Решение по делу № 21-2132/2016 от 13.10.2016

Судья <данные изъяты> Дело <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

г.Красногорск, Московская область <данные изъяты>г.

Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу должностного лица - Рязанова В.П. на решение Лобненского городского суда Московской области от <данные изъяты>. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.19 КоАП РФ, в отношении Рязанова В. П.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ст. инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.о. Лобня от <данные изъяты> Рязанов В. П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.19 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000.00 рублей.

Решением начальника ОМВД России по г.о. Лобня от <данные изъяты> и решением Лобненского городского суда Московской области от <данные изъяты> постановление старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.о. Лобня от <данные изъяты> оставлено без изменения.

Решением Московского областного суда от <данные изъяты> решение Лобненского городского суда Московской области от <данные изъяты> отменено, дело направлено на новое рассмотрение в связи с не проверкой городским судом законности и обоснованности решения вышестоящего должностного лица - начальника ОМВД России по г.о. Лобня от <данные изъяты> т.е. как постановленное с существенными процессуальными нарушениями.

Решением Лобненского городского суда Московской области от <данные изъяты> постановление старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.о. Лобня от <данные изъяты> вновь оставлено без изменения, жалоба Рязанова В.П. без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным решением суда, Рязанов В.П. обжаловал его, просил отменить, ссылаясь на то, что дело рассмотрено не полно, не всесторонне, не объективно, вина материалами дела не доказана. Городским судом не исследовано с надлежащей оценкой решение вышестоящего должностного лица - начальника ОМВД России по г.о. Лобня от <данные изъяты> не дана надлежащая оценка доводам и доказательствам его невиновности, отклонены его ходатайства о вызове свидетелей и обращение в экспертную организацию.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, заслушав объяснения Рязанова В.П. суд второй инстанции приходит к выводу, что решение городского суда подлежит отмене в связи допущенными процессуальными нарушениями по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 КоАП РФ, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

Судья городского суда, проверяя доводы Рязанова В.П. о ненадлежащем рассмотрении его жалобы вышестоящим должностным лицом, сослался на данное решение вышестоящего должностного лица - начальника ОМВД России по г.о. Лобня от <данные изъяты> /л.д.83-84/, однако, как следует из материалов дела, городским судом исследовалась ксерокопия вышеуказанного решения, т.е. суд не устранил указанные в решении Московского областного суда от <данные изъяты> нарушения, послужившие основанием для отмены решения Лобненского городского суда Московской области от <данные изъяты>

При повторном рассмотрении жалобы Рязанова В.П. <данные изъяты> Лобненский городской суд Московской области вновь не истребовал подлинники материалов по рассмотрению вышестоящим должностным лицом его жалобы, в том числе и само подлинное решение начальника ОМВД России по г.о. Лобня от <данные изъяты>., фактически не исследовал его в судебном заседании и не дал какой-либо оценки, не привел в вынесенном решении мотивов, по которым указанные доводы заявителя подлежат отклонению.

Следовательно, вывод суда о законности и обоснованности постановления ст. инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.о. Лобня от <данные изъяты>. без проверки решения начальника ОМВД России по г.о. Лобня <данные изъяты> сделан без учета всех обстоятельств, подлежащих выяснению в силу требований статей 1.6, 24.1, 26.1, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является преждевременным.

Проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении.

В соответствии с действующим законодательством, суд не является органом преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.

В нарушение вышеприведенных требований закона, в данном деле об административном правонарушении отсутствует оригинал решения вышестоящего должностного лица - начальника ОМВД России по г.о. Лобня от <данные изъяты> законность которого проверялась городским судом и, который пришел к выводу о законности и обоснованности постановления органа административной юрисдикции.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание со стороны вышестоящего должностного лица ГИБДД надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права Рязанова В.П. на защиту.

Законность и обоснованность решения вышестоящего должностного лица - начальника ОМВД России по г.о. Лобня от <данные изъяты> и исполнение данных требований закона при рассмотрении жалобы Рязанова В.П. вышестоящим должностным лицом, фактически не проверено городским судом при рассмотрении дела. Указанное обстоятельство является существенным процессуальным нарушением, поскольку Рязанов В.П. был лишен права на защиту, не смог представить при рассмотрении его жалобы вышестоящим должностным лицом соответствующие доказательства в обоснование своей невиновности, и это обстоятельство является основанием для отмены решения суда, как принятого преждевременно.

При таких обстоятельствах решение городского суда подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, при котором суду следует дать надлежащую оценку указанным выше обстоятельствам, и с учетом этого разрешить дело, постановив законное и обоснованное решение.

Учитывая то, что дело подлежит направлению на новое рассмотрение в связи с допущенными процессуальными нарушениями, суд второй инстанции лишен возможности проверить остальные доводы жалобы, поскольку они подлежат проверке в городском суде при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение Лобненского городского суда Московской области от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.19 КоАП РФ, в отношении Рязанова В. П. отменить, дело направить на новое рассмотрение в городской суд.

Судья И.Н. Мишин