Решение по делу № 33-4971/2019 от 05.08.2019

Судья Сараева Т.И. Дело № 33-4971/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Нагорновой О.Н.,

судей Перминовой Н.А. и Слободянюк Т.А.,

при секретаре Калинкович И.С.,

рассмотрев в судебном заседании 12 августа 2019 года дело по апелляционной жалобе администрации муниципального района «Печора» на решение Печорского городского суда Республики Коми от 24 мая 2019 года, по которому

обращено взыскание на принадлежащий на праве собственности муниципальному образованию муниципального района «Печора» земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, площадью 683 кв.м, кадастровый <Номер обезличен>;

обращено взыскание на принадлежащий на праве собственности муниципальному образованию муниципального района «Печора» земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, площадью 1094 кв.м, кадастровый <Номер обезличен>.

заслушав доклад судьи Нагорновой О.Н., объяснения представителя МРСК «Северо-Запада» - Ш,

УСТАНОВИЛА:

судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по городу Печоре УФССП России по Республике Коми обратился в суд с иском к администрации муниципального района «Печора» (далее по тексту – АМР «Печора») об обращении взыскания на принадлежащие муниципальному образованию муниципального района «Печора» земельные участки, расположенные по адресам: <Адрес обезличен>

В обоснование требований указал, что в отделе судебных приставов по городу Печоре ведется сводное исполнительное производство <Номер обезличен>-СД в отношении должника Администрации МР «Печора» о взыскании в пользу юридических и физических лиц денежных средств за счет казны МР на общую сумму 11936953, 29 рублей. При совершении исполнительных действий установлено, что денежные средства для удовлетворения требований взыскателей по сводному исполнительному производству у должника отсутствуют, но выявлено имущество - здание гаража-стоянки, общей площадью 413 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес обезличен> и нежилое здание склада <Номер обезличен> общей площадью 791,6 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес обезличен> арестованное в рамках исполнительного производства. Учитывая, что обращение взыскания на земельные участки в силу статьи 278 Гражданского кодекса Российской Федерации возможно только на основании решения суда, судебный пристав-исполнитель просил о вынесении соответствующего судебного акта.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц взыскателей по исполнительному производству <Номер обезличен>-СД: ООО «Каджеромский коммунальный комплекс», АО «Коми тепловая компания», ООО «ТЭК-Печора», Ж, З, В, ООО «Респект-Дом», К, А, М, П, Г, МРСК «Северо-Запада», Территориальный орган ФС государственной статистики по РК, Е, МВД по РК, а также ООО «Консул» и КУМС МР «Печора» и постановил по делу приведенное решение, оспоренное администрацией МР «Печора» как не отвечающее требованиям закона.

В судебное заседание стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, не явились.

Третьим лицом ПАО «МРСК Северо-Запада» представлены возражения на жалобу администрации МР «Печора», поддержанные в судебном заседании суда апелляционной инстанции представителем данного лица.

Проверив законность решения в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 278 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Согласно части 4 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное принадлежащее ему на праве собственности имущество, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Как установил суд, и подтверждается материалами дела, в ОСП по г.Печоре УФССП России по Республике Коми на исполнении находится сводное исполнительное производство <Номер обезличен>-СД, включающее в себя исполнительные производства:

ИП 21500/16/11004-ИП, возбужденное <Дата обезличена> на основании исполнительного листа № ФС 006351804 от <Дата обезличена>, выданного ООО «Каджеромский коммунальный комплекс» о взыскании 1 080 330,55 руб.;

ИП 48128/17/11004-ИП, возбужденное <Дата обезличена> на основании исполнительного листа № ФС 013898816 от <Дата обезличена>, выданного АО «Коми тепловая компания» о взыскании 712 220,92 руб.;

ИП 49845/17/11004-ИП, возбужденное <Дата обезличена> на основании исполнительного листа № ФС 013892373 от <Дата обезличена>, выданного ООО «ТЭК-Печора» о взыскании 346 823,29 руб.;

ИП 9393/18/11004-ИП, возбужденное <Дата обезличена> на основании исполнительного листа № ФС 004045888 от <Дата обезличена> М, о взыскании 983 217,51 руб.;

ИП 11134/18/11004-ИП, возбужденное <Дата обезличена> на основании исполнительного листа № ФС 004045301 от <Дата обезличена> Ж о взыскании 1 165 761,06 руб.;

ИП 17228/18/11004-ИП, возбужденное <Дата обезличена> на основании исполнительного листа № ФС 008658064 от <Дата обезличена>, выданного З о взыскании 1 593 122,83 руб.

По сведениям ОСП по г. Печора сумма задолженности по сводному исполнительному производству <Номер обезличен>-СД по состоянию на 15 апреля 2019 г. составляла 12 439 699 руб. 73 коп.

В ходе осуществления действий, направленных на исполнение требований исполнительных документов судебным приставом-исполнителем было установлено отсутствие у должника денежных средств и наличие следующего имущества:

- здание склада <Номер обезличен>, площадью 791,6 кв.м по адресу <Адрес обезличен>, кадастровый <Номер обезличен> и земельный участок под указанное здание, кадастровый <Номер обезличен>;

- здание гаража-стоянки, площадью 413 кв.м по адресу г.<Адрес обезличен>, кадастровый <Номер обезличен> и земельный участок площадью 683 кв.м, кадастровый <Номер обезличен>, предназначенный для обслуживания указанного объекта.

<Дата обезличена> судебным приставом – исполнителем в рамках исполнительного производства <Номер обезличен>-СД был наложен арест на нежилое здание склада <Номер обезличен>, площадью 791,6 кв.м, расположенное по адресу <Адрес обезличен>, и на здание гаража-стоянки, площадью 413 кв.м, расположенное по адресу г.<Адрес обезличен>

Из материалов дела следует, что здание, расположенное по адресу: <Адрес обезличен> муниципальным образованием муниципального района «Печора» передано в аренду ООО «Консул» по договору <Номер обезличен>-н от <Дата обезличена>

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что поскольку доказательств погашения задолженности по исполнительному производству ответчиком не представлено, право собственности муниципального образования на земельные участки подтверждено, и указанное имущество не относится к имуществу, на которое в соответствии со статьей 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не может быть обращено взыскание, имеются основания для удовлетворения требований судебного пристава-исполнителя.

Судебная коллегия с таким решением суда первой инстанции согласиться не может, поскольку оно не отвечает требованиям закона.

Согласно закрепленному в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципу единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В развитие данного принципа пункт 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации запрещает отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, строений, сооружений в случае, если они принадлежат одному лицу.

По смыслу приведенных норм в случае принадлежности объектов недвижимости и земельного участка, на котором они расположены, одному лицу, в обороте объекты недвижимости и участок выступают совместно, и отчуждение земельного участка (обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника) не может быть совершено без отчуждения объекта, который на нем находится.

Принимая решение по настоящему делу, суд не учел, что на земельных участках по адресам: <Адрес обезличен> и <Адрес обезличен> принадлежащих МР «Печора», расположены объекты недвижимости – гараж и склад, принадлежащие также МР «Печора», и безосновательно не принял во внимание доводы ответчика о невозможности обращения взыскания на земельные участки без решения вопроса об отчуждении находящихся на нем зданий, что повлияло на правильное разрешение спора.

Арест зданий гаража и склада, совершенный судебным приставом исполнителем 17 августа 2018 г. в исполнительном производстве <Номер обезличен>-СД, на которые указал суд, в данном случае выполняет лишь обеспечительные функции и направлен на ограничение прав должника по распоряжению зданиями гаража и склада (статья 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Одновременно и изъятие имущества не означает прекращение права собственности должника на арестованное имущество, а означает лишь ограничение полномочий собственника по владению и пользованию принадлежащим ему имуществом.

Учитывая вышеприведенные нормы права, устанавливающие возможность обращения взыскания на земельные участки, принадлежащие должнику, в целях исполнения решения суда лишь при одновременном обращении взыскания на расположенные на нем объекты недвижимого имущества, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда с принятием нового решения по делу об отказе судебному приставу-исполнителю в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Печорского городского суда Республики Коми от 24 мая 2019 года отменить.

Вынести по делу новое решение, по которому в удовлетворении требований судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Печоре УФССП России по Республике Коми об обращении взыскания на принадлежащие муниципальному образованию муниципального района «Печора» земельные участки, расположенные по адресам: <Адрес обезличен> и <Адрес обезличен> отказать.

Председательствующий:

Судьи: