Решение по делу № 2-2154/2023 от 03.04.2023

УИД: 50RS0010-01-2023-001264-71

Дело № 2-2154/2023

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 г.                                                               г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе судьи Быковой О.М., при секретаре Белобровой Д.П., с участием помощника прокурора Шавыриной Л.А., представителя истца Ксенофонтова В.В., ответчиков Белунова П.А., Белунова Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФСИН России к Белунову Павлу Алексеевичу, Белунову Денису Павловичу о выселении из служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ

ФСИН России обратилась в суд с названным иском, указав, что истцу на праве оперативного управления принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение относится к числу служебных помещений специализированного жилищного фонда ФСИН России. Решением жилищной комиссии ФСИН России данное жилое помещение специализированного фонда было предоставлено ответчику и членам его семьи с заключением договора найма служебного жилого помещения. В соответствии с условиями договора, договор прекращается в связи с истечением срока трудового договора, с окончанием срока службы нанимателя. Приказом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Москве от 22.03.2022 года ответчик Белунов П.А. был уволен из уголовно-исполнительной системы Российской Федерации с 25.03.2022 года, однако в оговоренные договором сроки служебное помещение не сдал, продолжает проживать в нем до настоящего времени с членами своей семьи. На сегодняшний день в спорном жилом помещении без законных оснований проживают Белунов П.А. и Белунов Д.П., не являющиеся сотрудниками ФСИН России. Проживание ответчиков в данной квартире нарушает права истца по использованию и распоряжению ею, а также нарушаются права третьих лиц – действующих сотрудников, находящихся в очереди на получение служебного жилья.

Просит суд выселить Белунова П.А., Белунова Д.П. без предоставления другого жилого помещения из служебного жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, снять их с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в иске, подтвердили, на его удовлетворении настаивали. Пояснил, что Белунов П.А. состоит на учете для получения социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, на данный момент выплату не получал.

Ответчик Белунов П.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, поддтвердил, что он был уволен из ФСИН России. Указал, что он состоит на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, однако данную выплату в настоящее время не получал.

Ответчик Белунов Д.П. в судебном заседании не возражал в части удовлетворения заявленных требований в отношении себя, поскольку у него в собственности имеется иное жилое помещение, площадью 34 кв.м., в котором он проживает со своей супругой и двумя детьми. Против удовлетворения требований в отношении Белунова П.А. возражал. Свою позицию мотивировал тем, что его отец Белунов П.А. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. До настоящего времени единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения ему не выплачена. На момент увольнения Белунову П.А. было 60 лет, что является пенсионным возрастом. В 2022 году ему исполнился 71 год.

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Балашихинское» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора, который полагал, что требования ФСИН России о выселении из жилого помещения Белунова Д.П., снятии его с регистрационного учета подлежат удовлетворению, а в удовлетворении требований, заявленных к Белунову П.А., следует отказать, приходит к следующему.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (пункт 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 данной статьи.

Часть 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

        Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости (п.2 ч.2 ст. 103 ЖК РФ)

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной инспекции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 1 статьи 1 данного закона).

Пунктом 4 статьи 8 указанного федерального закона предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 N 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации, находится в оперативном управлении ФСИН России (л.д.11).

Указанная квартира признана служебным жилым помещением распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний от 13 мая 2008 года (л.д.10).

14 ноября 2008 г. между ФСИН России (наймодатель) и Белуновым П.А. (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения № по адресу: <адрес>.

По условиям указанного договора наймодатель передал нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставлено в связи с прохождением службы. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: супруга Белунова И.Н., сын Белунов Д.П. (л.д.13-15).

Согласно условиям договора найма служебного жилого помещения, он заключен на время прохождения службы; в случае расторжения или прекращения договора, в том числе, в связи с окончанием срока службы, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение; в случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (п.19 договора).

В соответствии с выпиской из домовой книги на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в указанном жилом помещении зарегистрирован Белунов П.А. с 11.08.2009 года, Белунов Д.П. с 09.02.2010 года. Ранее в данном жилом помещении была зарегистрирована также Белунова И.Н. с 26.05.2015 года, одна она выписалась из квартиры 20.12.2021 года.

Приказом ФКУ «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве» от 25 марта 2022 года Белунов П.А. уволен по соглашению сторон п.1 ч.1 77 ТК РФ на основании заявления Белунова П.А. от 22 марта 2022 года (л.д.16).

Несмотря на прекращение трудовых отношений между ФСИН России и Белуновым П.А., в оговоренные договором служебные сроки Белунов П.АА, жилое помещение, предоставленное ему по договору найма служебного жилого помещения, не сдал, продолжает проживать в нем до настоящего времени.

18.04.2023 года комиссией в составе старшего юрисконсульта юридической службы ФКУ ЦГИДБО ФСИН России старшего лейтенанта внутренней службы Ксенофонтова В.В., главного специалиста юридической службы ФКУ ЦГИЖБО ФСИН России старшего лейтенанта внутренней службы Капцевича А.С., главного специалиста (служащего) юридической службы ФКУ ЦГИЖБО ФСИН России Клочек Н.В. проведена проверка по факта проживания (не проживания) Белунова П.А. и Белунова Д.П. в служебном помещении ФСИН России по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что в указанной квартире проживает Белунов П.А.

Факт проживания в указанном жилом помещении Белуновым П.А. не оспорен.

Решением Головинского районного суда г. Москвы от 01 декабря 2009 года семья Белунова П.А. восстановлена на учете нуждающихся в жилом помещении с 19 апреля 2005 года

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10 февраля 2010 года решение Головинского районного суда г. Москвы от 01 декабря 2009 года оставлено без изменения.

Доказательств, которые могли бы свидетельствовать о том, что Белунов П.С. снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, в материалы дела не представлено.

Согласно выписке из протокола №6 заседания комиссии УФСИН России по г. Москве по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам и в случаях, установленным законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 08 апреля 2016 года Белунов П.А. составом семьи 2 человека (заявитель и его супруга Белунова И.Н.) поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 09.11.2015 года.

До настоящего времени указанная социальная выплата не произведена. Данное обстоятельство подтверждено представителем истца.

В материалы дела представлена справка о назначенных пенсиях и социальных выплатах по состоянию на 04 мая 2023 года, согласно которой Белунову П.А. установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, являющемуся получателем пенсии за выслугу лет (по инвалидности) в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей» с 07.11.2018 года бессрочно.

        Из изложенного следует, что Белунов П.А. является пенсионером по старости, состоящим на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Таким образом, судом установлено, что Белунов П.А. относится к категории лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку он является пенсионером по старости с 07.11.2018 года, состоящим на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения ему до настоящего времени не предоставлена.

        На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для выселения Белунова П.А. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> отказывает в удовлетворении требований ФСИН России в этой части.

        Разрешая требование ФСИН России о выселении из спорного жилого помещения Белунова Д.П., снятии его с регистрационного учета, суд исходит из того, что согласно пояснениям ответчика, он в настоящее время на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит, поскольку имеет в собственности жилое помещение, площадью 34 кв.м., в котором проживает со своей супругой и детьми

       В очередь на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения он в качестве члена семьи Белунова П.А. не включен.

       Принимая во внимание, что спорная квартира относится к служебному жилищному фонду, служебный контракт с Белуновым П.А. расторгнут, что является основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения, исходя из того, что Белунов Д.П. был вселен в спорное жилое помещение как член семьи Белунова П.А., учитывая, что к категории лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, ответчик Белунов Д.П. не относится, поскольку на учете в качестве нуждающегося в получении жилого помещения не состоит, суд приходит к выводу, что Белунов Д.П., как член семьи Белунова П.А., утратил право пользования служебным жилым помещением и подлежит выселению из него без предоставления другого жилого помещения

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Иск ФСИН России (ОГРН 1047797031479) к Белунову Денису Павловичу о выселении из служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Выселить Белунова Дениса Павловича (паспорт серии №, выдан ОУФМС по г. Москве в р-не Медведково 08.05.2007 года) из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия Белунова Дениса Павловича с регистрационного учета по указанному адресу.

В удовлетворении иска ФСИН России к Белунову Павлу Алексеевичу (паспорт серии №, выдан УВД г. кургана 19.11.2002 года) о выселении из служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области

      Судья                                                                   О.М. Быкова

Решение принято в окончательной форме

16 мая 2023 года