Решение по делу № 5-258/2016 от 17.08.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 августа 2016 года г. Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Омзаар О.С., при секретаре Семеновой И.Е., представителя ОФМС России по <адрес> инстпектор, заинтересованного лица гражданина <данные изъяты> АРХ,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> АРХ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> Д составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> АРХ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило представление и.о.начальника ОИК ОВМ МВД по <адрес> инстпектор для решения вопроса о наложении в отношении гражданина <данные изъяты> АРХ административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации с содержанием до административного выдворения в специальном помещении для содержания иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению, депортации, реадмиссии УФМС России по <адрес>.

В судебном заседании представитель ОФМС России по <адрес> просил суд наложить на гражданина <данные изъяты> АРХ административный штраф с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании АРХ пояснил, что он работает в <данные изъяты>», через неделю завершит работу.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ N 121-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 5 названного закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями п. 2 вышеназванной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, в соответствии с положениями ч.ч. 1, 2, ст. 8 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ "О защите прав человека и основных свобод", ст. 8 Конвенции о правах ребенка, правовой позиции Европейского Суда по правам человека высылка лица из страны, в которой проживают его близкие члены семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворяемого, но и членов его семьи, в том числе несовершеннолетних детей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в <данные изъяты>», установлен гражданин <данные изъяты> АРХ. При проверке его документов установлено нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации. Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина и миграционной карте, в Российскую Федерацию он въехал ДД.ММ.ГГГГ, срок законного пребывания истек – ДД.ММ.ГГГГ, что явилось основанием привлечения к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации.

Как следует из объяснения привлекаемого лица, он приехал в <адрес> ДД.ММ.ГГГГг., до этого проживал и работал в <адрес>. Работает в магазине разнорабочим, с владельцем магазина не знаком.

Факт совершения АРХ административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями в уведомлении о прибытии иностранного гражданина и миграционной карте о въезде на территорию Российской Федерации – <данные изъяты> срок пребывания <данные изъяты>

Таким образом, действия АРХ образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении АРХ административного наказания суд в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер административного правонарушения, личность виновного.

Вместе с тем, суд учитывает длительное нахождение гражданина АРХ на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не принявшего мер к устранению сложившейся противоправной ситуации.

Событие административного правонарушения предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ действительно имело место, вина лица привлекаемого к административной ответственности в совершении административного правонарушения доказана. Обстоятельств, исключающих производство по делу не имеется.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие факта нахождения на его иждивении <данные изъяты>, длительно проживающего на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания в России, принимая внимание его <данные изъяты> и <данные изъяты> возраст, суд назначает виновному административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.18.10., ст.29.9, ст.29.10, ч.6 ст.32.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать гражданина <данные изъяты> АРХ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации с содержанием до административного выдворения в специальном помещении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению, депортации, реадмиссии УФМС России по <адрес>.

До административного выдворения АРХ содержать в Специальном учреждении для содержания иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению УФМС России по <адрес>: <адрес>.

Административный штраф взыскать в пользу получателя УФК МФ по РТ (УФМС России по <адрес> и <адрес>)Налоговый орган: ИНН 2466134518, Код ОКТМО: 93701000, Номер счета: 40№, л/с:04121820140, Наименование банка: Отделение-НБ <адрес>, БИК: 049304001 КПП: 246601001 Код бюджетной классификации: 192 1 16 40000 01 6020 140, УИН: 19№.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ).

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления. По истечении этого срока не обжалованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Судья О.С.Омзаар