Решение по делу № 2а-7210/2021 от 26.05.2021

2а-7210/2021

86RS0№-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.06.2021    <адрес>

Сургутский городской суд <адрес> - Югры в составе председательствующего судьи Смирновой     Ю.Н., при секретаре Костенко А.С., с участием административного истца Беспалов Д.А., представителя ФКУ "Военный комиссариат <адрес>-Югры" Абышева Л.П., врача призывной комиссии по <адрес> Марушкина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Беспалов Д.А. к Призывной комиссии городского округа <адрес>, Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат <адрес>-Югры". Военному комиссару <адрес> и <адрес> ХМАО-Югры об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

Беспалов Д.А. обратился в суд с административным иском о признании решения призывной комиссии городского округа <адрес> незаконным. В обоснование требований указал, что он признан годным к военной службе, ему выдана повестка. При прохождении процедур, связанных с призывом на военную службу он сообщал, что у него имеется заболевание гипертоническая болезнь. Полагает, что произошло неверное определение его категории годности к военной службе. Считает решение призывной комиссии необоснованным также потому, что на момент прохождения медицинской комиссии он не прошел обязательные диагностические исследования.

В судебном заседании административный истец Беспалов Д.А. на удовлетворении административного иска настаивал.

Представитель административного ответчика ФКУ "Военный комиссариат <адрес>-Югры" Абышева Л.П. с административным иском не согласилась.

Врач призывной комиссии по <адрес> Марушкина И.В. с административным иском не согласилась.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, врача призывной комиссии, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу подпункта "а" пункта 1, пункта 2 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от призыва на военную службу.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", ст. 5 Положения о призыве на военную службу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Положение о призыве на военную службу), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию, которое осуществляется врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе согласно предусмотренным категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе..

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву, определен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

По смыслу п. п. 15 - 20 данного Положения освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

ДД.ММ.ГГГГг. Беспалов Д.А. прошел мероприятия, связанные с призывом, был освидетельствован всеми врачами-специалистами.

На диспансерном учете не состоит.

Врачом-терапевтом, учитывая жалобы, в соответствии с Положением о ВВЭ определена категория годности – «Б4», то есть годен к военной службе с незначительными ограничениями.

На диспансерном учете гражданин не состоит.

Заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию – годен к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности – «Б4».

Решение призывной комиссии <адрес> от 23.04.2021г. (протокол №): призвать гражданина Беспалов Д.А. на военную службу, категория годности – «Б4».

Доводы административного искового заявления о наличии у Беспалов Д.А. <данные изъяты> болезни, которую не приняли во внимание врачи призывной комиссии, суд находит необоснованными.

В соответствии с примечанием к ст. 43 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

Таким образом, для определения категории годности к военной службе необходимо не только наличие установленного диагноза, но и документальное подтверждение его результатами диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования АД.

Следовательно, наличие гипертонической болезни подтверждается только совокупностью двух видов медицинских документов: результатами обследования в стационарных условиях, а также результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения с условиями неоднократного выполнения суточного мониторирования артериального давления.

Только совокупность названных условий позволяет установить административному истцу категорию годности на основании пункта 43 Расписания болезней.

Такие доказательства административным истцом ни в призывную комиссию, ни в суд предоставлены не были.

Таким образом, освидетельствование Беспалов Д.А. было произведено врачами-специалистами в строгом соответствии с Расписанием болезней, и соответствующие жалобы административного истца были проверены.

Беспалов Д.А. вызывается на мероприятия, связанные с призывом, третий раз.

Копией учетного дела призывника Беспалов Д.А. подтверждается, что он был осмотрен всеми врачами специалистами, входящими в состав военно-врачебной комиссии (ВВК), согласованный военным комиссаром отдела и утвержденный председателем призывной комиссии.

Все случаи жалоб Беспалов Д.А. были рассмотрены членами ВВК, отражены в листах медицинского освидетельствования, и по жалобам даны соответствующие заключения.

Достаточных достоверных доказательств наличия у него иных заболеваний, влекущих признание его негодным к военной службе, административный истец не представил ни в призывную комиссию, ни в суд.

Доказательств того, что выявленные у административного истца заболевания препятствовали медицинской комиссии определить категорию годности и требовали проведения дополнительного обследования, в материалах дела не имеется.

При несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам освидетельствования, административный истец не был лишен возможности пройти контрольное освидетельствование в призывной комиссии ХМАО-Югры в соответствии с пунктом 22 Положения, которая вправе отменить решение призывной комиссии в случае выявления у призывника отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, а также независимую военно-врачебную экспертизу в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №

Правомочность призывной комиссии административным истцом не оспаривалась и подтверждается распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-рг Губернатора ХМАО-Югры, утвердившим основной и резервный составы призывной комиссии муниципального образования городской округ <адрес>.

Учитывая, что оспариваемое решение принято уполномоченным органом в пределах предоставленных полномочий, с соблюдением установленного порядка принятия решения, доказательств нарушения оспариваемым решением прав и законных интересов административного истца не представлено, административный иск Беспалов Д.А. не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 182, 227 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Беспалов Д.А. к Призывной комиссии городского округа <адрес>, Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат <адрес>-Югры". Военному комиссару <адрес> и <адрес> ХМАО-Югры об оспаривании решения призывной комиссии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес>-Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Сургутский городской суд <адрес>-Югры.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                 Ю.Н. Смирнова