Решение по делу № 2-471/2022 от 03.10.2022

Дело № 2-471/2022

УИД 29RS0025-01-2022-000809-83

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Октябрьский 31 октября 2022 года

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Заостровцевой И.А., при секретаре судебного заседания Абакумовой О.Н., с участием помощника прокурора Устьянского района Пахолкова К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Устьянского района в интересах Российской Федерации и муниципального образования «Октябрьское» к ФГКУ «Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе» о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю,

установил:

прокурор Устьянского района Архангельской области в интересах Российской Федерации, муниципального образования «Октябрьское» обратился в суд с исковым заявлением к ФГКУ «Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе» о прекращении права собственности на признанную невостребованной 1/102 земельную долю сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ...», признании за муниципальным образованием «Октябрьское» права муниципальной собственности на указанную земельную долю.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой в ходе осуществления анализа состояния законности в сфере соблюдения земельного законодательства установлено, что на основании постановления главы администрации Устьянского района Архангельской области от 06марта 1995 г. ... комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать свидетельства на право коллективно-долевой собственности на землю без выдела в натуре членам товарищества с ограниченной ответственностью «...» согласно списочному составу (земельная доля составляет 6,4 га сельхозугодий, 127 балло-гектаров). В списке членов ТОО «...» указан ФИО1, который является правообладателем 1/102 земельной доли на земельный участок с кадастровым номером ..., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: ...», общей площадью ... кв.м., с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства. ФИО1 умер ...г., наследственного дела к имуществу ФИО1 в производстве нотариуса не имеется. Администрацией МО «Октябрьское» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в который включена земельная доля, принадлежащая ФИО1 Указанный список опубликован в муниципальном вестнике «Устьяны» от 15 августа 2011 г. ..., а также в газете «Волна» от 16 августа 2011 г. .... Информация о проведении 12 марта 2012 г. общего собрания участников долевой собственности ТОО «...» для утверждения списка невостребованных долей была размещена в муниципальном вестнике «Устьяны» от 27 января 2012 г., а также в газете «Волна» от 31 января 2012 г. .... Собрание участников долевой собственности ТОО «...» состоялось 12 марта 2012 г., однако решение по вопросу повестки дня не принято из-за отсутствия кворума. Никто из наследников умерших собственников земельных долей с возражениями, заявлениями против признания принадлежащих им земельных долей невостребованными в орган местного самоуправления поселения, а также на общее собрание участников долевой собственности не обращался. Постановлением администрации МО «Октябрьское» от 21 июня 2012 г. ... на основании протокола общего собрания участников общей долевой собственности ТОО «Рыжковское» утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности ТОО «...». В данный список включена земельная доля умершего ФИО1 Правообладатель земельной доли ФИО1 при жизни не распорядился ею, свое право на нее не зарегистрировал, следовательно, земельная доля может быть признана невостребованной. За земли сельскохозяйственного назначения, неоформленные надлежащим образом, не вносится плата (земельный налог, арендная плата), что отрицательно сказывается на пополнении бюджета, на должном исполнении полномочий органов муниципальной власти.

Помощник прокурора Устьянского района Пахолков К.П. на судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что до настоящего времени администрация МО «Октябрьское» правом по обращению в суд с заявлением о признании права собственности поселения на указанный земельный участок не воспользовалась.

Администрация МО «Октябрьское» надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, представитель просил рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик МТУ Росимущества в Архангельской области и НАО надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, возражения относительно исковых требований не представил, представителя на судебное заседание не направил.

По определению суда в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав помощника прокурора Устьянского района Пахолкова К.П., исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом права всех собственников защищаются равным образом (ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

При этом земли сельскохозяйственного назначения обладают повышенной правовой защитой.

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04 сентября 1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01 января 1993 г. осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01 марта 1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Постановлением главы администрации Устьянского района Архангельской области от 6 марта 1995 г. № 121 комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать свидетельства на право коллективно-долевой собственности на землю без выдела в натуре членам ТОО «...» согласно постановлению главы районной администрации от 25 января 1993 г. ..., с определением земельной доли 6,4 га сельхозугодий, 127 балло-гектаров; изъять из ТОО «...» закрепленных в коллективно- долевую собственность и передать в районный фонд перераспределения 55,0 га пашни, 6,0 га пастбищ с правом аренды ТОО «...» как неподтвержденные списочным составом членов товарищества. В приложении к постановлению приведен список собственников земельных долей ТОО «...», в количестве 101 человек, в том числе ФИО1 (...).

Указом Президента РФ от 2 марта 1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» право на бесплатную земельную долю получили лица, работающие в сельском хозяйстве, в том числе пенсионеры сельскохозяйственных предприятий (п. 1). В силу ст. 2 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», основанием для возникновения права собственности на земельную долю для указанной категории лиц являлись решения по перераспределению земель, принимаемые органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. Данное обстоятельство было подтверждено п. 18 Постановления Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», в соответствии с которым право собственности на земельную долю возникало с момента принятия администрацией муниципального образования решения о передаче земли в общую собственность членов сельскохозяйственной организации.

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, согласно п. 5 ст. 79 ЗК РФ, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до принятия данного закона, то есть до 24 июля 2002 г., является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1. вышеназванного закона (с изменениями от 29 декабря 2010 г.) предусматривает несколько способов признания земельной доли невостребованной. Невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал ее в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ), не могут быть признаны невостребованными по приведенному основанию. Также может быть признана невостребованной земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Из материалов дела, в том числе из выписки из ЕГРН от 23 августа 2022 г., следует, что ФИО1 является правообладателем 1/102 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером ..., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: ...».

Установлено, что правообладатель земельной доли ФИО1 не передал земельную долю в аренду, не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, выдела земельного участка не произвел, не зарегистрировал свои права на земельную долю, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Процедура признания земельной доли невостребованной определена названной нормой (статьей 12.1) Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В начале орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; затем опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Общее собрание правомочно утвердить указанные Списки. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данные Списки, вправе представить письменные возражения либо заявить об этом на общем собрании, что является основанием для их исключения из числа невостребованных земельных долей. С момента утверждения Списка общим собранием участников долевой собственности, земельные доли признаются невостребованными. В случае, если общим собранием в течение четырех месяцев со дня опубликования Списка не принято решение по названному вопросу, орган местного самоуправления вправе самостоятельно утвердить такой Список и обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Как следует из исследованных судом материалов, указанная процедура администрацией МО «Октябрьское» полностью соблюдена. Администрацией МО «Октябрьское» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в который включена земельная доля, принадлежащая ФИО1 Список лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными, опубликован администрацией МО «Октябрьское» в муниципальном вестнике «Устьяны» ... от 15 августа 2011 г., в него включен ФИО1 Муниципальный вестник «Устьяны» от ... от 15 августа 2011 г. размещен на информационных щитах МО «Октябрьское». Объявление о проведении 12 марта 2012 г. общего собрания участников долевой собственности ТОО «...» для утверждения списка невостребованных земельных долей опубликовано администрацией МО «Октябрьское» в муниципальном вестнике «Устьяны» от 27 января 2012 г. ... и газете «Волна» ... от 31 января 2012 г.

12 марта 2012 г. состоялось общее собрание участников долевой собственности ТОО «...» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Общему собранию был предложен список невостребованных земельных долей, принадлежащих 102 участникам долевой собственности.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности ТОО «...» от 12 марта 2012 г. решение по вопросу повестки дня не принято, список невостребованных земельных долей не утвержден в связи с отсутствием кворума.

Никто с возражениями, заявлениями против признания принадлежащих им земельных долей невостребованными в орган местного самоуправления поселения, а также на общее собрание участников долевой собственности, не обращался, доказательства обратному в материалах дела отсутствуют и суду не предоставлены.

Постановлением от 21 июня 2012 г. ... на основании протокола собрания участников долевой собственности ТОО «...» от 12 марта 2012 г. и в соответствии со ст. 12.1, 14.1 ФЗ от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 10 Закона Архангельской области от 10 февраля 2010 г. ...-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Архангельской области» утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности ТОО «...». В данный список включена также земельная доля, принадлежащая ФИО1 (...).

Согласно копии записи акта о смерти ... от 24 февраля 1995 г., ФИО1 умер ...г. в д. ....

В соответствии с ответами нотариуса нотариального округа Устьянского района Архангельской области от 13 октября 2022 г. наследственное дело о праве наследования имущества ФИО1 не открывалось.

Пунктом 1 статьи 1151 ГК РФ предусмотрено, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что наследство умершего 22 февраля 1995 г. ФИО1 в виде 1/102 земельной доли общей площадью 6,4 га без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, с оценкой 127 балло-гектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., местоположение: ..., ...» является выморочным.

При этом собственником выморочного имущества в порядке наследования по закону согласно законодательству, действующему на дату открытия наследства является Российская Федерация, в связи с чем утверждения ответчика о том, что МТУ Росимущества в Архангельской области и НАО, как представляющее интересы Российской Федерации, является ненадлежащим ответчиком по делу, суд признает несостоятельными.

Поскольку по состоянию на день открытия наследства ФИО1 действовал ГК РСФСР 1964 года, согласно ч. 3 ст. 527 которого отсутствие наследников у умершего является основанием для перехода права наследования к государству. Аналогичная норма содержалась в п. 2 ч. 1 ст. 552 ГК РСФСР.

В связи с тем, что в тот период отсутствовало разграничение государственного имущества, а также не существовало понятие муниципального имущества, то выморочное имущество поступало непосредственно в собственность Российской Федерации.

При этом в силу ч. 5 ст. 546 ГК РСФСР принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.

С 23 июля 2013 г. в законную силу вступила новая редакция п. 2 ст. 1151 ГК РФ, согласно которой в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем данного пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 1151 ГК РФ, порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05 июня 2008 г. № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из п. 4.1.4 Положения, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 18 марта 2016 г. № 100, межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 50 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Поскольку предметом спора выступает, в том числе, выморочное имущество в виде земельных долей, надлежащим ответчиком в отношении данных долей является МТУ Росимущества в Архангельской области и НАО.

МТУ Росимущества в Архангельской области и НАО при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что, согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик - МТУ Росимущества в Архангельской области и НАО, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Кроме того, суд считает, что привлечение прокурором Устьянского района, обращающегося в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации и МО «Октябрьское», МТУ Росимущества в Архангельской области и НАО к участию в деле в качестве ответчика его прав не нарушает, при этом указанным решением на МТУ Росимущества в Архангельской области и НАО какая-либо обязанность не возлагается.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что земельная доля, предоставленная умершему ФИО1, обоснованно признана невостребованной.

Судом установлено, что предусмотренный Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных и формирования из них земельного массива администрацией МО «Октябрьское» соблюдён, и потому исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Устьянского района в интересах Российской Федерации и муниципального образования «Октябрьское» удовлетворить.

Прекратить право собственности на признанную невостребованной 1/102 земельную долю общей площадью 6,4 га без выдела в натуре земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, с оценкой 127 балло-гектаров, ранее принадлежащую ФИО1, умершему ...г., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., местоположение: ...».

Признать за муниципальным образованием «Октябрьское» право муниципальной собственности на 1/102 земельную долю общей площадью 6,4 га без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, с оценкой 127 балло-гектаров, ранее принадлежащую ФИО1, умершему ...г., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., местоположение: ...».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Заостровцева И.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 октября 2022 года.