистрации прав должника на недвижимое имущество судебный пристав-исполнитель представляет в регистрирующий орган два экземпляра постановления о проведении государственной регистрации права собственности на имущество, иного имущественного права должника, два экземпляра документа, устанавливающего право должника на недвижимое имущество, кадастровый паспорт объекта недвижимости и другие необходимые документы.

В соответствии с ч.1 ст.10 ФЗ № 118 «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Частью 2 ст.10 ФЗ № 118 «О судебных приставах» определены полномочия старшего судебного пристава, который в том числе:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Суд, изучив материалы дела, выслушав мнения сторон, находит, что действия судебного пристава-исполнителя Красносельского районного отдела УФССП России по г. СПб – С. С.А., а также старшего судебного пристава Красносельского районного отдела УФССП России по г. СПб в рамках исполнительного производства № 2138/15/78007-СВ носили законный и обоснованный характер, выполнялись в необходимом объёме, были направлены на своевременное исполнение требований исполнительного документа. Утверждение истцовой стороны о ненаправлении должностными лицами Красносельского районного отдела УФССП России по г. СПб представителю истца ответов на заявленное 02.06.2015 г. ходатайство противоречит исследованным материалам и фактическим обстоятельствам дела. По мнению суда, постановление судебного пристава-исполнителя № 78007/15/459242 от 14.05.2015 г. направлено на недопущение отчуждения имущества, которое может принадлежать должнику В. В.В., вынесено в обеспечение прав и законных интересов взыскателя, в соответствии с действующими нормативными актами. При этом, судебный пристав-исполнитель является самостоятельным процессуальным лицом, принимающим решения о производстве тех или иных исполнительных действий в рамках предоставленных полномочий в целях скорейшего исполнения судебного акта. Производство исполнительных действий не должно нарушать прав как взыскателя, так и должника. Суд не может согласиться с мнением истцовой стороны о незаконности действий административного ответчика, заключающихся в том, что в исследуемой ситуации судебный пристав-исполнитель обязан был обратиться в регистрирующий орган для регистрации прав должника на долю в указанной выше квартире, так как закон наделяет его таким правом, при условии отсутствия или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание, а не обязывает предпринять указанное действие по первому требованию взыскателя. В данном случае у суда отсутствуют сведения, указывающие на то, что в рамках рассматриваемого исполнительного производства были исчерпаны все иные возможности для взыскания. Достаточных данных, надлежащим образом подтверждающих принадлежность заявленного имущества должнику, на момент вынесения постановления 18.05.2015 г. у судебного пристава-исполнителя не имелось. Таким образом обжалуемое постановление неправомерным не является. Также суд находит, что старшим судебным приставом Красносельского районного отдела УФССП России по г. СПб общее руководство действиями судебного пристава-исполнителя в рамках исследуемого исполнительного производство осуществлялось правильно, в соответствии с положениями ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», а также ФЗ № 118 «О судебных приставах», было направлено на организацию процесса исполнения судебного решения в пределах предоставленных службе судебных приставов полномочий, в предусмотренные законом сроки.

Таким образом, суд находит требования Брикаловой И. о признании незаконными действий и бездействия судебных приставов Красносельского районного отдела УФССП России по г. СПб не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2, 64, 64.1, 66 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», ст.10 ФЗ № 118 «О судебных приставах», ст.ст. 175-180, 226-227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░