Решение по делу № 21-169/2020 от 19.02.2020

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Судья Постников А.С. Дело № 21-169/2020

12-39/2020

Р Е Ш Е Н И Е

город Воронеж                             21 мая 2020 года

Судья Воронежского областного суда Ясинская И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Жилкомэнерго» по доверенности Додуева Д.Б. на решение судьи Новоусманского районного суда Воронежской области от 03 февраля 2020 года по делу № 12-39/2020 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 37.1 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в отношении общества с ограниченной ответственностью «Жилкомэнерго»,

у с т а н о в и л:

Постановлением Административной комиссии администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области (далее – административная комиссия) № 74 от 03 сентября 2019 года общество с ограниченной ответственностью «Жилкомэнерго» (далее - ООО «Жилкомэнерго») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 37.1 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» (далее - Закон № 74-ОЗ) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей (т. 1 л.д. 4).

Решением судьи Новоусманского районного суда Воронежской области от 03 февраля 2020 года постановление от 03 сентября 2019 года оставлено без изменения (т. 1 л.д. 234-242).

В жалобе, поданной в Воронежский областной суд через районный суд, защитник ООО «Жилкомэнерго» по доверенности Додуев Д.Б. ставит вопрос об отмене решения судьи, вынесенного по жалобе на постановление от 03 сентября 2019 года, как незаконного и необоснованного, принятии по делу нового решения (т. 1 л.д. 248-252).

В судебном заседании защитник ООО «Жилкомэнерго» по доверенности Додуев Д.Б. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области по доверенности Фурсова И.В. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы.

Изучив в полном объёме материалы дела, материалы дела об административном правонарушении №74/2019, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно частям 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со статьей 37.1 Закона Воронежской области № 74 самовольные, в нарушение нормативных правовых актов о благоустройстве, демонтаж, разрушение, установка объекта и элементов благоустройства, а равно эксплуатация самовольно установленных объекта и элементов благоустройства, в том числе на фасадах зданий и сооружений, а также самовольное вскрытие дорожного покрытия, при отсутствии признаков хищения влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 09 августа 2019 года в 09 часов 15 минут ООО «Жилкомэнерго» допустило административное правонарушение, предусмотренное ст. 37.1 Закона № 74-ОЗ, выразившееся в самовольном разрушении асфальтового покрытия дороги по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, с. Новая Усмань, ул. Полевая, около д. 41 а (т. 1 л.д. 4).

Данный факт подтвержден совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.м. 3), постановлением администрации Усманского 2-го сельского поселения от 30 ноября 2018 года № 358 (т. 1 л.д.146), рапортом УУП ОМВД России по Новоусманскому району Воронежской области Гудимы И.В. от 09 сентября 2019 года (т. 1 л.д. 43), фотоматериалами, представленными административной комиссией т. 1 л.д.86-94), письмом ООО «Новый век» (т. 1 л.д. 97), письмом генерального директора ООО «Жилкомэнерго» (т. 1 л.д.100-101), ответом администрации (т. 1 л.д. 99) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Жилкомэнерго» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 37.1 Закона № 74-ОЗ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Вопреки утверждению заявителя жалобы, факт самовольного нарушения ООО «Жилкомэнерго» асфальтового покрытия при отсутствии согласования с органом местного самоуправления, образующего состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 37.1 Закона № 74-ОЗ, подтверждается совокупностью перечисленных выше доказательств.

Приведенные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с совокупностью других собранных по делу доказательств, обоснованно признаны судебными инстанциями допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения.

Существенных нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства, судами не допущено.

Процедура и срок давности привлечения ООО «Жилкомэнерго» к административной ответственности соблюдены, административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с санкцией статьи 37.1 Закона № 74-ОЗ, оснований для освобождения общества от ответственности не имеется.

Несогласие общества с толкованием судьей районного суда норм законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, с установленными судами фактическими обстоятельствами дела и оценкой доказательств не является основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке.

Обстоятельств, которые в силу части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения судьи Новоусманского районного суда Воронежской области от 03 февраля 2020 года, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

решение судьи Новоусманского районного суда Воронежской области от 03 февраля 2020 года, вынесенное по жалобе на постановление Административной комиссии администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области №74 от 03 сентября 2019 года, оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Жилкомэнерго» по доверенности Додуева Д.Б. – без удовлетворения.

Судья областного суда И.И. Ясинская