Решение по делу № 2-742/2018 от 17.01.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

<адрес>                          05 марта 2018 РіРѕРґР°

    РћРєС‚СЏР±СЂСЊСЃРєРёР№ районный СЃСѓРґ <адрес> края РІ составе: председательствующего Схудобеновой Рњ.Рђ.,

С участием истца ФИО1

Представителя ответчика по доверенности ФИО3

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к филиалу АО «НЭСК-электросети» Новороссийскэлектросеть о признании действий не соответствующими «Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденным постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №.

УСТАНОВИЛ:

    РќРёРЅСѓР° Р”.Р’. обратился РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє филиалу РђРћ «НЭСК-электросети» Новороссийскэлектросеть Рѕ признании действий РЅРµ соответствующими «Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденным постановлением Правительства Р Р¤ 04.05.2012 Рі. в„– 442, указав РІ обоснование РёСЃРєР°, что обращается РІ защите СЃРІРѕРёС… прав Рё законных интересов, Р° так же РІ защиту прав Рё законных интересов членов ГСК 61. 29.03.2016 Рі. как председатель правления Рё ответственный Р·Р° электрохозяйство. РџРѕ требованию членов кооператива самостоятельно выполнил ремонт принадлежащего кооперативу распределительного устройства, заменив сгоревший автоматический выключатель РЅР° новый. Тем самым выполнил требования части 1 СЃС‚. 543 ГК Р Р¤: «обеспечил надлежащее техническое состояние Рё безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, РїСЂРёР±РѕСЂРѕРІ Рё оборудования». РџСЂРё этом РїСЂРёР±РѕСЂ учета энергии РЅРµ подвергался никакому воздействию Рё оставался исправным, Р° пломбы РЅР° нем - неповрежденными. Несмотря РЅР° то, что вышедший РёР· строя выключатель РЅРµ является РїСЂРёР±РѕСЂРѕРј учета энергии, что РѕРЅ установлен РІ силовой (энергетической) цепи питания электроустановок потребителя, Р° РЅРµ РІ цепях учета энергии, Рё что РїРѕ этой причине его замена никак РЅРµ могла привести Рє искажению данных РѕР± объеме потребления электрической энергии, Р° также что РІ распределительном устройстве РЅРµ возникли РЅРё пожар, РЅРё авария, сообщил Рѕ случившемся РІ филиал «Новороссийскэлектросеть». РџСЂРё демонтаже сгоревшего выключателя вынужден был нарушить целостность пломбы-голограммы, наклеенной РЅР° выключатель сетевой организацией РїРѕ неизвестной причине, поскольку опечатывания этого выключателя РЅРµ требует РЅРё РѕРґРёРЅ действующий нормативный правовой акт. Р’    С‚РѕРј числе Рё глава 2.11 «Правил технической эксплуатации электроустановок    РїРѕС‚ребителей», утвержденных приказом Минэнерго Р Р¤ РѕС‚ 13.01.2003 в„– 6, РЅР° пункты 2.11.17 Рё 2.11.18 которой ссылается филиал «Новороссийскэлектросеть» РІ СЃРІРѕРёС… доказательствах Рѕ том, что этот автоматический выключатель СЏРєРѕР±С‹ РІС…РѕРґРёС‚ РІ состав    РёР·РјРµСЂРёС‚ельного комплекса Рё системы учета Рё что поэтому РѕРЅ должен быть опечатан.    Р’ приведенном РІ Приложении тексте главы 2.11 Правил в„– 6, РІ пункте 2.11.20 дан полный перечень элементов цепей учета, которые должны пломбироваться энергоснабжающей организацией. Р’ этом перечне РЅРµ нашлось места автоматическому выключателю, установленному РІ энергоподающей сети, Р° РЅРµ РІ цепях учета электроэнергии. РљСЂРѕРјРµ того, РёР· определений понятий «измерительный комплекс» Рё «система учета», данных РІ пункте 136 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением    РџСЂР°РІРёС‚ельства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 04.05.20012 в„–442, РІРёРґРЅРѕ, что РІ перечне элементов, включенных РІ состав «измерительного комплекса» Рё РІ    СЃРѕСЃС‚ав «системы учета», тоже РЅРµ нашлось места для автоматического выключателя: «Под измерительным комплексом для целей настоящего документа    РїРѕРЅРёРјР°РµС‚СЃСЏ совокупность РїСЂРёР±РѕСЂРѕРІ учета Рё измерительных трансформаторов тока Рё (или) напряжения, соединенных между СЃРѕР±РѕР№ РїРѕ     установленной схеме, через которые такие РїСЂРёР±РѕСЂС‹ учета установлены    (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), предназначенные для измерения объемов электрической энергии (мощности) РІ РѕРґРЅРѕР№ точке поставки. РџРѕРґ системой учета для целей настоящего документа понимается совокупность измерительных комплексов, связующих Рё вычислительных компонентов, устройств СЃР±РѕСЂР° Рё передачи данных, программных средств,    РїСЂРµРґРЅР°Р·РЅР°С‡РµРЅРЅР°СЏ для измерения, хранения, удаленного СЃР±РѕСЂР° Рё передачи показаний РїСЂРёР±РѕСЂРѕРІ учета РїРѕ РѕРґРЅРѕР№ Рё более точек поставки». Это означает, что замененный РёРј автоматический выключатель РЅРµ является составной частью РЅРё «измерительного комплекса», РЅРё «системы учета» РїРѕ определению несмотря РЅР° попытки филиала «Новороссийскэлектросеть» доказать обратное.

    РЎСѓС‰РµСЃС‚венным обстоятельством для понимания происшедшего является также то, что РїСЂРёР±РѕСЂ учета РІ распределительном устройстве Р РЈ- 0,4РєР’ кооператива включен РІ энергоподающую сеть РЅРµ через измерительные трансформаторы, Р° непосредственно. Это РІРёРґРЅРѕ РїРѕ электрической схеме распределительного устройства. РџСЂРё таком СЃРїРѕСЃРѕР±Рµ подключения РїСЂРёР±РѕСЂР° учета РЅРµ требуется применения измерительных трансформаторов, без наличия которых РЅРµ существуют РЅРё «измерительные комплексы», РЅРё «системы учета» (согласно вышеприведенным определениям). To-есть, РІ распределительном устройстве Р РЈ-0,4РєР’ кооператива отсутствуют как «измерительный комплекс», так Рё «система учета».

    Р­С‚Рѕ значит, что Рё РїРѕ этой причине доказывать, что сгоревший выключатель является частью «измерительного комплекса» Рё частью «системы учета», РЅРµ существующих РІ распределительном устройстве Р РЈ- 0,4РєР’ кооператива, может только человек, безграмотный РІ вопросах учета электроэнергии или мошенник.

    РќРµСЃРјРѕС‚СЂСЏ РЅР° вышеприведенные обстоятельства представители филиала «Новороссийскэнергосеть» уже РЅР° следующий день, 30.03.2016 Рі. явились РІ кооператив ГСК-61 СЃ СЏРєРѕР±С‹ плановой проверкой РїСЂРёР±РѕСЂР° учета, СЃ готовым бланком безучетного потребления Рё СЃРІРѕРёРјРё понятыми. РџРѕ результатам проверки РёРјРё был заполнен бланк акта Рѕ неучтенном потреблении электроэнергии в„– 001160 РѕС‚ 30.03.2016 Рі РїСЂРё том, что самого факта безучетного потребления обнаружено РЅРµ было, так как РІ кооперативе ГСК-61 РЅРёРєРѕРіРґР° РЅРµ занимались воровством электроэнергии.

    Р’ акте записано: «Отсутствует сохранность пломбы (голограммы) Р­РЎРћ, нарушена голограмма в„– 21020322 РЅР° РІРІРѕРґРЅРѕРј автомате, имеется доступ Рє токоведущим частям» ( «вводным автоматом» здесь назван замененный РјРЅРѕР№ сгоревший автоматический выключатель, хотя РІ действительности РѕРЅ РЅРµ может называться «вводным», так как РІ распределительном устройстве Р РЈ-0,4РєР’ кооператива подводящий энергию кабель питания подключен РЅРµ Рє этому выключателю, Р° Рє рубильнику, который РІ данном случае Рё является «вводным» устройством). Вместе СЃ тем, РІ акте указано, что РїСЂРёР±РѕСЂ учета исправен Рё пломбы РЅР° нем невредимы.

    РћС„ормление акта Рѕ безучетном потреблении электроэнергии без самого события такого потребления является прямым нарушением Рї. 192 «Основных положений в„– 442В», РІ котором указано, что такой акт составляется «по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии».

    РђРІС‚оматический выключатель сам РЅРµ является РїСЂРёР±РѕСЂРѕРј учета Рё РѕРЅ РЅРµ РІС…РѕРґРёС‚ РІ состав РЅРё «измерительного комплекса» РЅРё «системы учета», Р° его замена СЃ нарушением голограммы Рё появлением доступа Рє токоведущим частям без изменения электрической схемы никак РЅРµ могла «привести Рє искажению данных РѕР± объеме потребления электрической энергии». Поэтому эти действия никак РЅРµ РјРѕРіСѓС‚ квалифицироваться как безучетное потребление.    

    Р­С‚Рѕ противоречило Р±С‹ определению «безучетного потребления», данному РІ Рї.2 «Основных положений в„– 442В»: «Безучетное потребление» - потребление электрической энергии СЃ нарушением установленного РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРј энергоснабжения (купли – продажи (поставки) электрической энергии (мощности), РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРј оказания услуг РїРѕ передаче электрической энергии) Рё настоящим документом РїРѕСЂСЏРґРєР° учета РЅРµ электрической энергии СЃРѕ стороны потребителя (покупателя), выразившимся РІРѕ вмешательстве РІ работу РїСЂРёР±РѕСЂР° учета (системы учета), обязанность РїРѕ обеспечению целостности Рё сохранности которого (которой) возложена РЅР° потребителя (покупателя), РІ том числе РІ нарушении (повреждении) пломб Рё (или) знаков визуального контроля, нанесенных РЅР°    РїСЂРёР±РѕСЂ учета (систему учета), РІ несоблюдении установленных РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРј СЃСЂРѕРєРѕРІ извещения РѕР± утрате (неисправности) РїСЂРёР±РѕСЂР° учета (системы учета), Р° также РІ совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели Рє искажению данных РѕР± объеме потребления электрической энергии (мощности).    

    Р‘оле того, свободный доступ Рє токоведущим частям РІ     распределительном устройстве Р РЈ-0,4РєР’ кооператива имелся постоянно СЃ момента РІРІРѕРґР° его РІ эксплуатацию РІ 1998 Рі.     РЅР° контактах рубильника Рё плавких предохранителей.    

    Р­С‚Рѕ обстоятельство превращает РІ бессмыслицу как опечатывание РЅРµ автоматического выключателя филиалом «Новороссийскэлектросеть», так Рё утверждение филиала Рѕ том, что кооператив специально нарушил пломбу РЅР° выключателе для получения доступа Рє токоведущим частям СЃ целью безучетного потребления электроэнергии.

    РЎР°Рј акт в„– 001160 РѕС‚ 30.03.2016 Рі. тоже РЅРµ соответствует требованиям пункта 193 «Основных положений в„– 442В». Р’ акте нет данных:

-    Рѕ СЃРїРѕСЃРѕР±Рµ Рё месте осуществления безучетного потребления электроэнергии;

-    РЅРµС‚ объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электроэнергии, относительно СЏРєРѕР±С‹ выявленного факта;    

-    РЅРµС‚ замечаний Рє составленному акту (РёС… просто РЅРµ позволили вписать РїСЂРё ознакомлении 31.03.2016 Рі.);

-    РІРјРµСЃС‚Рѕ даты предыдущей проверки РїСЂРёР±РѕСЂРѕРІ учета (проверки проводились одновременно СЃРѕ снятием показаний Рё фотографированием РїСЂРёР±РѕСЂРѕРІ учета практически каждый месяц) РІ акте указана дата предыдущей проверки технического состояния распределительного устройства кооператива 14.03.2013 Рі.;

-    РїСЂРё составлении акта РЅРµ присутствовал потребитель, СЏРєРѕР±С‹ осуществляющий безучетное потребление электроэнергии.

Замена сгоревшего автоматического выключателя проводилась в присутствии многих членов кооператива. Они были свидетелями, что в момент съема сгоревшего выключателя пломба-голограмма на нем была невредима. Это обстоятельство нашло отражение в акте ГСК-61 от 29.03.2016 г., копия которого представлена в приложении.

    РћРґРЅР°РєРѕ это обстоятельство РЅРµ остановило представителей филиала «Новороссийскэлектросеть» РЅРё РѕС‚ составления акта Рѕ безучетном потреблении, РЅРё РѕС‚ расчета объема СЏРєРѕР±С‹ безучетно потребленной РІ течение всего предыдущего РіРѕРґР° электроэнергии.

    РџСЂРёС‡РµРј, расчет, осуществленный сетевой организацией РЅР° РѕСЃРЅРѕРІРµ составленного акта, противоречит требованиям пункта 195 «Основных положений в„– 442В»: «Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется СЃ даты предыдущей контрольной проверки РїСЂРёР±РѕСЂР° учета (РІ случае если такая проверка РЅРµ была проведена РІ запланированные СЃСЂРѕРєРё, то СЃ даты, РЅРµ позднее которой РѕРЅР° должна была быть проведена РІ соответствии : настоящим документом) РґРѕ даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) Рё составления акта Рѕ неучтенном потреблении электрической энергии».

    РЎ целью начисления РЅР° кооператив наибольшей денежной СЃСѓРјРјС‹ для оплаты сетевая организация основала СЃРІРѕР№ расчет СЏРєРѕР±С‹ безучетно потребленного объема энергии РЅР° обмане Рё подтасовке. Сетевая организация ложно утверждает:

-    РІ «Основных положениях в„– 442В» установлен только максимальный СЃСЂРѕРє проведения контрольных проверок РїСЂРёР±РѕСЂРѕРІ учета - РЅРµ реже 1 раза РІ РіРѕРґ;

-    РїСЂРѕРІРµСЂРєРё расчетного РїСЂРёР±РѕСЂР° учета РЅРµ проводились РЅРё разу СЃ момента его установки - СЃ 21.10.2010 Рі., (вместе СЃ тем РІ акте в„– 001160. - указана дата последней проверки -14.03.2013 Рі.);

-    РЅРµС‚ замечаний Рє составленному акту (РёС… просто РЅРµ позволили вписать РїСЂРё ознакомлении 31.03.2016 Рі.);

-    РІРјРµСЃС‚Рѕ даты предыдущей проверки РїСЂРёР±РѕСЂРѕРІ учета (проверки проводились одновременно СЃРѕ снятием показаний Рё фотографированием РїСЂРёР±РѕСЂРѕРІ учета практически каждый месяц) РІ акте указана дата предыдущей проверки технического состояния распределительного устройства кооператива 14.03.2013 Рі.;

-    РїСЂРё составлении акта РЅРµ присутствовал потребитель, СЏРєРѕР±С‹ осуществляющий безучетное потребление электроэнергии.

    Р—амена сгоревшего автоматического выключателя проводилась РІ присутствии РјРЅРѕРіРёС… членов кооператива. РћРЅРё были свидетелями, что РІ момент съема сгоревшего выключателя пломба-голограмма РЅР° нем была невредима. Это обстоятельство нашло отражение РІ акте ГСК-61 РѕС‚ 29.03.2016 Рі., РєРѕРїРёСЏ которого представлена РІ приложении. Однако это обстоятельство РЅРµ остановило представителей филиала «Новороссийскэлектросеть» РЅРё РѕС‚ составления акта Рѕ безучетном потреблении, РЅРё РѕС‚ расчета объема СЏРєРѕР±С‹ безучетно потребленной РІ течение всего предыдущего РіРѕРґР° электроэнергии. Причем, расчет, осуществленный сетевой организацией РЅР° РѕСЃРЅРѕРІРµ составленного акта, противоречит требованиям пункта 195 «Основных положений в„– 442В»:

    В«РћР±СЉРµРј безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется СЃ даты предыдущей контрольной проверки РїСЂРёР±РѕСЂР° учета (РІ случае если такая проверка РЅРµ была проведена РІ запланированные СЃСЂРѕРєРё, то СЃ даты, РЅРµ позднее которой РѕРЅР° должна была быть проведена РІ соответствии СЃ настоящим документом) РґРѕ даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) Рё составления акта Рѕ неучтенном потреблении электрической энергии».

    РЎ целью начисления РЅР° кооператив наибольшей денежной СЃСѓРјРјС‹ для выплаты сетевая организация основала СЃРІРѕР№ расчет СЏРєРѕР±С‹ безучетно потребленного объема энергии РЅР° обмане Рё подтасовке.

    РЎРµС‚евая организация ложно утверждает:

-    РІ «Основных положениях в„– 442В» установлен только максимальный СЃСЂРѕРє проведения контрольных проверок РїСЂРёР±РѕСЂРѕРІ учета - РЅРµ реже 1 раза РІ РіРѕРґ;

-    РїСЂРѕРІРµСЂРєРё расчетного РїСЂРёР±РѕСЂР° учета РЅРµ проводились РЅРё разу СЃ момента его установки - СЃ 21.10.2010 Рі., (вместе СЃ тем РІ акте N2 001160 указана дата последней проверки 14.03.2013 Рі.);

- в филиале нет годового графика контрольных проверок прибора учета кооператива ГСК-61.

    Р˜ это РїСЂРё том, что практически ежемесячно РїСЂРё контрольных съемах показаний РїСЂРёР±РѕСЂР° учета одновременно проводились: проверка состояния РїСЂРёР±РѕСЂР° учета, наличие Рё сохранность контрольных пломб Рё знаков визуального контроля Рё даже фотографирование, то-есть выполнялся объем проверок расчетного РїСЂРёР±РѕСЂР° учета, указанный РІ Рї. 172 «Основных положений в„– 442В», вполне достаточный для выявления безучетного потребления, если Р±С‹ такое имело место. Ведь РІ «Основных положениях в„– 442В» указан Рё минимальный СЃСЂРѕРє проведения проверок РїСЂРёР±РѕСЂРѕРІ учета - РЅРµ чаще РѕРґРЅРѕРіРѕ раза РІ месяц. Р’ Рї.42 «Основных положений в„– 442В» указано: «Договор энергоснабжения (купли - продажи (поставки) электрической энергии (мощности) должен содержать РїРѕСЂСЏРґРѕРє учета электрической энергии (мощности) СЃ использованием РїСЂРёР±РѕСЂРѕРІ учета Рё РїРѕСЂСЏРґРѕРє взаимодействия сторон РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° РІ процессе такого учета, соответствующие требования раздела X настоящего документа Рё включающие РІ том числе:.. .обязанность потребителя (покупателя) РїРѕ обеспечению периодического (РЅРµ чаще 1 раза РІ месяц) доступа Рє приборам учета представителей организаций, уполномоченных РІ соответствии СЃ разделом X настоящего документа для РёС… проверки Рё снятия показаний.

    РЎ целью получения наибольшей денежной выгоды РѕС‚ мошенничества сетевая организация, нарушая требования пунктов 193 Рё 195 «Основных положений в„– 442В», подменила понятие «проверка РїСЂРёР±РѕСЂР° учета» РЅР° «техническую проверку схемы учета». Соответственно РІ акте в„– 001160 вместо даты предыдущей проверки РїСЂРёР±РѕСЂР° учета указана дата предыдущей технической проверки 14.03.2013 Рі.. РќРѕ Рё эта дата РЅРµ устроила. Поэтому сетевая организация путем сложной подтасовки, установив для себя, что последняя техническая проверка схемы учета - это дата установки РїСЂРёР±РѕСЂР° учета - 21.10.2010 Рі. Рё что предельный максимальный СЃСЂРѕРє между проверками РґРѕ 04.05.2012 Рі. был полгода, Р° потом - РЅРµ реже 1 раза РІ РіРѕРґ, указала расчетный период СЃ 2104.2015 Рі.

    РўР°РєР°СЏ подтасовка привела Рє максимально выгодному для РЅРёС… результату Р·Р° искусственно увеличенный расчетный период:

С 21.04.2015 г. по 30.03.2016 г. 344 дня X 24 часа = 8256 час

15 кВт X 8256 час =123840 кВтч 123840 -43328=80512 кВтч

В денежном выражении это составило 331709,44 руб.

    РќРѕ если Р±С‹ дата предполагаемой технической проверки была определена РїРѕ той же методике, РЅРѕ СЃ даты предыдущей технической проверки 14.03.2013 Рі., указанной РІ акте в„– 001160 РѕС‚ 30.03.2016 Рі, то расчетный период оказался Р±С‹ значительно меньшим:

С 14.03.2013 г. по 30.03.2016 г. 16 дней X 24часа = 384 часа

15 кВт X 384 часа = 5760 кВтч 5760 - 2016 = 3744 кВтч

В денежном выражении это составило бы около 15671 руб.

    РќРёС‡РµРј иным РєСЂРѕРјРµ алчности невозможно объяснить причину, РїРѕ которой РІ качестве даты предыдущей технической проверки РїСЂРё расчете РїРѕ акту в„– 001160 РѕС‚ 30.03.2016 Рі. вместо даты 14.03.2013 Рі., РєРѕРіРґР° РІ соответствии СЃ актом в„– 6436 РѕС‚ 14.03.2013 Рі. (РїРѕ утверждению сетевой организации) РЅР° автоматический выключатель была наклеена голограмма в„– 21020322, для расчета использована дата установки РїСЂРёР±РѕСЂР° учета 21.10.2010 Рі., РЅРµ указанная РІ акте в„– 001160 РѕС‚ 30.03.2016 Рі.

    РЎРѕСЃС‚авлением акта Рѕ безучетном потреблении РЅР° РѕСЃРЅРѕРІРµ ложных доказательств без самого события такого потребления электроэнергии, предъявлением необоснованных претензий РїРѕ уплате незаконно начисленных РЅР° кооператив денежных СЃСѓРјРј Рё отключением электроэнергии СЃ октября 2016 Рі РїРѕ настоящее время СЃ целью принуждения Рє уплате филиал «Новороссийскэлектросеть», являясь монополистом РЅР° розничном рынке электроэнергии, существенно нарушает права Рё законные интересы членов потребительского кооператива.

    РЎ целью прекращения произвола монополиста Рё восстановления законности Рё справедливости РїСЂРѕСЃРёС‚ СЃСѓРґ признать, что действия филиала «Новороссийскэлектросеть», РЅРµ соответствуют «Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденным постановлением Правительства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 04.05.2012 в„– 442. Признать акт в„– 001160 РѕС‚ 30.03.2016 Рі. недействительным.

    Р—аявлением РѕС‚ 07.02.2018 РіРѕРґР° (Р».Рґ.63-66) истец уточнил исковые требования, указав, что обращается РІ СЃСѓРґ РІ защиту СЃРІРѕРёС… прав Рё законных интересов, нарушенных действиями филиала, РїСЂРѕСЃРёР» СЃСѓРґ признать, что действия филиала РђРћ «НЭСК-электросети» Новороссийскэлектросеть РЅРµ соответствуют «Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденным постановлением Правительства Р Р¤ 04.05.2012 Рі. в„– 442.

    РћРїСЂРµРґРµР»РµРЅРёРµРј СЃСѓРґР° РѕС‚ 15.02.2018 Рі. Рє участию РІ деле третьим лицом СЃРѕ стороны ответчика привлечено РђРћ «НЭСК-ЭЛЕКТРОСЕТИ».

    Р’ судебном заседании истец настаивал РЅР° удовлетворении РёСЃРєР°, РїРѕ основаниям, изложенным РІ РёСЃРєРµ, РїРѕСЏСЃРЅРёРІ, что незаконность действий филиала выражается РІ опломбировке автоматов, РЅРµ входящих РІ систему учета энергии либо измерительного комплекса Рё составлении акта. Так же РїРѕСЏСЃРЅРёР», что полагает СЃРІРѕРё права нарушенными, так как РѕРЅ, РІ целях исполнения решения арбитражного СЃСѓРґР° Рѕ взыскании СЃ кооператива денежных средств РІ размере более трехсот тысяч рублей, сдавал три тысячи рублей, подтвердить РІ судебном заседании финансирование оплаты, РЅРµ может. Впоследствии СЃСѓРјРјР° взыскания была снижена РґРѕ 15670 рублей, РЅРѕ филиал деньги еще РЅРµ вернул.

    РџСЂРµРґСЃС‚авитель РђРћ РќР­РЎРљ ЭЛЕКТРОСЕТИ РїСЂРѕСЃРёР» РІ РёСЃРєРµ отказать, либо оставить его без рассмотрения, поскольку действия филиала соответствовали Постановлению Правительства Р Р¤ в„–442 РѕС‚ 04.05.2012 РіРѕРґР°, прав истца РЅРµ нарушали, действия произведены РІ отношении гаражного кооператива-61, опломбировка автоматов произведена законно, проверка акта Рѕ неучтенном потреблении электроэнергии проверена, имеется решение СЃСѓРґР° вступившее РІ законную силу, РёСЃРє подан Рє ненадлежащему лицу, поскольку филиал РЅРµ является юридическим лицом.

    Р’ыслушав РґРѕРІРѕРґС‹ Рё возражения сторон, исследовав письменные материалы дела, СЃСѓРґ находит требования РЅРµ подлежащими удовлетворению РїРѕ следующим основаниям.

    РљР°Рє следует РёР· Устава РђРћ «НЭСК-Электросети», общество может создавать филиалы Рё открывать представительства РЅР° территории Р Р¤ Рё Р·Р° ее пределами.

    Р¤РёР»РёР°Р»С‹ Рё представительства Общества РЅРµ являются юридическими лицами, действуют РѕС‚ имени Общества РЅР° основании утверждаемых обществом положений.

    РћР±С‰РµСЃС‚РІРѕ имеет филиалы, расположенные РІ … Рі. РќРѕРІРѕСЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРµ.

    РљР°Рє следует РёР· материалов дела Рё пояснений сторон, РђРћ РќР­РЎРљ- ЭЛЕКТРОСЕТИ осуществляет поставку электроэнергии ГСК-61 РїРѕ адресу Рі. РќРѕРІРѕСЂРѕСЃСЃРёР№СЃРє СѓР». Волгоградская, РЅР° основании РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° электроснабжения в„–1667 РѕС‚ 01.01.2007 РіРѕРґР°.

    РљР°Рє РїРѕСЏСЃРЅРёР» СЃСѓРґСѓ истец Рё следует РёР· фотоматериала, РІ ГСК 61 установлен РїСЂРёР±РѕСЂ учета, счетчик Меркурий 233 ART-010 СЃ пломбой клеммой крышки в„– 2108711 Рё дополнительной пломбировкой Р’Рљ 21001250 Рё автоматы Р’Рђ 47-29, которые были так же опломбированы пломбой.

    Р’ силу пункта 152 Основных положений в„– 442 установленный РїСЂРёР±РѕСЂ учета должен быть допущен РІ эксплуатацию. РџРѕРґ РґРѕРїСѓСЃРєРѕРј РїСЂРёР±РѕСЂР° учета РІ эксплуатацию понимается процедура, РІ С…РѕРґРµ которой проверяется Рё определяется готовность РїСЂРёР±РѕСЂР° учета, РІ том числе входящего РІ состав измерительного комплекса или системы учета, Рє его использованию РїСЂРё осуществлении расчетов Р·Р° электрическую энергию (мощность) Рё которая завершается документальным оформлением результатов РґРѕРїСѓСЃРєР°.

Пунктом 154 Основных положений № 442 установлено, что по окончании проверки в местах и способом, которые определены в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании, подлежит установке контрольная одноразовая номерная пломба (далее - контрольная пломба) и (или) знаки визуального контроля.

Контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля устанавливаются сетевой организацией, а в случае если сетевая организация не явилась в согласованные дату и время проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию, контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля устанавливаются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), участвующим в процедуре допуска. Установленную гарантирующим поставщиком контрольную пломбу и (или) знаки визуального контроля сетевая организация вправе заменить при проведении первой инструментальной проверки.

Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию.

Обязательность пломбирования вводного автомата установлена пунктом 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6. Нарушение пломбы признается обстоятельством, влекущим невозможность признания законным учета электроэнергии по счетчику и, соответственно, влекущим ответственность абонента в виде взыскания стоимости безучетного потребления электроэнергии.

Таким образом, доводы истца о том, что действия филиала, по пломбировке автомата противоречат и не соответствуют «Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденным постановлением Правительства РФ 04.05.2012 г. № 442, не состоятельны.

Пунктом 167 Основных положений № 442 предусмотрено право организаций, обеспечивающих снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующих поставщиков (энергосбытовых, энергоснабжающих организаций) и сетевых организаций, в соответствии с разделом Х названных Положений проверять соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данных Основных положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводить проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (абзац 8 пункта 2 Основных положений № 442).

В силу пункта 192 Правил по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно Уставу и Приказу Федеральной службы по тарифам от 11.08.2008 № 304-э АО «НЭСК-электросети» является сетевой организацией и включено в реестр субъектов естественной монополии.

Следовательно, Ответчик при составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии № 001160 от 30.03.2016 действовал в соответствии с действующим законодательством РФ.

Кроме того, судом учитывается, что действия по установке пломбы на автоматах и составление Акта № 001160 от 30 марта 2016 г. о неучтенном потреблении электроэнергии составлен в отношении Гаражно-строительного кооператива № 61.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом не предоставлено доказательств нарушения действиями ответчика по опломбировке автомата и составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии прав и законных интересов истца, как физического лица.

Так же следует учесть, что иск Нинуа Д.В. заявлен к Ответчику – филиалу АО «НЭСК-электросети» «Новороссийскэлектросеть».

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 2 ГК РФ участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.

В силу п. 1 ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно статье 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиалы не являются юридическими лицами и собственной правоспособностью не обладают, следовательно, не могут выступать ответчиком в суде.

Только организация имеет статус юридического лица, может выступать истцом и ответчиком в суде, вправе учреждать филиалы, тогда как филиалы юридическими лицами не являются и, даже имея самостоятельный баланс, печать филиала, расчетный счет в банке, осуществляют свою деятельность только от имени самой организации и не могут участвовать в судебных и арбитражных процессах (Обобщение судебной практики рассмотрения районными (городскими) судами Московской области дел о восстановлении на работе от 6 декабря 2016 г.).

Данный вывод подтверждает и закрепленная в ч. 2 ст. 29 ГПК РФ норма, согласно которой иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

Изложенному корреспондирует ст.36 ГПК РФ, согласно которой гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов.

То есть, законодатель установил, что надлежащим ответчиком может быть только юридическое лицо, а не его филиал или структурное подразделение, что так же является самостоятельным основанием к отказу в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Р’ удовлетворении исковых требований РќРёРЅСѓР° Дмитрию Владимировичу Рє филиалу РђРћ «НЭСК-электросети» Новороссийскэлектросеть:

- признать действия не соответствующими «Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденным постановлением Правительства РФ 04.05.2012 г. № 442,

- РћРўРљРђР—РђРўР¬.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд города Новороссийска в течении месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 07.03.2018 г.