Решение от 20.04.2023 по делу № 2-2/2023 (2-132/2022; 2-3365/2021;) от 09.11.2021

Дело № 2-2/2023

79RS0002-01-2021-009153-30

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года                                                             г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи         Юртаевой О.А.

при секретаре     Курикаловой Ю.С.

с участием истца Однолько Ю.В.

представителя ответчика Хариной О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Однолько Юрия Валентиновича к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области о признании действий незаконными и обязании совершить определенные действия,-

УСТАНОВИЛ:

Однолько Ю.В. обратился в суд с административным иском к УМВД России по ЕАО о признании действий незаконными и обязании совершить определенные действия. Требования мотивировал тем, что в 2019 г. службой тыла УМВД России по ЕАО за счёт выделенных денежных средств из федерального бюджета, для него приобретено жилое помещение, в виде комнаты в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, при этом указанное жилое помещение по всем документам значится как отдельная квартира, площадью 26,6 кв.м. Жилое помещение является собственностью Российской Федерации и выделено ему для улучшения жилищных условий. 21.01.2020 с ним заключён договор социального найма на жилое помещение. После осмотра квартиры, он отказался подписывать акт приёма-передачи, поскольку она не соответствовала требованиям технического задания электронного аукциона, в рамках которого производилась закупка, а также требованиям Жилищного кодекса РФ, дающим понятие отдельного жилого помещения. В жилом помещении отсутствует кухня, кроме того, квартира переоборудована без получения на то разрешения в установленном законом порядке, общая площадь квартиры не соответствует площади, указанной в техническом паспорте. В 2019 г. ООО «ГЕЛИОС» на жилое помещение изготовлен новый технический паспорт, согласно которого под номером 1 значится коридор, площадью 2,4 кв.м, в нём ничего не установлено; под номером 2 значится умывальник, площадью 1 кв.м, также ничего не установлено; под номером 3 значится туалет, площадью 1 кв.м; под номером 4 значится жилая комната, площадью 20,3 кв.м; под номером 5 значится ванная комната, площадью 1,9 кв.м, в которой установлен душевой поддон и мойка. Именно с этим техническим паспортом производилась закупка квартиры, которая в дальнейшем распределена ему. В рамках рассмотрения иного дела по его иску проведена строительно-техническая экспертиза, которой установлено, что планировка в спорной квартире не соответствует той планировке, с которой квартира закуплена на аукционе в ноябре 2019 г., то есть не соответствует техническому паспорту, изготовленному ООО «ГЕЛИОС» 29.10.2019, по которому квартира закупалась, а в дальнейшем распределена ему. 07.02.2020 ОГБУ «Облкадастр» изготовлен новый технический паспорт. В ответах от 05.04.2020, 05.06.2020, 07.08.2020 на его обращения в Жилищную инспекцию указано, что планировка в квартире подвергалась самовольному переоборудованию, из ванной комнаты демонтированы душевой поддон и раковина, установлена детская ванна, а раковина перенесена в помещение мойки, в коридоре установлена электрическая плита, произведена отделка стен, в результате нанесённого на стены слоя штукатурки площадь квартиры уменьшилась на 1 кв.м. Считает, что должностные лица УМВД России по ЕАО не имели права что-либо переделывать в квартире, не уведомив об этом её собственника, а именно МВД России, а также без соответствующего разрешения мэрии города Биробиджана. На основании изложенного, просил суд:

1)    признать незаконными действия должностных лиц УМВД России по ЕАО, самовольно переоборудовавших планировку в спорном жилом помещении;

2)    обязать должностных лиц из УМВД России по ЕАО восстановить планировку в квартире, в соответствии с техническим паспортом изготовленным ООО «ГЕЛИОС» 29.10.2019, а именно: убрать из коридора квартиры незаконно установленную электрическую плиту; демонтировать из помещения ванной комнаты детскую ванну и установить на её место душевой поддон; перенести из помещения мойки раковину и установить её обратно в помещение ванной комнаты; удалить со стен штукатурку, которую нанесли при косметическом ремонте квартиры, в результате чего общая площадь квартиры уменьшилась на 1 кв.м, таким образом чтобы площадь квартиры соответствовало 26.6 кв.м; демонтировать в жилой комнате перегородку, установленную с правой стороны при входе в жилую комнату.

3) после восстановления первоначальной планировки в квартире, обязать должностных лиц УМВД России по ЕАО, как инициаторов незаконного переоборудования чужой квартиры, обратиться в надзорные органы: Роспотребнадзор, Госпожнадзор и Госэкспертизу, для получения актов о соответствии технического состояния объекта установленным нормам и требованиям ГОСТ, восстановленной планировки в квартире, уведомив об этом Жилищную инспекцию и мэрию г. Биробиджана.

4) обязать должностных лиц УМВД России по ЕАО заказать в ОГБУ «Облкадастр» по ЕАО новый технический паспорт на квартиру с обязательной регистрацией его в ОГБУ «Облкадастр», ФГБУ "ФКП Росреестра" по ЕАО и ЕГРН ЕАО.

5) выделить из настоящего заявления копию материалов и направить их в СО по г. Биробиджану для возбуждения в отношении должностных лиц, причастных к незаконному переоборудованию не принадлежащего им жилого помещения, уголовного дела за самоуправство по статье 330 часть 1 УК РФ.

6) выделить из настоящего заявления копию материалов и направить их в МВД РФ, для принятия мер к должностным лицам УМВД России по ЕАО, предусмотренных административным законодательством за самоуправство при осуществлении перепланировки в соответствии с главой 19.1 КоАП РФ, а также статьёй 7.21. КоАП РФ, которые не уведомив собственника жилого помещения, в чужой квартире, не принадлежащей им на праве собственности, самовольно занимаются переоборудованием жилой площади в квартире, не получив на это соответствующих разрешений из надзорных органов.

Определением суда от 16.11.2021 указанное административное исковое заявление принято к производству суда для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

От истца Однолько Ю.В. до начала рассмотрения дела по существу поступили увеличенные исковые требования, в которых он указал, что 30.01.2023 им подписан акт приёма-передачи спорного жилого помещения к договору социального найма жилого помещения от 21.01.2020 № 4, дополнительно просил суд:

1) обязать должностных лиц УМВД России по ЕАО восстановить общую кухню в коммунальной квартире;

2) при восстановлении помещения общей кухни, сделать в ней отдельное помещение, общей площадью не менее 5 кв.м, оборудовав его отдельной входной дверью;

3) обязать должностных лиц УМВД России по ЕАО произвести за свой счёт ремонт сантехнического оборудования в жилом помещении;

4) перенести электрическую плиту из помещения № 1 - коридора, в восстановленную общую кухню;

5) обязать должностных лиц УМВД России по ЕАО переделать договор социального найма, исключив из него бывшую жену и их совместного сына.

    В судебном заседании от истца Однолько Ю.В. поступили изменённые и увеличенные требования, в которых он дополнительно просит суд обязать ответчика УМВД России по ЕАО:

привести спорное жилое помещение в соответствии с актом-приема-передачи жилого помещения от 30.01.2023, восстановив 1 кв.м. общей жилой площади, либо произвести перерасчёт за коммунальные платежи;

произвести ремонт аварийного сантехнического оборудования в спорном жилом помещении;

произвести замену и переустановку ванной соответствующих размеров, установить её на штатные крепления, заделать сквозные дыры в соседнюю комнату;

переделать подводку холодного водоснабжения в ванной комнате, установив перед счетчиком запорную арматуру в виде крана;

выдать паспорта на приборы учета холодного, горячего водоснабжения, электроэнергии, а также переустановить его на действующий с надлежащей поверкой;

проверить электрическую проводку в спорном жилом помещении;

сделать в помещении общей кухни коммунальной квартиры отдельно для комнаты №, свое отдельное помещение кухни не менее 5 кв.м, с отдельным для него входом, переместив туда установленную незаконно электрическую плиту из коридора комнаты, либо выплачивать ему ежемесячно 40 000 рублей, для питания в столовых и ресторанах;

из общей площади коммунальной квартиры сделать отдельное помещение кладовой комнаты, принадлежащей только жилому помещению комнаты №, с отдельным входом;

производить оплату коммунальных платежей за общеквартирные площади коммунальной квартиры.

    Отказался от требований:

1)    признать незаконными действия должностных лиц УМВД России по ЕАО, самовольно переоборудовавших планировку в спорном жилом помещении;

2)    обязать должностных лиц из УМВД России по ЕАО восстановить планировку в квартире, в соответствии с техническим паспортом изготовленным ООО «ГЕЛИОС» 29.10.2019, а именно: демонтировать из помещения ванной комнаты детскую ванну и установить на её место душевой поддон; удалить со стен штукатурку, которую нанесли при косметическом ремонте квартиры, в результате чего общая площадь квартиры уменьшилась на 1 кв.м; демонтировать в жилой комнате перегородку, установленную с правой стороны при входе в жилую комнату;

3) после восстановления первоначальной планировки в квартире, обязать должностных лиц УМВД России по ЕАО, как инициаторов незаконного переоборудования чужой квартиры, обратиться в надзорные органы: Роспотребнадзор, Госпожнадзор и Госэкспертизу, для получения актов о соответствии технического состояния объекта установленным нормам и требованиям ГОСТ, восстановленной планировки в квартире, уведомив об этом Жилищную инспекцию и мэрию г. Биробиджана;

4) обязать должностных лиц УМВД России по ЕАО заказать в ОГБУ «Облкадастр» по ЕАО новый технический паспорт на квартиру, в части требования «с обязательной регистрацией его в ОГБУ «Облкадастр», ФГБУ "ФКП Росреестра" по ЕАО и ЕГРН ЕАО»;

5) выделить из настоящего заявления копию материалов и направить их в СО по г. Биробиджану для возбуждения в отношении должностных лиц, причастных к незаконному переоборудованию не принадлежащего им жилого помещения, уголовного дела за самоуправство по статье 330 часть 1 УК РФ.

6) выделить из настоящего заявления копию материалов и направить их в МВД РФ, для принятия мер к должностным лицам УМВД России по ЕАО, предусмотренных административным законодательством за самоуправство при осуществлении перепланировки в соответствии с главой 19.1 КоАП РФ, а также и статьёй 7.21. КоАП РФ, которые не уведомив собственника жилого помещения, в чужой квартире, не принадлежащей им на праве собственности, самовольно занимаются переоборудованием жилой площади в квартире, не получив на это соответствующих разрешений из надзорных органов;

7) обязать должностных лиц УМВД России по ЕАО переделать договор социального найма, исключив из него бывшую жену и их совместного сына;

        8) выдать паспорта на приборы учета холодного, горячего водоснабжения, электроэнергии, а также переустановить его на действующий с надлежащей поверкой.

    В судебном заседании истец Однолько Ю.В. уточнённые требования поддержал. Суду пояснил, что согласно экспертному заключению от 03.09.2021, акту приёма-передачи, подписанному им 30.01.2023 и техническому паспорту, изготовленному ООО «ГЕЛИОС», общая площадь предоставленного ему жилого помещения составляет 26,6 кв.м, в действительности площадь квартиры меньше на 1 кв.м, в связи с чем, просит обязать ответчика привести спорное жилое помещение в соответствии с актом-приема-передачи жилого помещения от 30.01.2023, восстановив 1 кв.м. общей жилой площади, либо произвести перерасчёт за коммунальные платежи.

    Сантехническое оборудование в предоставленном ему жилом помещении находится в аварийном состоянии с момента закупки квартиры ответчиком в 2019 г. на электронном аукционе, поскольку это недосмотр аукционной комиссии, считает, что УМВД России по ЕАО, распределившее ему спорное жилое помещение должно произвести ремонт сантехнического оборудования за свой счёт.

    В спорном жилом помещении установлена ванна, которая не соответствует размерам, а именно её глубина составляет 35 см, при требуемых 60 см, кроме того, ванна установлена неправильно, в связи с чем, просит обязать ответчика установить в квартире ванну на штатные крепления, глубиной не менее 60 см и заделать сквозные дыры в соседнюю комнату.

    В квартире во всех розетках и выключателях установлен алюминиевый электрический провод, а в электрическом счётчике, где установлен автоматический выключатель, установлен медный провод, при этом не видно, каким образом он соединён с алюминиевым проводом, в случае, если соединение произведено не по технологии соединения медного и алюминиевого провода, возможно возникновение пожара, в связи с чем, просит обязать ответчика проверить электрическую проводку в спорном жилом помещении и выдать заключение, что электрическая проводка соответствует всем нормам и требованиям.

Поскольку экспертным заключением от 22.12.2021 установлено, что предоставленное ему жилое помещение является комнатой в коммунальной квартире с общей кухней, в комнате нет помещения кухни, просит обязать ответчика привести в соответствие с техническим заданием электронного аукциона, при котором жилое помещение приобретено в 2019 г., а именно, сделать в помещении общей кухни коммунальной квартиры отдельно для его комнаты, свое отдельное помещение кухни не менее 5 кв.м, с отдельным для него входом, переместив туда установленную незаконно электрическую плиту из коридора комнаты, либо выплачивать ему ежемесячно 40 000 рублей, для питания в столовых и ресторанах.

Кроме того, в предоставленном ему жилом помещении отсутствует вспомогательное помещение в виде кладовой комнаты, не менее 0,4 кв.м, в связи с чем, просит обязать ответчика из общей площади коммунальной квартиры сделать отдельное помещение кладовой комнаты, принадлежащей только его жилому помещению, с отдельным входом.

Также указал, что за общеквартирные площади, которые принадлежат на правах общедолевой собственности разным семьям, необходимо производит коммунальные платежи, в связи с тем, что должностные лица УМВД России по ЕАО умышленно пошли на подлог документов и приобрели комнату в коммунальной квартире с общей кухней, переделав технический паспорт, как на отдельную квартиру, просит обязать УМВД России по ЕАО производить оплату за общеквартирную площадь коммунальной квартиры.

Считает необходимым обязать ответчика обратиться в ОГБУ «Облкадастр по ЕАО» для изготовления нового технического паспорта на предоставленное ему жилое помещение.

В судебном заседании представитель ответчика УМВД России по ЕАО Харина О.С. требования не признала. Суду пояснила, что, всем доводам истца, изложенным, как в исковом заявлении, так и в судебном заседании, в решениях суда дана правовая оценка.

Третьи лица Однолько В.В., Однолько И.Ю. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из письменных материалов дела установлено, что Однолько Ю.В. является пенсионером МВД России, состоял в очереди на улучшение жилищных условий с 30.07.1992, составом семьи три человека: он, супруга Однолько В.В., сын Однолько И.Ю. В списке очередников, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий, по состоянию на 01.08.2020, Однолько Ю.В. указан под номером 5, потребностью 23,6 кв.м.

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 11 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел имеет право на обеспечение жилым помещением его и членов его семьи в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.

В органах внутренних дел порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма регламентирован Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 247-ФЗ).

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона № 247-ФЗ сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с ЖК РФ.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона № 247-ФЗ норма предоставления площади жилого помещения в собственность или по договору социального найма составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из трех и более человек.

Во исполнение указанных социальных гарантий в собственность Российской Федерации приобретена на основании государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ и оформлена в оперативное управление УМВД России по ЕАО квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 26,6 кв.м.

В связи с тем, что семья Однолько имеет в собственности по 1/3 доли жилого помещения, расположенного по адресу: ЕАО, <адрес>, общей площадью 30,4 кв.м, а в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона № 247-ФЗ норма предоставления жилого помещения Однолько Ю.В. и членам его семьи составляет 18 х 3 - 30,4 = 23,6 кв.м, жилищно-бытовая комиссия УМВД России по ЕАО решила выделить Однолько Ю.В. приобретенную на основании государственного контракта от 22.11.2019 однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 26,6 кв.м.

21.01.2020 с Однолько Ю.В. заключён договор социального найма указанного жилого помещения, пунктом 4 которого предусмотрена обязанность нанимателя принять от наймодателя по акту в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания настоящего договора, пригодное для проживания жилое помещение, в котором произведён текущий ремонт.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ЕАО от 25.11.2020 отменено решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 14.08.2020 по гражданскому делу по иску УМВД России по ЕАО к Однолько Ю.В. об обязании подписания акта приёма-передачи жилого помещения, по встречному иску Однолько Ю.В. к УМВД России по ЕАО о признании незаконным решения о выделении квартиры, призанании недействительным договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, соответствующего санитарным и техническим требованиям и нормам. Принято новое судебное постановление, которым иск УМВД России по ЕАО к Однолько Ю.В. о возложении обязанности подписать акт приема-передачи жилого помещения и встречный иск Однолько Ю.В. к УМВД России по ЕАО о признании незаконным решения о выделении квартиры, признании недействительным договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, соответствующего санитарным и техническим требованиям и нормам, оставлены без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 22.04.2021 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда ЕАО от 25.11.2020 оставлено без изменения, кассационная жалоба Однолько Ю.В., без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам суда ЕАО от 18.02.2022 заявление Однолько Ю.В. о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам суда ЕАО от 25.11.2020 по настоящему гражданскому делу удовлетворено. Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Еврейской автономной области от 25.11.2020 по настоящему гражданскому делу отменено.

Таким образом, на УМВД России по ЕАО возложена обязанность обеспечить Однолько Ю.В., с учётом даты его постановки на учет, с 30.07.1992, благоустроенным жилым помещением, пригодным для постоянного проживания, отвечающим установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Апелляционным определением суда ЕАО от 16.09.2022 прекращено производство по делу в части требования УМВД России по ЕАО к Однолько Ю.В. об обязании подписания акта приёма-передачи указанного жилого помещения, при принятии отказа УМВД России по ЕАО от требования суд апелляционной инстанции принял во внимание позицию Однолько Ю.В., который отказывался подписывать акт приема-передачи спорной квартиры и принять право бессрочного владения и пользования предоставляемой ему и членам его семьи квартирой, учёл, что действующим законодательством не предусмотрена возможность судебного возложения обязанности подписания акта принятия в бессрочное владение и пользование жилого помещения, а, Однолько Ю.В., не приняв спорную квартиру, не утрачивает право на улучшение жилищных условий.

В соответствии с частью 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В силу статьи 10 этого же кодекса жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

30.01.2023 УМВД России по ЕАО и Однолько Ю.В. подписан акт приёма-передачи жилого помещения к договору социального найма жилого помещения от 21.01.2020 № 4, согласно которого, Однолько Ю.В. принял жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в состоянии, соответствующем условиям договора социального найма жилого помещения от 21.01.2020 № 4. В акте, подписанном Однолько Ю.В. указано, что принимаемое им жилое помещение полностью отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям для проживания граждан. Претензий по состоянию переданного жилого помещения у нанимателя к наймодателю не имеется. Также указано, что акт приёма-передачи жилого помещения вступает в силу с момента подписания договора социального найма жилого помещения от 21.01.2020 № 4.

Статьёй 61 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Указанными выше судебными актами установлено, что предоставленное Однолько Ю.В. и членам его семьи жилое помещение, приобретенное на основании государственного контракта от 22.11.2019 в собственность Российской Федерации и оформленное в оперативное управление УМВД России по ЕАО, отвечает санитарным, техническим нормам и пригодно для проживания.

Также в апелляционном определении суда ЕАО от 16.09.2022 отклонены доводы Однолько Ю.В. со ссылкой на заключение строительной экспертизы от 03.09.2021 о том, что в спорном жилом помещении имеется незаконное переоборудование, которое проведено УМВД России по ЕАО, что квартира приобреталась с техническим паспортом от 29.10.2019, где планировка не соответствовала техническому заданию электронного аукциона, что сантехническое оборудование в квартире находится в аварийном состоянии, что площадь квартиры меньше, чем указано в технических паспортах.

Учитывая, что указанным определением суда ЕАО дана правовая оценка доводам Однолько Ю.В., на основании которых заявлены исковые требования, рассматриваемые в настоящем деле, не подлежат удовлетворению требования Однолько Ю.В. об обязании ответчика привести спорное жилое помещение в соответствии с актом-приема-передачи жилого помещения от 30.01.2023, восстановив 1 кв.м. общей жилой площади; произвести ремонт аварийного сантехнического оборудования в спорном жилом помещении; произвести замену и переустановку ванной соответствующих размеров, установить её на штатные крепления, заделать сквозные дыры в соседнюю комнату; переделать подводку холодного водоснабжения в ванной комнате, установив перед счетчиком запорную арматуру в виде крана; проверить электрическую проводку в спорном жилом помещении; сделать в помещении общей кухни коммунальной квартиры отдельно для комнаты № 30, свое отдельное помещение кухни не менее 5 кв.м, с отдельным для него входом, переместив туда установленную незаконно электрическую плиту из коридора комнаты, либо выплачивать ему ежемесячно 40 000 рублей, для питания в столовых и ресторанах; из общей площади коммунальной квартиры сделать отдельное помещение кладовой комнаты, принадлежащей только жилому помещению комнаты № 30, с отдельным входом.

Кроме того, апелляционным определением судебной коллегии по административным делам суда ЕАО от 27.12.2021 оставлено без изменения решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 16.09.2021 по административному иску Однолько Ю.В. к ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации ЕАО» о признании недействительными технических паспортов на жилое помещение.

При рассмотрении указанного дела судом установлено, что на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, изготовлены в пределах предоставленной компетенции технические паспорта, которые оспаривал Однолько Ю.В.: 20.12.2005 – ГУП ЕАО «Бюро технической инвентаризации ЕАО»; 07.02.2020 (варианты № 1 и № 2) - ОГБУ «Облкадастр».

Судебная коллегия по административным делам в своём определении указала, что, вопреки доводам Однолько Ю.В., оспариваемые технические паспорта на упомянутую квартиру по состоянию на 20.12.2005 и 07.02.2020 (вариант № 2) изготовлены ОГБУ «Облкадастр» в соответствии с требованиями действующего законодательства и в пределах, предоставленных полномочий, в связи с чем, не подлежит удовлетворению требование Однолько Ю.В. об обязании ответчика обратиться в ОГБУ «Облкадастр по ЕАО» для изготовления нового технического паспорта на предоставленное ему жилое помещение.

По правилам ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

С учётом положения ст. 154 ЖК РФ, суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности по оплате коммунальных платежей за общеквартирные площади коммунальной квартиры.

В пункте 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена недопустимость действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

По смыслу приведенного выше законоположения, добросовестность при осуществлении гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей предполагает поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующее ей.

При этом установление злоупотребления правом одной из сторон влечет принятие мер, обеспечивающих защиту интересов добросовестной стороны от недобросовестного поведения другой стороны.

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2).

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Таким образом, учитывая указанные выше нормы права и разъяснения к ним, а также установленные юридически значимые обстоятельства по настоящему делу, как то, что предоставленное Однолько Ю.В. и членам его семьи жилое помещение отвечает санитарным, техническим нормам и пригодно для проживания, что установлено решениями судов по ранее рассмотренным делам, подписание Однолько Ю.В. акта приёма-передачи спорного жилого помещения, с указанием, что принятое им жилое помещение находится в состоянии, соответствующем условиям договора социального найма жилого помещения от 21.01.2020 № 4, принимаемое им жилое помещение полностью отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям для проживания граждан. Претензий по состоянию переданного жилого помещения у него к наймодателю не имеется, суд приходит к выводу об отказе Однолько Ю.В. в удовлетворении его исковых требований в полном объёме.

Статьей 39 ГПК РФ предусмотрено, что истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут закончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Истец Однолько Ю.В. отказалась от иска к УМВД России по ЕАО в части требований:

1)    признать незаконными действия должностных лиц УМВД России по ЕАО, самовольно переоборудовавших планировку в спорном жилом помещении;

2)    обязать должностных лиц из УМВД России по ЕАО восстановить планировку в квартире, в соответствии с техническим паспортом изготовленным ООО «ГЕЛИОС» 29.10.2019, а именно: демонтировать из помещения ванной комнаты детскую ванну и установить на её место душевой поддон; удалить со стен штукатурку, которую нанесли при косметическом ремонте квартиры, в результате чего общая площадь квартиры уменьшилась на 1 кв.м; демонтировать в жилой комнате перегородку, установленную с правой стороны при входе в жилую комнату;

3) после восстановления первоначальной планировки в квартире, обязать должностных лиц УМВД России по ЕАО, как инициаторов незаконного переоборудования чужой квартиры, обратиться в надзорные органы: Роспотребнадзор, Госпожнадзор и Госэкспертизу, для получения актов о соответствии технического состояния объекта установленным нормам и требованиям ГОСТ, восстановленной планировки в квартире, уведомив об этом Жилищную инспекцию и мэрию г. Биробиджана;

4) обязать должностных лиц УМВД России по ЕАО заказать в ОГБУ «Облкадастр» по ЕАО новый технический паспорт на квартиру, в части «с обязательной регистрацией его в ОГБУ «Облкадастр», ФГБУ "ФКП Росреестра" по ЕАО и ЕГРН ЕАО»;

5) выделить из настоящего заявления копию материалов и направить их в СО по г. Биробиджану для возбуждения в отношении должностных лиц, причастных к незаконному переоборудованию не принадлежащего им жилого помещения, уголовного дела за самоуправство по статье 330 часть 1 УК РФ;

6) выделить из настоящего заявления копию материалов и направить их в МВД РФ, для принятия мер к должностным лицам УМВД России по ЕАО, предусмотренных административным законодательством за самоуправство при осуществлении перепланировки в соответствии с главой 19.1 КоАП РФ, а также и статьёй 7.21. КоАП РФ, которые не уведомив собственника жилого помещения, в чужой квартире, не принадлежащей им на праве собственности, самовольно занимаются переоборудованием жилой площади в квартире, не получив на это соответствующих разрешений из надзорных органов;

7) обязать должностных лиц УМВД России по ЕАО переделать договор социального найма, исключив из него бывшую жену и их совместного сына;

        8) выдать паспорта на приборы учета холодного, горячего водоснабжения, электроэнергии, а также переустановить его на действующий с надлежащей поверкой.

О чём представила письменное заявление.

В данном случае отказ истца от иска не нарушает права и интересы иных лиц, закону не противоречит.

В связи с изложенным, суд считает возможным принять отказ Однолько Ю.В. от указанной части исковых требований.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░:

1)    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░;

2)    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» 29.10.2019, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░; ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░.░; ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░;

3) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░;

4) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░», ░░░░ "░░░ ░░░░░░░░░░" ░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░»;

5) ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 330 ░░░░░ 1 ░░ ░░;

6) ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 19.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7.21. ░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░;

7) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░;

        8) ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 221 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                          ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░ 2023 ░░░░.