Решение по делу № 5-225/2021 (5-2196/2020;) от 30.12.2020

Дело № 5-225/2021 УИД 78RS0006-01-2020-009196-86

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «09» февраля 2021 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Шевелевой Ирины Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН 781002169727, ОГРНИП 317784700263810, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 29.09.2017, зарегистрированной по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

30.12.2020 в Кировский районный суд Санкт-Петербурга поступил протокол об административном правонарушении в отношении ИП Шевелевой И.В., привлекаемой к административной ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из протокола № 11 об административном правонарушении от 23.12.2020 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 15 минут, при проведении осмотра помещения, расположенного по адресу: <адрес> установлено отсутствие QR- кода, подтверждающего готовность выполнения стандарта безопасной деятельности организации – бюро переводов, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП Шевелева И.В., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не представили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствии указанных лиц.

Явившийся в судебное заседание защитник ИП Шевелевой И.В. – Казовский А.Я. вину ИП Шевелевой И.В. в совершении правонарушения признал, указал, что на момент проведения осмотра QR- код находился на стадии оформления и был получен 10.12.2020. По ходатайству Казовского А.Я. к материалам дела приобщена копия справки об инвалидности Шевелевой И.В.

Выслушав защитника, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Согласно абзацу 2 пункта 4 разъяснений, приведенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Из части 2 статьи 28.2 КоАП РФ следует, что в протоколе об административном правонарушении, помимо прочего, указывается статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Таким образом, исходя из положений ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, протокол об административном правонарушении в обязательном порядке должен содержать юридическую квалификацию действий лица, привлекаемого к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении ИП Шевелевой И.В. не содержит квалификации его действий по конкретной части статьи 20.6.1 КоАП РФ (л.д. 2-4).

Отсутствие в протоколе указания на конкретную часть 1 или 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, каждая из которых содержит самостоятельный состав административного правонарушения, отсутствие описания события административного правонарушения являются существенными недостатками протокола об административном правонарушении, которые не могут быть восполнены либо устранены при рассмотрении дела, что лишает его доказательственной силы при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Также следует отметить, что статья 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения. Однако, в нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе отсутствует надлежащее описание события административного правонарушения, а именно отсутствует указание на нарушение требований Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417.

В связи с вышеуказанным, суд признает протокол об административном правонарушении № 11 от 23.12.2020 недопустимым доказательством по делу. Протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, договор аренды нежилого помещения от 09.12.2020 не являются достаточными доказательствами для установления вины ИП Шевелевой И.В.

Поскольку в настоящее время отсутствует возможность возвращения протокола об административном правонарушении должностному лицу, его составившему, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Шевелевой Ирины Викторовны (ИНН 781002169727, ОГРНИП 317784700263810), привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.6.1 КоАП РФ, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.М. Абрамова