Решение по делу № 33-6491/2022 от 23.06.2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-6491/2022 судья-докладчик суда апелляционной инстанции Подлесная И.А.

2-528/2022 председательствующий судья суда первой инстанции Петренко Т.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 июля 2022 года гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи:	Подлесной И.А.
судей:	Любобратцевой Н.И., Мотиной И.И.
при секретаре:	Андрейченко М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению Карловой Светланы Евгеньевны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, взыскании расходов, связанных с переездом и провозом багажа, по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым на решение Сакского районного суда Республики Крым от 13 апреля 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец Карлова С.Е. обратилась к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым с иском о взыскании денежной компенсации за провоз багажа.

Исковые требования мотивированы тем, что она является получателем страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В 2020 году переехала из <данные изъяты>, являющегося местностью, приравненной к районам Крайнего Севера в <данные изъяты>

В связи с переездом истец понесла расходы, связанные с оплатой стоимости провоза багажа весом не более одной тонны.

ДД.ММ.ГГГГ Карлова С.Е. обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решением о выплате компенсация расходов, связанных с переездом в сумме <данные изъяты>

С таким решением Карлова С.Е. не согласна, в связи с чем, обратилась за защитой своих нарушенных прав в суд.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от 13 апреля 2022 года исковые требования Карловой Светланы Евгеньевны удовлетворены частично.

Признано незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. № о выплате Карловой Светлане Евгеньевне компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Взыскано с Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного -фонда Российской Федерации по Республики Крым в пользу Карловой Светланы Евгеньевны расходы, связанные с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в сумме <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований Карловой Светлане Евгеньевне - отказано.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым просит вышеуказанное решение отменить и принять новое решение, которым исковые требования оставить без удовлетворения.

В обоснование жалобы ответчик ссылается на то, что фактически произведенные расходы на оплату стоимости провоза багажа истцу были оплачены в сумме <данные изъяты> на основании письма <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, в котором указан тариф перевозки железнодорожным транспортом весом 998,2 кг по маршруту <данные изъяты> в размере <данные изъяты>, т.е. не выше установленных тарифов на перевозку железнодорожным транспортом, в то время как фактический провоз багажа истца превысил установленный тариф железнодорожным транспортом. Разрешая спор и удовлетворяя частично исковые требования Карловой С.Е. о взыскании денежной компенсации за провоз багажа к новому месту жительства в размере <данные изъяты> копеек суд пришел к выводу, что материалами дела подтверждается переезд истца с районов Крайнего Севера к новому месту жительства, а также фактические расходы истца в указанном размере, которые не превышают установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом. Однако, справка филиала <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ о стоимости перевозки багажа не была представлена в Пенсионный фонд при рассмотрении заявления о компенсации расходов, и Пенсионный фонд при вынесении решения руководствовался иной справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. исх. №, в которой указан тариф перевозки багажа железнодорожным транспортом весом 998,2 кг. по маршруту <данные изъяты> размере <данные изъяты>

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Истец в судебном заседании возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения. Представителем ответчика направлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителей Отделения.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в переделах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению и не находит оснований к отмене решения суда.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Карлова С.Е. является получателем страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В 2020 году она переехала из <данные изъяты>, являющегося местностью, приравненной к районам Крайнего Севера в <данные изъяты>

В связи с переездом истец понесла расходы, связанные с оплатой стоимости провоза багажа весом не более одной тонны.

ДД.ММ.ГГГГ Карлова С.Е. обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решением о выплате истцу компенсация расходов, связанных с переездом в сумме <данные изъяты>. (л.д. 19).

В письме от ДД.ММ.ГГГГ ответчик разъяснил, что в связи с тем, что истцом не предоставлена справка, подтверждающая стоимость провоза багажа по соответствующему маршруту, ответчик обратился с запросом недостающей справки в <данные изъяты>» о предоставлении сведений о стоимости провоза багажа весом 998,2 кг в июне 2020 года. Согласно полученной справке тариф перевозки багажа по кратчайшему маршруту составил <данные изъяты>. (л.д. 75 об.). Управлением принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о выплате компенсации.

Таким образом, компенсация расходов связанных с провозом багажа составила <данные изъяты>л.д. 21 - 22).

Разрешая спор, суд первой инстанции возложил на ответчика обязанность по взысканию в пользу Карловой С.Е. компенсации расходов связанных с переездом в сумме <данные изъяты>, удовлетворяя частично исковые требования, суд исходил из следующего.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера регулируются Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

В соответствии с частью 2 статьи 4 указанного Закона компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

Частью 6 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" установлено, что лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Согласно пункту 3 указанных Правил компенсация производится в размере: а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении; б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

При отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе, воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время (пункт 4 Правил).

Компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил (пункт 5 Правил).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что при обращении с заявлением к ответчику КарловойС.Е. были представлены документы, обосновывающие понесенные ею расходы на провоз багажа, а именно: <данные изъяты> (л.д. 59).

Оплата указанного счета произведена Карловой С.Е. в полном объеме, что подтверждается чеком-ордером <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

В соответствии с письмом <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. № по маршруту г<данные изъяты> отсутствует (л.д. 23).

Согласно договору транспортной экспедиции № от ДД.ММ.ГГГГ. провоз багажа был осуществлен <данные изъяты> сборным контейнером весом 998,2 кг - прямое смешанное, автомобильное, водное, железнодорожное по маршруту: г<данные изъяты> автомобильным транспортом, стоимость <данные изъяты>.; <данные изъяты> стоимость <данные изъяты>.; <данные изъяты>, железнодорожным транспортом, стоимость <данные изъяты>.; <данные изъяты>, автомобильным транспортом, стоимость <данные изъяты> (л.д. 9 - 11).

Из справки филиала <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что стоимость услуг по перевозке груза «домашние вещи» ЕТСНГ - 691005 весом 1 тонна в 20-футовом контейнере собственности <данные изъяты> по маршруту станция <данные изъяты> составляет <данные изъяты>., в том числе НДС <данные изъяты>. (л.д. 80).

Исходя из содержания подпункта "б" п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года N 1351 законодатель предоставил пенсионеру, переезжавшему из районов Крайнего севера на другое постоянное местожительство, право выбора способа перевозки багажа, ограничив обязанность государства по компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости провоза багажа весом багажа (не более 1 тонны на пенсионера) и установленными тарифами на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

В подтверждение понесенных расходов на перевозку багажа истцом представлены документы, из которых следует, что вес багажа истца - 998,2 кг, то есть не более 1 тонны. Факт оплаты истцом провоза багажа в сумме <данные изъяты> рублей подтвержден имеющейся в материалах дела квитанцией.

Таким образом, судом сделан правильный вывод о том, что фактически произведенные истцом расходы на провоз багажа по <данные изъяты> соответствуют пп. «б» п.З Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Определяя сумму подлежащую возмещению, суд первой инстанции исходил из того, что согласно справке филиала <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ перевозка груза весом 1 тонна по маршруту станция <данные изъяты> составляет <данные изъяты>. С учетом ранее возмещенной ответчиком в пользу Карловой С.Е. суммы в размере <данные изъяты>. взысканию подлежит сумма <данные изъяты>. Карловой С.Е. решение суда не оспаривается.

Довод ответчика о том, что справка филиала <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, о стоимости перевозки багажа не была представлена в Пенсионный фонд, при рассмотрении заявления о компенсации расходов является необоснованным; поскольку при обращении с заявлением истцом были представлены иные документы, подтверждающие понесенные истцом расходы за провоз багажа, и фактическую оплату стоимости.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328, статьями 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сакского районного суда Республики Крым от 13 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Дело № 33-6491/2022 судья-докладчик суда апелляционной инстанции Подлесная И.А.

2-528/2022 председательствующий судья суда первой инстанции Петренко Т.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 июля 2022 года гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи:	Подлесной И.А.
судей:	Любобратцевой Н.И., Мотиной И.И.
при секретаре:	Андрейченко М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению Карловой Светланы Евгеньевны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, взыскании расходов, связанных с переездом и провозом багажа, по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым на решение Сакского районного суда Республики Крым от 13 апреля 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец Карлова С.Е. обратилась к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым с иском о взыскании денежной компенсации за провоз багажа.

Исковые требования мотивированы тем, что она является получателем страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В 2020 году переехала из <данные изъяты>, являющегося местностью, приравненной к районам Крайнего Севера в <данные изъяты>

В связи с переездом истец понесла расходы, связанные с оплатой стоимости провоза багажа весом не более одной тонны.

ДД.ММ.ГГГГ Карлова С.Е. обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решением о выплате компенсация расходов, связанных с переездом в сумме <данные изъяты>

С таким решением Карлова С.Е. не согласна, в связи с чем, обратилась за защитой своих нарушенных прав в суд.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от 13 апреля 2022 года исковые требования Карловой Светланы Евгеньевны удовлетворены частично.

Признано незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. № о выплате Карловой Светлане Евгеньевне компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Взыскано с Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного -фонда Российской Федерации по Республики Крым в пользу Карловой Светланы Евгеньевны расходы, связанные с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в сумме <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований Карловой Светлане Евгеньевне - отказано.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым просит вышеуказанное решение отменить и принять новое решение, которым исковые требования оставить без удовлетворения.

В обоснование жалобы ответчик ссылается на то, что фактически произведенные расходы на оплату стоимости провоза багажа истцу были оплачены в сумме <данные изъяты> на основании письма <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, в котором указан тариф перевозки железнодорожным транспортом весом 998,2 кг по маршруту <данные изъяты> в размере <данные изъяты>, т.е. не выше установленных тарифов на перевозку железнодорожным транспортом, в то время как фактический провоз багажа истца превысил установленный тариф железнодорожным транспортом. Разрешая спор и удовлетворяя частично исковые требования Карловой С.Е. о взыскании денежной компенсации за провоз багажа к новому месту жительства в размере <данные изъяты> копеек суд пришел к выводу, что материалами дела подтверждается переезд истца с районов Крайнего Севера к новому месту жительства, а также фактические расходы истца в указанном размере, которые не превышают установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом. Однако, справка филиала <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ о стоимости перевозки багажа не была представлена в Пенсионный фонд при рассмотрении заявления о компенсации расходов, и Пенсионный фонд при вынесении решения руководствовался иной справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. исх. №, в которой указан тариф перевозки багажа железнодорожным транспортом весом 998,2 кг. по маршруту <данные изъяты> размере <данные изъяты>

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Истец в судебном заседании возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения. Представителем ответчика направлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителей Отделения.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в переделах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению и не находит оснований к отмене решения суда.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Карлова С.Е. является получателем страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В 2020 году она переехала из <данные изъяты>, являющегося местностью, приравненной к районам Крайнего Севера в <данные изъяты>

В связи с переездом истец понесла расходы, связанные с оплатой стоимости провоза багажа весом не более одной тонны.

ДД.ММ.ГГГГ Карлова С.Е. обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решением о выплате истцу компенсация расходов, связанных с переездом в сумме <данные изъяты>. (л.д. 19).

В письме от ДД.ММ.ГГГГ ответчик разъяснил, что в связи с тем, что истцом не предоставлена справка, подтверждающая стоимость провоза багажа по соответствующему маршруту, ответчик обратился с запросом недостающей справки в <данные изъяты>» о предоставлении сведений о стоимости провоза багажа весом 998,2 кг в июне 2020 года. Согласно полученной справке тариф перевозки багажа по кратчайшему маршруту составил <данные изъяты>. (л.д. 75 об.). Управлением принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о выплате компенсации.

Таким образом, компенсация расходов связанных с провозом багажа составила <данные изъяты>л.д. 21 - 22).

Разрешая спор, суд первой инстанции возложил на ответчика обязанность по взысканию в пользу Карловой С.Е. компенсации расходов связанных с переездом в сумме <данные изъяты>, удовлетворяя частично исковые требования, суд исходил из следующего.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера регулируются Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

В соответствии с частью 2 статьи 4 указанного Закона компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

Частью 6 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" установлено, что лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Согласно пункту 3 указанных Правил компенсация производится в размере: а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении; б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

При отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе, воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время (пункт 4 Правил).

Компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил (пункт 5 Правил).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что при обращении с заявлением к ответчику КарловойС.Е. были представлены документы, обосновывающие понесенные ею расходы на провоз багажа, а именно: <данные изъяты> (л.д. 59).

Оплата указанного счета произведена Карловой С.Е. в полном объеме, что подтверждается чеком-ордером <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

В соответствии с письмом <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. № по маршруту г<данные изъяты> отсутствует (л.д. 23).

Согласно договору транспортной экспедиции № от ДД.ММ.ГГГГ. провоз багажа был осуществлен <данные изъяты> сборным контейнером весом 998,2 кг - прямое смешанное, автомобильное, водное, железнодорожное по маршруту: г<данные изъяты> автомобильным транспортом, стоимость <данные изъяты>.; <данные изъяты> стоимость <данные изъяты>.; <данные изъяты>, железнодорожным транспортом, стоимость <данные изъяты>.; <данные изъяты>, автомобильным транспортом, стоимость <данные изъяты> (л.д. 9 - 11).

Из справки филиала <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что стоимость услуг по перевозке груза «домашние вещи» ЕТСНГ - 691005 весом 1 тонна в 20-футовом контейнере собственности <данные изъяты> по маршруту станция <данные изъяты> составляет <данные изъяты>., в том числе НДС <данные изъяты>. (л.д. 80).

Исходя из содержания подпункта "б" п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года N 1351 законодатель предоставил пенсионеру, переезжавшему из районов Крайнего севера на другое постоянное местожительство, право выбора способа перевозки багажа, ограничив обязанность государства по компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости провоза багажа весом багажа (не более 1 тонны на пенсионера) и установленными тарифами на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

В подтверждение понесенных расходов на перевозку багажа истцом представлены документы, из которых следует, что вес багажа истца - 998,2 кг, то есть не более 1 тонны. Факт оплаты истцом провоза багажа в сумме <данные изъяты> рублей подтвержден имеющейся в материалах дела квитанцией.

Таким образом, судом сделан правильный вывод о том, что фактически произведенные истцом расходы на провоз багажа по <данные изъяты> соответствуют пп. «б» п.З Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Определяя сумму подлежащую возмещению, суд первой инстанции исходил из того, что согласно справке филиала <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ перевозка груза весом 1 тонна по маршруту станция <данные изъяты> составляет <данные изъяты>. С учетом ранее возмещенной ответчиком в пользу Карловой С.Е. суммы в размере <данные изъяты>. взысканию подлежит сумма <данные изъяты>. Карловой С.Е. решение суда не оспаривается.

Довод ответчика о том, что справка филиала <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, о стоимости перевозки багажа не была представлена в Пенсионный фонд, при рассмотрении заявления о компенсации расходов является необоснованным; поскольку при обращении с заявлением истцом были представлены иные документы, подтверждающие понесенные истцом расходы за провоз багажа, и фактическую оплату стоимости.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328, статьями 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сакского районного суда Республики Крым от 13 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: