Решение от 27.01.2021 по делу № 2-18/2021 от 01.06.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Городец 27 января 2021 года

Судья Городецкого городского суда Нижегородской области Самарина М.Д., при секретаре Бубновой А.С., с участием истца Алексеевой Г.А., представителя истца Алексеева А.Н., представителя ответчика МУП "ЖКХ Кумохинское" Полякова В.П., представителя третьего лица Администрация Кумохинского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области Савиной О.В. рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеевой Г. А. к МУП «ЖКХ Кумохинское» о понуждении заключить договор холодного водоснабжения, признании незаконной платы за устранение аварий, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Алексеева Г.А. обратилась в Городецкий городской суд Нижегородской области с требованиями к МУП «ЖКХ Кумохинское» о понуждении заключить договор холодного водоснабжения, признании незаконной платы за устранение аварий, компенсации морального вреда. В обосновании требований указав, что является собственником дома по адресу: ......., что подтверждается свидетельством о собственности * от ***г.

С 70-х годов прошлого века дом подключен к поселковой системе холодного водоснабжения в соответствии с публичным договором. 16.09.2019г. истцу позвонил директор МУП «ЖКХ Кумохинский» Поляков В.П. и сообщил что устранил аварию на якобы принадлежащем истцу участке водопровода, за пределами принадлежащего ей участка земли, и потребовал оплатить работы в сумме 7010 рублей, а также заключить договор холодного водоснабжения, оформленный задним числом ( от 02.09.2019г.).

Оплачивать услуги она отказалась, так как данный участок водопровода находится за пределами ее земельного участка и ей не принадлежит, а договор взяла для согласования. Через месяц, 03.11.2019г. она обнаружила, что подвал дома затоплен, после откачки увидела, что вода течет через стену дома. Она сделала заявку в службу «05» об аварии на трассе.

04.11.2019г. работники МУП «ЖКХ Кумохинский» в присутствии директора Полякова В.П. произвели раскоп в том же месте, где и ранее, и обнаружили течь в том же месте трубы. Истцу было заявлено, что данный участок водовода принадлежит ей, и придется оплатить еще одно устранение аварии. Истец отказалась платить, после чего данная труба была заглушена и закопана. Директор МУП «ЖКХ Кумохинский» Поляков В.П. заявил, что истцу не подадут холодную воду до оплаты двух аварий и подписания договора.

В соответствии с ПП РФ №644 от 29.07.2013г: "граница балансовой принадлежности" - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании, данный участок водовода находится за пределами принадлежащего мне участка и мне не принадлежит, поэтому взимание с меня платы за ремонт данного участка водовода является незаконным и ограничение холодного водоснабжения моего частного дома также является незаконным и попадает под статью № 159 УК РФ «Мошенничество»

В ответ на подписанный со стороны истца протокол урегулирования разногласий по договору холодного водоснабжения, был дан ответ, что она якобы отказалась заключать договор холодного водоснабжения, что является нарушением Постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013г. №644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

На заявление истца о начислении платы за холодное водоснабжении, дан ответ, что плата не начислялась, но имеется задолженность в 2542,66 рубля, несмотря на оплату всех задолженностей в октябре 2019г., т.е. по факту производилось начисление за несуществующую услугу, что является нарушением статьи 37 закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1( ред.от 18.07.2019г.) «О защите прав потребителей».

На основании изложенного просит суд понудить МУП «ЖКХ Кумохинский» заключить договор холодного водоснабжения с протоколом урегулирования разногласий договора холодного водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязать МУП «ЖКХ Кумохинский признать незаконными плату за устранение двух аварий на водопроводе, находящемся за пределами принадлежащего истцу участка. Взыскать с МУП «ЖКХ Кумохинский» сто тысяч рублей морального ущерба за незаконное отключение холодного водоснабжения дома.

Определением суда от *** к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований, привлечены Администрация Кумохинского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области, СПК Колхоз имени Куйбышева.

Определением суда от *** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена Государственная жилищная инспекция по Нижегородской области.

Определением суда от *** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена Администрация Городецкого муниципального района Нижегородской области

Определением суда от *** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено Комитет администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области по управлению муниципальным имуществом.

Истец Алексеева Г.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что является собственником жилого дома, находящегося по адресу: ........ Данный дом был подключен к водоснабжению с того момента, как она является собственником дома. Подачу воды ранее осуществлял колхоз имени Куйбышева, с ним у истца был заключен договор водоснабжения. В указанном доме проживал брат, какое-то время он не оплачивал счета за воду, она съездила в колхоз оплачивать задолженность. МУП «ЖКХ Кумохинское» начало осуществлять обслуживание ее дома в сентябре 2019 года. *** произошла первая авария, потом ее пригласили в МУП «ЖКХ КУмохинское», был предоставлен договор водоснабжения оформленный задним числом от ***. Для устранения аварии был произведен раскоп земли примерно в 15 метрах от ее дома, у дороги, считает, что она не должна нести ответственность и оплачивать устранение этой аварии. МУП «ЖКХ КУмохинское» пояснили, что прорвало трубу, которая идёт к ее дому. Устранение первой аварии она не оплачивала. Примерно через месяц ее дом опять залило, пригласили МУП «ЖКХ Кумохинское», они раскопали трубу при ней, отрезали трубу, которая идет к ее дому и поставили заглушку. До настоящего времени, на протяжении 9 месяцев в доме отсутствует вода. В деревне нет ни колонки, ни колодца. Просила заключить договор и указать в договоре водоснабжения, что зона ее ответственности заканчивается стеной дома, ответчик отказался подписывать протокол разногласий, составил свой, указал, что зона ее ответственности до установленной заглушки. Прошу признать начисленную плату за обе аварии незаконной. МУП «ЖКХ Кумохинское» в ноябре 2019 года отрезали воду, а счета мне выставляли за ноябрь, декабрь и январь, считаю это незаконным.

Представитель истца Алексеев А.Н., в судебном заседании исковые требования поддержал, просила удовлетворить в полном объеме, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении подтвердил, указала, что в 70-х годах дом, принадлежащий истцу, был подключен к системе холодного водоснабжения, которая принадлежала колхозу имени Куйбышева. Водопровод принадлежал колхозу, и он его обслуживал. В октябре 2019 года случилась первая авария. 04.11.2019г. при повторной аварии Поляков В.П. заявил, что врезка в центральный водопровод является нашей собственностью. Подача воды в дом была прекращена, как пояснил Поляков В.П. до оплаты расходов по устранению аварий. Уведомлений о расторжении публичного договора мы не получали, считаем, что публичный договор является действующим. Считаем, что граница нашей ответственности – стена нашего дома. В проекте договора, который нам прислал представитель ответчика, не установлены границы ответственности, поэтому он нами подписан не был, в адрес ответчика был направлен акт согласования разногласий. Мы также обращались в ГЖИ, прокуратуру и полицию – это результата не дало, поэтому мы были вынуждены обратиться в суд. Доводы ответчика являются не состоятельными, считает, что МУП ЖКХ «Кумохинское» уклоняется от заключения договора с истцом, что является незаконным. Больше года брат истца, проживающий в доме, остается без воды, поэтому считает, что подлежит взысканию моральный вред, причиненный истцу. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика МУП "ЖКХ Кумохинское" Поляков В.П. в судебном заседании пояснил, что в сентябре 2019 года в МУП «ЖКХ Кумохинское» поступил звонок из аварийной службы, что в ....... утечка воды. На место выехала бригада с экскаватором, перекрыли воду, было установлено, что авария возникла на водопроводе, подходящем к дому ........ В данном доме находился мужчина, мы его неоднократно приглашали на улицу, но он не вышел, не удалось установить является от собственником дома или нет. Для того, чтобы деревню не оставлять без воды и не создавать угрозу затопления других жилых домов, МУП "ЖКХ Кумохинское" устранили аварию – установили хомут. Потом обратились в Администрацию Кумохинского сельсовета, установили что собственником данного дома является Алексеева Г.А., объяснили ситуацию, попросили оплатить расходы по устранению аварии. *** опять поступил звонок из аварийной службы, опять произошла авария там же, около ........ Была отключена линия, вся деревня осталась без воды, выехала бригада с экскаватором, раскопали, нашли несколько пробоин в трубе. Алексеевой Г.А. было предложено купить новую трубу, для того чтобы ее установить и устранить аварию, а она должна оплатить работы, но она отказалась. За состояние трубы, которая идет от центральной трубы водопровода к частному дому – отвечает собственник дома. Чтобы не оставлять жителей деревни без воды на длительное время, МУП "ЖКХ Кумохинское" отрезали водопровод, подходящий к дому Алексеевой Г.А. и поставили пробку, уведомили её об этом. Подача воды в деревню была восстановлена. Жители деревни Налескино за счет собственных денежных средств подводили водоснабжение не только к своим домовладениям, но и центральный водопровод также строился за счет средств населения, поэтому не мог быть принят на баланс колхоза. С мая месяца 2019 года колхоз прекратил подачу воды населению. МУП «ЖКХ Кумохинское» взял обслуживание центральный водопровод. Собственником всех инженерных сетей является администрация Кумохинского сельсовета.

В письменных возражениях на иск указал, что с исковыми требованиями не согласны по следующим основаниям. Алексеева Г.А. является собственником жилого дома по адресу: ........ МУП «ЖКХ Кумохинское» является организацией, осуществляющей холодное водоснабжение. В хозяйственном ведении МУП «ЖКХ Кумохинское» находится центральный водопровод д. Налескино.

В целях заключения письменного договора холодного водоснабжения в адрес Алексеевой Г.А. был направлен подписанный со стороны МУП «ЖКХ Кумохинское» проект договора. В ответ был получен протокол разногласий, содержащий предложения Алексеевой Г.А. по внесению изменений в проект договора, а именно в пункты 3.2.2., 3.4.2., 5.1.. Приложение № I.

В связи с тем, что предложения Алексеевой Г.А. не соответствуют действующим нормативно-правовым актам в сфере водоснабжения в адрес абонента был направлен проткол согласования разногласий с обоснованием несоответствий.

В ответ Алексеева Г.А. направила в адрес МУП «ЖКХ Кумохинкое» протокол урегулирования разногласий, в котором согласилась с редакцией МУП «ЖКХ Кумохинское» по пункту 3.2.2. Разногласия по остальным пунктам остались неурегулированными.

В соответствии с п. 3.4.2. проекта договора абонент имеет право с письменного согласия Предприятия (МУП «ЖКХ Кумохинское») подключать дополнительные объекты. Алексеева Г.А. в протоколе разногласий предлагала данный пункт исключить.

В протоколе согласования разногласий МУП «ЖКХ Кумохинское» указало на необходимость сохранения данного пункта в редакции предприятия, т.к. в соответствии с Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными Постановление Правительства РФ от 13.02.2006 № 83. подключение объекта к инженерным сетям ос\щесгвляется при наличии резерва пропускной способности сетей и резерва мощности. Самовольное подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения запрещено действующим законодательством.

В протоколе урегулирования разногласий Алексеева Г.А. возражала относительно данного пункта и указала, что вышеуказанные правила распространяются на подключение строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов.

Считает, что данный довод не является обоснованием необходимости исключения пункта 3.4.2. из проекта договора, т.к. в пункте речь идет именно о вновь подключаемых объектах, которые абонент может построить и подключить будущем через свою точку подключения и водопроводную сеть абонента.

Необходимость включения данного пункта в договор обусловлена тем, что централизованная водопроводная сеть имеет определенные параметры, пропускную способность и запас мощности, рассчитанные для нормативного обеспечения коммунальной услугой водоснабжения определенного количества абонентов и принимающих устройств. Превышение данных параметров по причине самовольного подключения абонентом каких-либо новых объектов без согласования с ресурсоснабжающей организацией может нарушить работоспособность сети водоснабжения и приведет к невозможности обеспечения услугой надлежащего качества иных абонентов.

При необходимости подключения вновь построенного объекта абонент вправе обратиться в установленном порядке в ресурсоснабжающую организацию. При наличии технической возможности (резерва мощности сети) и выполнении выданных технических условий новый объект подключается к сети водоснабжения.

В соответствии с пунктом 5.1. проекта договора технически исправное состояние внутридомовых и наружных подземных сетей водопровода, запорной арматуры, а также приборов учета, поддерживается абонентом, согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (Приложение № 1 к проекту договора).

В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между предприятием и абонентом (Приложение № 1 к проекту договора) границей раздела (ответственности за техническое состояние и эксплуатационной ответственности является ответный фланец задвижки (вентиля), расположенной на водопроводной сети предприятия МУП «ЖКХ Кумохичское». Приборы учета и внутридомовые сети водопровода являются собственностью абонента и обслуживаются им за свой счет.

Алексеева Г.А. в протоколе разногласий предлагала дополнить пункт п. 5.1. проекта договора словами: «...ответственности (Приложение № 1). границей раздела (ответственности за техническое состояние и эксплуатационной ответственности) которой является наружная стена частного дома. Водопроводная труба в сторону водопроводной сети является зоной ответственности МУП «ЖКХ Кумохинское» им не обслуживается. Приборы учета и внутридомовые сети водопровода до наружной стены частного дома являются собственностью Абонента и обслуживаются им за свой счет». Приложение № 1 к проекту договора предложила изменить в соответствии с предлагаемой редакцией пункта 5.1. При этом каких-либо обоснований своего предложения Алексеева Г.А. не представила.

В протоколе согласования разногласий МУП «ЖКХ Кумохинское» указало на необходимость сохранения данного пункта и акта разграничения ответственности в редакции предприятия, т.к. в соответствии с п. 32 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (в редакции, действовавшей на момент направления Алексеевой Г.А. протокола согласования разногласий), граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента.

Участок водопровода от стены частного дома Абонента до места врезки в централизованную сеть водоснабжения на балансе МУП «ЖКХ Кумохинское» не состоит. Соответственно, не может входить в зону ответственности МУП «ЖКХ Кумохинское».

В хозяйственное ведение предприятия данный участок не передавался. Сети водоснабжения д. Налескино были построены во времена СССР жителями деревни совместно с Колхозом им. Куйбышева (СПК «Колхоз им. Куйбышева»), источник водоснабжения (скважина) обслуживался Колхозом им. Куйбышева. В настоящее время данные сети водоснабжения являются бесхозяйными, т.к. СПК Колхоз им. Куйбышева прекратило их обслуживание.

Постановлением Администрации Кумохинского сельсовета № 54 от 18.03.2019 МУП «ЖКХ Кумохинское» определено в качестве организации, осуществляющей до момента завершения процедуры принятия в собственность Кумохинского сельсовета эксплуатацию централизованной сети водоснабжения д. Налескино. При этом постановление вынесено только в отношении централизованного водопровода, участки от домов до мест врезок в централизованный водопровод бесхозяйными не признавались и не передавались в эксплуатацию МУП «ЖКХ Кумохинское».

Таким образом, основания для установления границы эксплуатационной ответственности по наружной стене дома, принадлежащего истцу, отсутствуют.

Врезки в централизованный водопровод, построенный жителями д. Налескино совместно с колхозом, жители домов осуществляли самостоятельно, соответственно участки от домов к местам врезки в централизованный водопровод принадлежат собственникам данных домов. Участок от дома Алексеевой Г.А. до центрального водопровода принадлежит ей, следовательно, она как собственник обязана нести бремя его содержания, в т.ч. производить ремонт.

Таким образом, требование о возложении обязанности признать незаконной плату за устранение аварии является необоснованным.

Требование о взыскании морального вреда не подлежит удовлетворению, т.к. вытекает из иных требований, которые являются необоснованными по обстоятельствам, изложенным выше.

Поддержал возражения, изложенные в отзыве на исковое заявление. Мы не отказывается заключать договор водоснабжения с истцом, но на наших условиях, у нас условия заключения договора одинаковы для всех граждан. Расходы по устранению аварий мы не можем нести – это является нецелевым расходованием денежных средств. Моральный вред истцу не причинен – истец живет в Буревестнике, её брат, который проживает в ....... может пользоваться водой из колонки, которая находится у ........ Считаю, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Администрация Кумохинского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области в судебном заседании пояснила, что жители строили водопровод в 70-е годы, за счет собственных средств. На территории Кумохинского сельсовета существуют два колхоза – колхоз «Красный маяк» и колхоз имени Куйбышева. В настоящее время колхозы отказались от поставки воды населению. Администрацией Кумохинского сельсовета проводятся мероприятия по признанию водопроводов бесхозяйными, частично сделана техническая документация на центральный водопровод. После признания водопровода бесхозяйным, Администрация Кумохиснкого сельсовета возьмет их баланс. Администрация Кумохинского сельсовета поручила МУП «ЖКХ Кумохинское» обслуживать центральные водопроводные сети, снабжать жителей водой. Трубы, идущие от частных домов до центрального водопровода, обслуживались и ремонтировались, за счет собственников. В настоящее время идёт процедура по оформлению центрального водопровода как бесхозяйного объекта, после ее окончания центральные сети станут собственностью Кумохинского сельсовета, в настоящее время центральные сети собственностью Кумохинского сельсовета не являются. Трубы от центрального водопровода до частных домов обслуживаются за счет собственников данных домов. Колхоз имени Куйбышева ранее также обслуживал только центральные сети. Считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Третье лицо СПК Колхоз имени Куйбышева в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что СПК колхоз имени Куйбышева в соответствии с имевшейся лицензией на водопользование оказывал услуги по водоснабжению населения в нескольких населенных пунктах, в т.ч. и в д. Налескино, так как водопроводные сети этих населенных пунктов присоединены к арт.скважинам, принадлежащим его предприятию. По окончанию действия лицензии в мае 2019 года, выдана новая лицензию на водопользование, но уже без предоставления водоснабжения населению, а только на производственные нужды в сельскохозяйственной деятельности.

По поводу водопроводных сетей в д. Налескино сообщает, что водопровод в деревню был проведен колхозом в 1978 году силами колхоза с денежным участием жителей, от центрального водопровода к своим домам жители вели водопровод за счет собственных средств. Договоров на водоснабжение не заключалось, т.к. в деревне все жители были либо работниками колхоза, либо пенсионерами колхоза.

По поводу водоснабжения ....... сообщает, что договора водоснабжения не имелось, Алексеева Г. А. вступила в наследство на указанный дом в 1999 году после смерти матери, за все эти годы денег за пользование водой не платила, пришла в бухгалтерию с предложением оплатить за воду осенью 2019 года, оплату с нее получили только за 2017г., 2018г. и январь-май 2019 года.

Третье лицо Администрация Городецкого муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте извещены надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Третье лицо Государственная жилищная инспекция Нижегородской области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте извещены надлежащим образом.

Третье лицо Комитет администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области по управлению муниципальным имуществом в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте извещены надлежащим образом, в письменном отзыве указал, что на основании обращения администрации Кумохинского сельсовета Городецкого района Нижегородской области от 03.11.2020 № 613, в рамках соглашения от 11.11.2019 № 77/7-ЗИ между Администрацией Кумохинского сельсовета и администрацией Городецкого муниципального района о передаче осуществления части полномочий по вопросу владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, КУМИ с IV квартала 2020 года проводит работу по оформлению документов в отношении водопровода, расположенного по адресу Нижегородская область, Городецкий район, Кумохинский с/с, д.Налескино, в целях постановки на учет как бесхозяйной недвижимой веши и дальнейшего признания права муниципальной собственности Кумохинского сельсовета на бесхозяйный объект недвижимого имущества в судебном порядке и принятия бесхозяйного имущества в муниципальную собственность.

В указанных целях запрошены и получены выписки из реестров федеральной, областной и муниципальной собственности, подтверждающие отсутствие сооружения - водопровод, расположенный по адресу Нижегородская область, Городецкий район. Кумохинский с/с, д.Налескино, в какой-либо из форм государственной собственности. В настоящее время в отношении указанного объекта проводятся кадастровые работы в целях его постановки на кадастровый учет.

Сведениями о водоснабжении деревни Налескино Городецкого района, о собственнике централизованной сети водоснабжения деревни Налескино, об обслуживании централизованной сети водоснабжения деревни Налескино, о собственнике участков сети водоснабжения от централизованной трубы деревни Налескино до частных домовладение - КУМИ не располагает.

Опрошенный в судебном заседании свидетель Недорубов В.Л. пояснил, что водопровод в деревне Налескино был построен в конце 70-х годов. Строил указанный водопровод Колхоз и жители села Налескино. В то время в селе проживали работники колхоза. После строительства, обслуживание водопровода осуществлял колхоз имени Куйбышева. Договоров на водоснабжение Колхоз с жителями не заключал. Решением Колхоза была установлена стоимость воды. Центральная сеть была проложена от скважины через деревню Кабачево в деревню Налескино. В 2019 году у колхоза имени Куйбышева закончилась лицензия на подачу воды населению, в последующем Колхоз получил лицензию только на воду для производственных нужд. В связи с чем Колхоз имени Куйбышева передал безвозмездно водопровод администрации Кумохинского сельсовета. До передачи водопровода, обслуживанием сетей и устранением аварий, занимался Колхоз и на центральном водопроводе, и на отводках к домам. Начисление платы за водоснабжение жителям производилось на основании выписки из протокола общего собрания колхозников, договоров с жителями не заключалось.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, изучив исковое заявление, исследовав в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно статье 421, пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством, а также в случае уклонения от его заключения стороной, для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами, заключение договора обязательно.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод регулируются Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении).

Пунктом 8 части 5 статьи 13 Закона о водоснабжении, устанавливающим существенные условия договора водоснабжения, предусмотрено, что существенным условиям договора водоснабжения относится определение границ эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей.

В соответствии с пунктом 7 статьи 13 Закона о водоснабжении местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

Исходя из положений пункта 5 статьи 20 Закона о водоснабжении, приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении).

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

Обязанность организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обеспечивать холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем предусмотрена пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ.

В соответствии с частью 8 статьи 13, части 8 статьи 14, части 3 статьи 15 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ, пункта 5 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 6 статьи 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.

Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения".

Согласно пункту 8 Правил холодного водоснабжения и водоотведения основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации). Договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами. В случае наличия технической возможности подключения (технологического присоединения) отказ организации водопроводно-канализационного хозяйства от заключения договора о подключении (технологическом присоединении) не допускается. При необоснованном отказе или уклонении организации водопроводно-канализационного хозяйства от заключения договора о подключении (технологическом присоединении) заявитель вправе обратиться в суд. В случае если у организации водопроводно-канализационного хозяйства отсутствует техническая возможность подключения (технологического присоединения), подключение (технологическое присоединение) осуществляется по индивидуальному проекту (п. 97 Правил).

По смыслу приведенных норм условием заключения договоров водоснабжения и водоотведения является факт присоединения объектов в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.

Из искового заявления следует, что спорное домовладение, расположено по адресу: ......., ....... ....... подключено к централизованному водоснабжению в 1978 году. Указанное домовладение принадлежит на праве собственности истцу Алексеевой Г.А. и располагается в границах земельного участка, так же принадлежащего истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Стена спорного домовладения, располагается по границе земельного участка, согласно плану границ.

В ходе рассмотрения дела установлено, что, начиная с 1999 года (свидетельство о право собственности), сособственник жилого дома Алексеева Г.А. пользуются централизованным водоснабжением. При этом водопровод к дому проложен из централизованной сети водоснабжения.

Постановлением администрации Кумохинского сельсовета от 18.03.2019 N 54 МУП "ЖКХ Кумохинское" определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения. Зона деятельности МУП "ЖКХ Кумохинское" определена централизованные сети водоснабжения д. Налескино.

В отношении сооружения - водопровод, расположенное по адресу: Нижегородская область, Городецкий район, Кумохинский с/с д. Налескино, протяженностью 1372 метра начата процедура признания объекта недвижимости бесхозяйными для оформления права муниципальной собственности за Кумохинским сельсоветом, проводятся кадастровые работы в целях его постановки на кадастровый учет.

Как следует из письма СПК Колхоз имени Куйбышева от 05.09.2017 года, направленного в адрес Администрация Кумохинского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области, колхоз сообщил, о том, что в 2019 году прекратиться подача водоснабжения, в том числе в д. Налескино, с просьбой о принятии мер для обеспечения жителей водой.

МУП "ЖКХ Кумохинское" направила письмо с просьбой передать водопроводные сети в технически исправном состоянии наличием технической документации на объекты и схемой подключения населенных пунктов.

СПК Колхоз имени Куйбышева письмом от 19.06.2018 года уведомил Администрацию Городецкого муниципального района Нижегородской области о том, что подача воды, в том числе в д. Налескино прекратиться 01.08.2018 года, просить принять меры.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, водопровод в деревню Налескино был проведен Колхозом им. Куйбышева в 1978 году силами колхоза с денежным участием жителей. От централизованных сетей водоснабжения к своим домовладениям жители строили водопровод за счет собственных средств. В нарушении ст. 56 ГПК РФ доказательств обратного, истцом не представлено.

Согласно представленным сведениям, а также квитанции Алексеевой Г.А. за период 2017, 2018 и январь-май 2019 года была оплачена задолженность за водоснабжение перед СПК Колхоз имени Куйбышева.

Сведений о том, что участок сети, относящийся к предмету спора, от централизованной сети водоснабжения д. Налескино до домовладения истца, находится в собственности муниципального образования "Администрация Кумохинского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области ", либо в отношении него начата процедура признания объекта недвижимости бесхозяйными не представлено. Так же как и доказательств того, что ответчику МУП "ЖКХ Кумохинское" принадлежит на праве собственности либо ином вещном праве спорный участок сети, либо передан по договору на обслуживание.

В соответствии с Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 N 416-ФЗ и постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ", водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают договор с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора.

В соответствии с п. 5, ст. 13 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 N 414-ФЗ и постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ", существенными условиями договора водоснабжения являются:

-границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства;

-права и обязанности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства по договору холодного водоснабжения.

Исходя из положений п. 2, пп. "з" п. 21, п. 23, пп. "л" п. 26, п. п. 31, 32, пп. "в" п. 34, пп. "б" п. 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, граница балансовой принадлежности определяется по признаку собственности, владения или на ином законном основании, граница эксплуатационной ответственности - по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, по соглашению сторон, а при отсутствии такого соглашения - по границе балансовой принадлежности.

В случае если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства.

При этом непосредственно организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; своевременно ликвидировать аварии и повреждения на централизованных системах холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией (п. п. "в - г" п. 34 указанных Правил).

В соответствии с п. 31 постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ" к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводного-канализационного хозяйства.

С учетом установленных выше обстоятельств суд приходит к выводу о том, что собственником домовладения ранее было осуществлено присоединение к сетям центрального водоснабжения для обеспечения собственных нужд в холодной воде, поэтому спорный участок водопроводной сети до стены жилого дома N 21 по д. Налескино является водопроводным вводом (абонентской линией), содержание и эксплуатация которой должна осуществляться за счет средств абонента, в данном случае - собственников ....... ........

Разрешая требования истца об обязании МУП «ЖКХ Кумохинское» заключить договор на отпуск (приобретение) питьевой воды с владельцем частного дома, расположенного по адресу: ....... суд приходит к следующему.

В силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратиться (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги, связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Отказ водоснабжающей организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю воду в силу пункта 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.

Из положений Федерального закона N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Федерального закона N 190-ФЗ "О теплоснабжении" следует, что лицом, обязанным заключить соответствующий договор с любым обратившимся потребителем тепловой энергии, горячей воды, энергопотребляющие установки которых находятся в системе теплоснабжения, водоснабжения является единая теплоснабжающая организация в этой системе теплоснабжения и водоснабжающая организация.

Для таких организаций договоры теплоснабжения и водоснабжения являются публичными в силу пункта 7 статьи 15 Федерального закона N 190-ФЗ, пункта 3 статьи 13 Федерального закона N 416-ФЗ.

В данном случае лицом, уполномоченным заключить договор водоснабжения с Алексеевой Г.А, является МУП "ЖКХ Кумохинское" для которого договор водоснабжения является публичным, отказ в заключении договора на водоснабжение ущемляет права истца на предоставление указанных услуг.

Учитывая публичный характер договора водоснабжения, от заключения которого МУП "ЖКХ Кумохинское" по общему правилу не может отказаться, суд приходит к выводу в удовлетворении исковых требований Алексеевой Г.А. о возложении обязанности на ответчика заключить с собственником жилого дома договор на оказание услуг по водоснабжению.

В силу положений статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта (п. 1).

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (п. 2).

Согласно пункту 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 38, 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", следует, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь Гражданским кодексом Российской Федерации либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

Равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

По смыслу пункта 1 статьи 421 ГК РФ добровольно принятое стороной обязательство заключить договор или заранее заключенное соглашение сторон о передаче на рассмотрение суда возникших при заключении договора разногласий должны быть явно выраженными. Если при предъявлении истцом требования о понуждении ответчика заключить договор или об определении условий договора в отсутствие у последнего такой обязанности или в отсутствие такого соглашения ответчик выразил согласие на рассмотрение спора, считается, что стороны согласовали передачу на рассмотрение суда разногласий, возникших при заключении договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

В случае отсутствия у ответчика обязанности заключить договор или отсутствия соглашения о передаче разногласий на рассмотрение суда в принятии искового заявления о понуждении заключить договор (об урегулировании разногласий) не может быть отказано. В этом случае суд рассматривает дело по существу и отказывает в иске, если в ходе процесса стороны не выразили согласия на передачу разногласий на рассмотрение суда.

При принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

Из вышеприведенных положений закона и разъяснений следует, что при наличии у ответчика обязанности заключить договор и отклонении им поступившего от другой стороны протокола разногласий сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. В этом случае условия договора, по которым имелись разногласия, определяются решением суда.

В соответствии с положениями статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" договор водоснабжения является публичным договором, что предполагает обязанность для организации, осуществляющей горячее или холодное водоснабжение, заключить договор с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены к централизованной системе водоснабжения. Отказ такой организации от заключения договора водоснабжения возможен лишь в случае подключения (технологического присоединения) сетей или объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоснабжения с нарушением технических условий на подключение (технологическое присоединение) или в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе.

В адрес Алексеевой Г.А. был направлен подписанный со стороны МУП «ЖКХ Кумохинское» проект договора от ***. *** МУП «ЖКХ Кумохинское» был получен протокол разногласий, содержащий предложения Алексеевой Г.А. по внесению изменений в проект договора, а именно в пункты 3.2.2., 3.4.2., 5.1.. Приложение № I.

*** МУП «ЖКХ Кумохинское» в адрес абонента был направлен протокол согласования разногласий с обоснованием несоответствий.

*** в ответ Алексеева Г.А. направила в адрес МУП «ЖКХ Кумохинкое» протокол урегулирования разногласий, в котором согласилась с редакцией МУП «ЖКХ Кумохинское» по пункту 3.2.2. Разногласия по остальным пунктам остались неурегулированными.

Таким образом, разрешая спор по настоящему делу суд, учитывая заявленные истцом требования, которые представляют собой требования об урегулировании разногласий по договору холодного водоснабжения (определении условий договора) суд приходит к выводу об обязании МУП «ЖКХ Кумохинское» заключить с Алексеевой Г. А. договор на отпуск (приобретение) питьевой воды с владельцем частного дома, расположенного по адресу: ....... ....... указав

- в Акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности к договору «границей раздела ответственности за техническое состояние и эксплуатационной ответственности - фланец задвижки (вентиля), расположенного на водопроводной сети МУП «ЖКХ Кумохинское».

- п. 3.2.2 договора «ограничить предоставление абоненту услуг по водоснабжению в случае просрочки оплаты более трех месяцев (до ликвидации задолженности)

- п. 3.4.2 договора «с письменного разрешения предприятия подключать дополнительные объекты»

- п. 5.1 договора «технически исправное состояние внутридомовых и наружных подземных сетей водопровода, запорной арматуры, а также приборов учета поддерживаются абонентом, согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности».

Разрешая требования и истца к МУП «ЖКХ Кумохинское» о признании незаконной платы за устранение аварий, суд, установив, что спорный участок водопроводной сети до стены жилого дома ....... является водопроводным вводом (абонентской линией), содержание и эксплуатация которой должна осуществляться за счет средств абонента, в данном случае - собственников ....... приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Разрешая требования истца о компенсации морального вреда за незаконное отключение холодного водоснабжения дома, суд, учитывая положения ст. 21 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", согласно которому организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, а также транспортировку воды и (или) сточных вод в случаях аварийного состояния водопроводных и (или) канализационных сетей абонента или организации, осуществляющей эксплуатацию водопроводных и (или) канализационных сетей приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требвоанрий о компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ....... ░░░░░░

- ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░░».

- ░. 3.2.2 ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░)

- ░. 3.4.2 ░░░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░»

- ░. 5.1 ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░».

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.