Решение по делу № 5-2217/2022 от 17.05.2022

11MS0004-01-2022-001975-65 5-2217/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 мая 2022 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Саенко О.Л., изучив в порядке подготовки дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Зезегова Валерия Юрьевича, привлекаемого к административной ответственности по части 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

В Сыктывкарский городской суд поступил административный материал в отношении ИП Зезегова В.Ю. о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

При поступлении дела об административном правонарушении в орган, должностному лицу, в суд, проводится подготовка к рассмотрению дела, предусмотренная статьей 29.1 КоАП РФ.

В силу пункта 1 статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

Согласно части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.1.2 КоАП РФ, может быть рассмотрено только судом.

Абзацем 2 части 3 указанной выше нормы предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, влекущие административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях указанные дела рассматриваются мировыми судьями.

Определением должностного лица ТО АТ и АДН по РК СМУГАДН ФСНСТ от 22.04.2022 протокол об административном правонарушении в отношении ИП Зезегова В.Ю. по части 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ направлен на рассмотрение мировому судье Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара.

Определением мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара от 04.05.2022 протокол передан на рассмотрение мировому судье Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара.

Определением мирового судьи Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара от 11.05.2022 протокол об административном правонарушении в отношении ИП Зезегова В.Ю. с материалами дела направлен по подведомственности в Сыктывкарский городской суд Республики Коми, указав, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица, для которых санкцией части 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а потому в силу положений абзаца 2 части 3 статьи 23.1 КоАП дело в отношении ИП Зезегова В.Ю. подсудно районному суду.Между тем, согласно части 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 примечания к статье 14.1.2 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Поскольку санкцией части 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ установлены отдельные наказания для индивидуальных предпринимателей и для юридических лиц, часть 1 примечания к статье 14.1.2 КоАП РФ при назначении наказания и определения правил подсудности дела об административном правонарушении применяться не может.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Учитывая изложенное, дело об административном правонарушении в отношении ИП Зезегова В.Ю. подлежит передаче для рассмотрения мировому судье Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара, по месту совершения административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, суд

определил:

Передать дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя Зезегова Валерия Юрьевича по части 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для рассмотрения по подведомственности мировому судье Краснозатонского судебного участка города Сыктывкара.

Судья О.Л.Саенко