Решение по делу № 12-96/2018 от 05.12.2018

Дело 12-96/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новокузнецк                                                                 25 декабря 2018 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Полюцкой М.О.,

при секретаре Мочаловой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке протест прокурора г. Новокузнецка Кемеровской области на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №3 Орджоникидзевского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области, мирового судьи судебного участка № 4 Орджоникидзевского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от 30.11.2018 года по делу об административном правонарушении в отношении Смолякова И.С.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №3 Орджоникидзевского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области, мирового судьи судебного участка №4 Орджоникидзевского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от 30.11.2018 года, Смоляков Игорь Сергеевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.26 КРФобАП, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 (десять) суток.

Согласно данного постановления Смоляков И.С. .. .. ....г. в 20:12 часов на ул.....г....., управлял транспортным средством Toyota Succed, ......., в нарушение п. 2.3.2 ПДД не выполнил законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, не имея права управления транспортными средствами, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Прокурор г. Новокузнецка Кемеровской области обратился в суд с протестом на данное постановление. Просил отменить постановление и.о. мирового судьи судебного участка №3 Орджоникидзевского судебного района г.Новокузнецка, мирового судьи судебного участка №4 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка от 30.11.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.26 КРФобАП в отношении Смолякова Игоря Сергеевича. Производство по делу об административном правонарушении в отношении Смолякова И.С. прекратить.

В обоснование протеста указывает, что постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №3 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка, мирового судьи судебного участка №4 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка от 30.11.2018 года, Смоляков Игорь Сергеевич, ......., холостой, зарегистрированный по адресу: ул.....г....., проживающий по адресу: ул.....г....., не работающий, привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Срок наказания постановлено исчислять с .. .. ....г.. Произведен зачет в срок отбытия наказания время административного задержания с 23 часов 10 минут .. .. ....г. по 11 часов 26 минут .. .. ....г.. Согласно постановлению от 30.11.2018 года, Смоляков И.С. .. .. ....г. в 20 часов 12 минут на ул.....г....., около ул.....г....., не имея права управления транспортными средствами, управлял транспортным средством Toyota Succed, ......., в нарушение п. 2.3.2 Правил дорожного движения не выполнил законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, то есть совершил административное правонарушение предусмотренное ч.2 ст. 12.26 КРФобАП. Вместе с тем, в ходе проведенной прокуратурой города Новокузнецка проверки установлено, что ранее постановлением мирового судьи судебного участка №1 Мысковского городского судебного района от 09.12.2017 года Смоляков Игорь Сергеевич, ......., привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 12.8 КРФобАП и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление мирового судьи вступило в законную силу 20.12.2017 года. Таким образом, на момент совершения правонарушения, то есть на .. .. ....г. Смоляков И.С. в силу ст. 4.6 КРФобАП считается подвергнутым административному наказанию. Учитывая изложенное, в действиях Смолякова И.С. отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 12.26 КРФобАП, а имеется состав преступления предусмотренного ст. 264.1 УК РФ. В связи с чем, Смоляков И.С. незаконно привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.26. КРФобАП.

    Старший помощник прокурора Орджоникидзевского района г. Новокузнецка Камынин А.Г., направленный в суд по поручению прокурора г. Новокузнецка, в судебном заседании требования и доводы, изложенные в протесте поддержал. Суду пояснил, что Мировым судьей судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области от 09.12.2017 года Смоляков Игорь Сергеевич, ......., привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 12.8. КРФобАП и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление мирового судьи вступило в законную силу 20.12.2017 года. Таким образом, на момент совершения правонарушения, то есть на .. .. ....г. Смоляков И.С. в силу ст. 4.6 КРФобАП считается подвергнутым административному наказанию. Учитывая изложенное, в действиях Смолякова И.С. отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 12.26 КРФобАП, а имеется состав преступления предусмотренного ст. 264.1 УК РФ. В связи с чем, Смоляков И.С. незаконно привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.26. КРФобАП. Просил отменить постановление и.о. мирового судьи судебного участка №3 Орджоникидзевского судебного района, мирового судьи судебного участка №4 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка от 30.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.26 КРФобАП в отношении Смолякова Игоря Сергеевича, производство по делу об административном правонарушении в отношении Смолякова И.С. прекратить.

Смоляков И.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Проверив материалы дела в пределах доводов протеста, согласно ч. 1 ст. 30.10 КРФобАП, прихожу к следующему.

Пункт 2.3.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года N 1090, обязывает водителя проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения по требованию должностных лиц, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспортного средства.

Невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 КРФобАП.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №3 Орджоникидзевского судебного района, мирового судьи судебного участка №4 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка от 30.11.2018 г., Смоляков И.С. был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.26 КРФобАП за то, что он .. .. ....г.., не имея права управления транспортным средством, управлял транспортным средством с признаками опьянения, отказался от выполнения законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования.

Согласно протоколу об административном правонарушении №... от .. .. ....г. (л.д. 4), Смоляков Игорь Сергеевич, ......., в 20.12 часов в нарушение п. 2.3.2 Правил дорожного движения, управляя автомобилем с признаками опьянения/ запах алкоголя изо рта, резкое изменение окраски кожных покровов лица, нарушение речи/ не выполнил законные требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, не имеющим права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянение, если такие действия (бездействие) не содержит уголовно наказуемое деяние, то есть совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.26 КРФобАП. Как указано в протоколе об административном правонарушении, Смоляков И.С. протокол подписал, права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1, 25.3, 25.4 КРФобАП, ему разъяснены. В объяснениях Смоляков И.С. указал, что вину признает.

Согласно протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения №... от .. .. ....г. (л.д.6), Смоляков И.С. от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения в присутствии двух понятых: К., З., отказался, что также подтверждается протоколом об отстранении от управления транспортным средством №... от .. .. ....г. (л.д.7).

Согласно справке от .. .. ....г., при проверке по базе данных административной практики ГИБДД г. Новокузнецка Смоляков И.С. водительского удостоверения на право управления транспортными средствами не имеет (л.д.10).

Статьей 264.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 настоящего Кодекса либо настоящей статьей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области от 09.12.2017 года Смоляков Игорь Сергеевич, ......., привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 12.8. КРФ о АП и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.23-25).

Постановление мирового судьи вступило в законную силу 20.12.2017 года.

В силу статьи 4.6 КРФобАП лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, Смоляков И.С. на момент совершения деяния – .. .. ....г.. и вынесения постановления по делу об административном правонарушении – 30.11.2018г., считался подвергнутым административному наказанию по части 3 статьи 12.8 КРФобАП.

Следовательно, в действиях Смолякова И.С. усматривались признаки состава преступления, предусмотренного статьей 264.1 УК РФ.

Согласно статье 24.1 КРФобАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу пункта 6 статьи 26.1 КРФобАП выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

В нарушение задач производства по делам об административных правонарушениях мировой судья не принял мер к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела, не выяснил наличие либо отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1.1 статьи 29.9 КРФобАП по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: 1) о назначении административного наказания; 2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, в случае прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления (пункт 3 части 1.1 статьи 29.9 КРФобАП).

Исходя из системного толкования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения статьи 29.9 названного Кодекса в равной степени распространяются на все этапы рассмотрения дела об административном правонарушении, в том числе, и на стадию рассмотрения жалоб, протестов на вступившие (не вступившие) постановления.

При таких данных, на основании пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 КРФобАП, оспариваемое постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по делу - прекращению, а материалы дела - направлению через мирового судью в орган предварительного расследования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.8, 30.9 КРФобАП,

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора г. Новокузнецка Кемеровской области удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №3 Орджоникидзевского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области, мирового судьи судебного участка №4 Орджоникидзевского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от 30.11.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.2 ст. 12.26 КРФобАП, в отношении Смолякова Игоря Сергеевича, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, передав материалы дела через мирового судью судебного участка №3 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка в орган предварительного расследования.

Судья:                                                                                  М.О. Полюцкая