Решение по делу № 2-3850/2020 от 24.03.2020

        производство № 2-3850/2020

УИД 28RS0004-01-2020-002866-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    21 июля 2020 года                                                                                    г. Благовещенск

    Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

    Председательствующего судьи Гоковой И.В.,

    При секретаре    Тихоновой В.В.

    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горовенко Л. В. к АО «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда за нарушение контрольных сроков вручения адресату почтовой корреспонденции, штрафа,

установил:

Горовенко Л.Н. обратилась в суд с исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что истцом в АО «Почта России» была заказана услуга по доставке заказного письма в конверте почтовый идентификатор ***. Цена услуги оплачена в полном объеме. Ответчиком предоставлены услуги ненадлежащего качества, нарушены установленные сроки пересылки письма, что подтверждается ответом от 20.03.2020 года. Нарушение установленного срока пересылки письма привело к тому, что адресат письмо в срок не получил, в свою очередь, ответчик не выполнил обязательства, предусмотренные ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ «О почтовой связи», ст. 27 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей». Действиями ответчика, связанными с предоставлением услуги ненадлежащего качества, истцу причинены нравственные страдания. Исходя из систематически совершаемых нарушений прав потребителя и системности нарушения ответчиком прав истца, что подтверждается многочисленными ранее вынесенными судебными постановлениями по аналогичному спору, размер компенсации морального вреда определен истцом в сумме 10 000 рублей. Заявленная сумма возмещения максимально сгладит негативные переживания истца, обусловленные перенесенными страданиями от действий ответчика. 04.03.2020 года истец направила ответчику претензию. В удовлетворении изложенных в претензии требований истцу было отказано. Основываясь на изложенных обстоятельствах, руководствуясь ст.ст. 151, 1099-1101 ГК РФ, ст.ст. 13, 15, 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» просит взыскать с АО «Почта России» в пользу Горовенко Л.В. компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В судебное заседание не явились истец Горовенко Л.В., ее представитель Бондарь А.В., представитель ответчика АО «Почта России». О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не представили. В исковом заявлении представитель истца просит рассмотреть дело без участия истца и ее представителя. Руководствуясь ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.07.1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее – Федеральный закон «О почтовой связи») отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом «О связи», настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий.

Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.

Федеральный закон «О почтовой связи» устанавливает систему правовых гарантий формирования и эффективного функционирования почтовой связи на территории Российской Федерации в целях укрепления и развития взаимодействия участников экономических, социальных и политических отношений, реализации потребностей населения в услугах почтовой связи.

Согласно статье 3 данного Закона в соответствии со своим назначением почтовая связь в Российской Федерации является неотъемлемым элементом социальной инфраструктуры общества, содействует укреплению социально-политического единства Российской Федерации, способствует реализации конституционных прав и свобод граждан, позволяет создать необходимые условия для осуществления государственной политики в области формирования единого экономического пространства, способствует свободному перемещению товаров, услуг и финансовых средств, свободе экономической деятельности.

Почтовая связь в Российской Федерации осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями почтовой связи, иными операторами почтовой связи и предназначается для оказания услуг почтовой связи гражданам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и юридическим лицам.

В соответствии с Федеральным законом от 29.06.2018 года № 171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ФГУП «Почта России» было реорганизовано путем преобразования в Акционерное общество «Почта России».

АО «Почта России» является лицом, специально созданным для реализации установленных государством гарантий в области почтовой связи.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О почтовой связи» услуги почтовой связи - действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств; срок оказания услуги почтовой связи - совокупность сроков и нормативов, установленных для выполнения отдельных технологических операций, составляющих конкретную услугу почтовой связи.

Согласно статье 16 указанного закона услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

Согласно статье 34 Федерального закона «О почтовой связи» за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи.

Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

В соответствии с подпунктами «а» - «в» пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минсвязи России от 31.07.2014 года № 234, операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки; обеспечивать сохранность принятых от пользователей почтовых отправлений и почтовых переводов; обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.

Частью 1 статьи 19 Федерального закона «О почтовой связи» предусмотрено, что права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством РФ, Правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

С учетом положений статьи 39 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8 - 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с п. п. 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

По смыслу Закона РФ «О защите прав потребителей», как пользователь услуг почтовой связи, Горовенко Л.В. является потребителем услуг ответчика.

Исходя из статьи 151 ГК РФ в случае, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно статье 15 Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Статьей 1101 ГК РФ предусмотрено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В силу пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» суду необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию, и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 28 февраля 2020 года в отделении почтовой связи города Тамбов Горовенко Л.В. была заказана услуга по доставке заказного письма в конверте в адрес Управления Роспотребнадзора по Амурской области почтовый идентификатор ***.

13 марта 2020 года указанное почтовое отправление поступило в адресное отделение почтовой связи Благовещенск 675002 и в этот же день вручено адресату почтальоном.

Согласно Нормативам частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденным приказом Минкомсвязи Российской Федерации от 04.06.2018 года № 257 контрольный срок пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) в направлении г. Тамбов - г. Благовещенск составляет 8 дней.

Расчетным сроком прохождения почтового отправления с почтовым идентификатором *** является – 07 марта 2020 года (день приема почтового отправления 28 февраля 2020 года не учитывается, контрольный срок прохождения почтового отправления в направлении Тамбов - Благовещенск - 8 дней).

Фактическим сроком прохождения почтового отправления является 13 марта 2020 года - дата поступления почтового отправления в ОПС Благовещенск 675002.

Замедление в прохождении почтового отправления с почтовым идентификатором *** составило 6 дней.

Ответчик факт нарушения контрольных сроков пересылки почтового отправления признал в ответе на претензию Горовенко Л.В. от 20 марта 2020 года № АУП-11/10012911884.

Таким образом, несоблюдение срока пересылки вышеуказанного почтового отправления явилось нарушением статьи 16 Федерального закона от 17.07.1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи», подпункта «в» пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 года № 234, подпункта «а» пункта 6 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки и хранения письменной корреспонденции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 года № 160.

Таким образом, АО «Почта России» допустило нарушение взятых на себя обязательств в части обеспечения соблюдения контрольных сроков пересылки вышеуказанного почтового отправления, в вязи с чем, истец вправе на основании статьи 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» требовать компенсации морального вреда.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 45 Постановления от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснил, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий, исходя из принципа разумности и справедливости.

Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, характер нарушения прав истца на своевременную доставку почтовой корреспонденции, принимая во внимание незначительный период нарушения ответчиком контрольных сроков доставки корреспонденции (6 дней), степень вины причинителя вреда, отсутствие со стороны истца данных - какие неблагоприятные последствия, связанные с причинением физических и нравственных страданий, повлекла задержка вручения письма адресату, требования разумности, справедливости и соразмерности, суд оценивает компенсацию причиненного истцу морального вреда в размере 1 000 рублей. В большей части в удовлетворении данного требования истцу следует отказать.

Доводы истца о систематических нарушениях ее прав как потребителя, суд отклоняет, поскольку размер компенсации морального вреда устанавливается судом в каждом конкретном случае исходя из существа конкретного нарушения прав истца.

Многочисленная судебная практика, на которую ссылается истец, преюдициального значения для рассмотрения данного дела с конкретными обстоятельствами, установленными по нему судом, не имеет.

В соответствии с положениями части 6 статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Согласно пункту 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

Поскольку требование истца о возмещении вреда не было удовлетворено ответчиком в добровольном порядке, о чем свидетельствует ответ на претензию от 20 марта 2020 года № АУП-11/10012911884, в пользу Горовенко Л.В. подлежит взысканию штраф в размере пятидесяти процентов от присужденной суммы ко взысканию с ФГУП «Почта России» - 500 рублей (1 000 рублей х 50%).

По настоящему делу при подаче искового заявления, связанного с нарушением прав потребителя, истец освобождена от уплаты государственной пошлины (п. 4 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ).

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку исковые требования удовлетворены, с учетом ст. 103 ГПК РФ, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Горовенко Л. В. к АО «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда за нарушение контрольных сроков вручения адресату почтовой корреспонденции, штрафа – удовлетворить в части.

Взыскать с АО «Почта России» в пользу Горовенко Л. В. компенсацию морального вреда в размере 1 000 (одна тысяча) рублей 00 копеек, штраф в сумме 500 (пятьсот) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований истцу отказать.

Взыскать с АО «Почта России» в доход местного бюджета муниципального образования города Благовещенска Амурской области государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

            Председательствующий судьи                                                          И.В. Гокова

решение в окончательно форме принято 27.07.2020 года