Решение по делу № 2-172/2021 от 24.05.2021

Дело №

22MS0№-58

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес>                        7 июля 2021 года

Угловский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Воробьевой Е.В.,

при секретаре Лединой С.В.,

с участием ответчика Рыжкова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «ВторГеоРесурс» к Рыжкову В. А. о взыскании задолженности за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и встречному иску Рыжкова В. А. к ООО «ВторГеоРесурс» о признании не заключенным договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, взыскании морального вреда и штрафа,

у с т а н о в и л :

ООО «ВторГеоРесурс» обратилось с иском к Рыжкову В.А., указывая, что по результатам конкурсного отбора истец и Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства заключили соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Рубцовской зоне <адрес> №-РО от ДД.ММ.ГГГГ. Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется из нормативов накопления отходов, утвержденных решением управления <адрес> по государственному регулированию цен и тарифов, который на 2019 год составил 545,95 руб. за 1 м3. Ответчик владеет на праве собственности жилым помещением по <адрес> в <адрес>, в связи с чем является плательщиком за услугу по обращению с ТКО, как за коммунальную услугу. Ответчик в период с июня 2019 по декабрь 2020 года не вносил оплату за услугу по обращению с ТКО, в связи с чем сложилась задолженность в размере 2466 руб. После уточнения исковых требований просил взыскать с ответчика задолженность по услуге по обращению с ТКО за период с июня 2019 года по февраль 2021 года в размере 2722,86 руб., пени в размере 94,32 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб., почтовые расходы в размере 110 руб.

Во встречном исковом заявлении Рыжков В.А. указывает на несогласие с исковыми требованиями ООО «ВторГеоРесурс», просит признать не заключенным договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между ним и ответчиком, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., штраф в размере 50% стоимости иска. В обоснование своих требований ссылается на ст. 4, 7, 10, 12, 13, 15, 27, 28, 32 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 420, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 №49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 №155, «СанПиН 42-128-4690-88», приводя содержание данных статей, указывает, что региональный оператор сам не стремится к заключению договора, о чем свидетельствует отсутствие отправки в его адрес образца договора заказным почтовым отправлением и отметки о его получении. Все перечисленные требования законодательства ответчиком не исполняются, договор с ним не заключен, квитанции на оплату с указанием всех составляющих платежей ему не направляются, контейнер находится в 150 м от его дома, мусор вывозится не регулярно. Действиями ответчика ему причинен моральный вред, который он оценивает в 10000 руб.

Ответчик-истец Рыжков В.А. в судебном заседании первоначальный иск не признал в полном объеме, на встречных требованиях настаивал, дополнительно к изложенному во встречном иске пояснил, что услугами истца он не пользуется, площадка для сбора мусора под контейнером отсутствует, проект договора и квитанции ему не направляли.

Представитель истца-ответчика ООО «ВторГеоРесурс» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя истца-ответчика.

Заслушав пояснения ответчика-истца Рыжкова В.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Рубцовской зоне Алтайского края от 06.12.2018, заключенным между Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края и ООО «ВторГеоРесурс» на последнего возложена обязанность по выполнению в качестве регионального оператора функций по обращению с твердыми коммунальными отходами в Рубцовской зоне, куда в том числе включена территория муниципального образования Угловский район. При этом в силу п. 2.3.1 соглашения региональный оператор обязан осуществлять с 01.01.2019 деятельность по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, обезвреживанию, утилизации и размещению ТКО в соответствии с территориальной схемой.

В соответствии с п. 1 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий её обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру совей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Условия публичного договора, которые не соответствуют указанным требованиям, ничтожны и не влекут каких-либо юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с их недействительностью ( ст. 426, 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о её принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным. Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, соглашения сторон, обычая или из прежних деловых отношений сторон.

Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для её акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

25.12.2018 года в официальном печатном издании органов государственной власти Алтайского края в газете «Алтайская правда» и на своем официальном сайте региональным оператором ООО «ВторГеоРесурс» опубликовано адресованное, в том числе потребителям Угловского муниципального района Алтайского края, предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора для физических лиц – собственников, арендаторов, пользователей жилых помещений в многоквартирных домах и индивидуальных жилых домах в частном секторе, что подтверждается копией публикации объявления от 25.12.2018. Также региональным оператором опубликована информация по предмету договора. Опубликованный договор содержит все необходимые для данного вида договора существенные условия.

Заключение договора на оказание услуги по обращению с ТКО также возможно путем подписания потребителем двух экземпляров настоящего договора в офисе регионального оператора. При этом оба способа заключения договора являются юридически равнозначными и влекут за собой одинаковые юридические последствия.

Газета «Алтайская правда» является источником официального опубликования правовых актов Алтайского края. Исходя из этого, следует, что информация, опубликованная в газете «Алтайская правда», считается доведенной до всех лиц, находящихся на территории Алтайского края. Это означает, что ООО «ВторГеоРесурс» выполнило свою обязанность по направлению предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и проекта такого договора.

Согласно п. 2.5 опубликованной публичной оферты от 25.12.2018 дата начала оказания услуг по обращению с ТКО для физических лиц Угловского района региональным оператором начинается с 01.01.2019.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

В силу ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Согласно ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В судебном заседании установлено, что ООО «ВторГеоРесурс» оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами жителям Угловского района с 01.01.2019 по настоящее время. Дата начала оказания услуги определена соглашением №867/18-РО от 06.12.2018.

Судом установлено и не опровергается ответчиком по первоначальному иску, что Рыжков В.А. является собственником жилого помещения по <адрес> в <адрес>.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность собственника содержать принадлежащее ему имущество, если иное не предусмотрено законом или договором.

При указанных обстоятельствах ответчик несет ответственность по оплате расходов за оказанные коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из смысла приведенных норм, бремя доказывания факта оказания коммунальных услуг, их состава, отсутствие поступления оплаты за предоставленные коммунальные услуги лежит на лице, обратившемся с требованием о взыскании задолженности за коммунальные услуги, а предметом доказывания является обоснованность начисления платы за предоставленные услуги потребителю и невыполнение ответчиком обязательства по их оплате, возложенной на него в силу закона.

При оценке представленных доказательств суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ООО «ВторГеоРесурс» требований, основываясь на том обстоятельстве, что в спорном жилом доме проживают два человека, что не оспаривается Рыжковым В.А.

Суд принимает во внимание представленный стороной истца расчет, поскольку он произведен с учетом двух проживающих лиц и с учетом того, что у спорного жилого помещения имеется лишь один собственник. Кроме того, истцом представлен расчет, начисление по которому осуществлено, исходя из наличия права собственности ответчика на жилой дом, начиная с июня 2019 года по февраль 2021 года.

В соответствии с ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

Оснований для удовлетворения встречного искового заявления суд не находит, поскольку суду не представлено доказательств отказа Рыжкова В.А. от заключения договора, а также доказательств того, что он и проживающие в принадлежащем ему жилом помещении лица не пользуются услугами по обращению с ТКО.

Доказательств самостоятельного вывоза или утилизации твердых коммунальных отходов способом, не нарушающим санитарного законодательства, Рыжковым В.А. не представлено, как не представлено и доказательств неоказания ООО «ВторГеоРесурс» ему услуг по вывозу и утилизации твердых коммунальных отходов.

Доводы Рыжкова В.А. о нарушении требований ст. 4, 7, 10, 12, 13, 15, 27, 28, 32 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 420, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 №49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 №155, «СанПиН 42-128-4690-88» основаны на неверном толковании закона.

С заявлениями о соблюдении данных требований закона Рыжковым В.А. к ответственным за это лицам не обращался, акты о ненадлежащем оказании услуг не составлялись.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, так как истец при подаче иска оплачивал почтовые расходы и государственную пошлину, то с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб., почтовые расходы в размере 110 руб. (в пределах заявленных требований).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования ООО «ВторГеоРесурс» к Рыжкову В. А. о взыскании задолженности за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами удовлетворить в полном объёме.

Взыскать с Рыжкова В. А. в пользу ООО «ВторГеоРесурс» задолженность за оказанную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с июня 2019 года по февраль 2021 года в размере 2722,86 руб., пеню в размере 94,32 руб., почтовые расходы в размере 110 руб., расходы, понесенные на оплату государственной пошлины в размере 400 руб.

Встречные исковые требования Рыжкова В. А. к ООО «ВторГеоРесурс» о признании не заключенным договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, взыскании морального вреда и штрафа оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Угловский районный суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме, то есть с 12 июля 2021 года.

        Судья Е.В. Воробьева