Решение от 23.05.2019 по делу № 2а-1702/2019 от 16.04.2019

Дело № 2а-1702/2019

УИД: 42RS0005-01-2019-001955-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Заводский районный суд г. Кемерово в составе судьи Неганова С.И., рассмотрев в упрощенном (письменном) порядке в г. Кемерово 23.05.2019 года административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Кемерово к Пушкарскому Вячеславу Виниаминовичу о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Кемерово обратилась в суд с административным иском к Пушкарскому В.В. о взыскании обязательных платежей и санкций.

Требования мотивирует тем, что ответчик в соответствии с п.1 ст.357 НК РФ является плательщиком транспортного налога. По сведениям, представленным органами ГИБДД (Ростехнадзора) Инспекции ФНС России по г.Кемерово, Пушкарский В.В. в 2015г. имел зарегистрированные на его имя транспортные средства. Итого задолженность по уплате транспортного налога за 2015г. составила 3658 руб.

В установленный законодательством срок указанные суммы уплачены не были, в связи с чем, в соответствии со ст. 75 НК РФ на указанные суммы недоимок исчислена пеня в сумме: 23,17 руб., в том числе 23,17 руб. – пеня по транспортному налогу.

В установленный статьей 52 НК РФ срок налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № от 18.09.2016г. Согласно ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налога и пени № от 21.12.2016г. Требования об уплате налога, пени исполнены не были.

Просит восстановить пропущенный установленный срок для обращения в суд, взыскать с административного ответчика в пользу административного истца задолженность по уплате транспортного налога в сумме 3 658 руб.; пени по транспортному налогу в сумме 23,17 руб., а всего к взысканию: 3681,71 руб.

Судом принято решение о рассмотрении дела в соответствии с ч.3 ст.291 КАС РФ в порядке упрощённого (письменного) производства.

Административный ответчик письменные возражения на административный иск в суд не предоставил.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает иск ИФНС России по г. Кемерово не подлежащим удовлетворению, в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд о взыскании задолженности по уплате транспортного налога и пени.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Пушкарский В.В., является плательщиком транспортного налога. В его адрес направлено налоговое уведомление № от 18.09.2016.

В связи с неоплатой налога в установленный срок, налоговый орган начислил налогоплательщику пени и направил в адрес Пушкарского В.В. налоговое требование № по состоянию на 21 декабря 2016 г. сроком уплаты до 15 февраля 2017 г. (л.д. 6).

В связи с отсутствием сведений об исполнении налогоплательщиком требований налогового органа, 16.04.2019г. ИФНС России по г. Кемерово обратилась в Заводский районный суд г. Кемерово с административным исковым заявлением о взыскании с Пушкарского В.В. задолженности по налогу и пени (л.д. 2-3).

Судом установлено, что в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа по вышеуказанным требованиям ИФНС России по г. Кемерово не обращалась.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд с иском истек.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения 16.04.2019 г. в Заводский районный суд г. Кемерово с заявлением о взыскании недоимки и пеней с Пушкарского В.В., налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы налога и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, на основании изложенного, суд приходит к выводу, что административный иск ИФНС России по г. Кемерово к Пушкарскому В.В. овзыскании задолженности по транспортному налогу и пени не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ч. 2 ст. 286, 290 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: