Решение по делу № 5-265/2017 от 24.10.2017

Материал № 5 - 265/17                                                              

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Чусовой                                                                             25.10.2017 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края С.В. Азанова,

рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению протокол об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Промышленная целлюлоза» с приложенными материалами о привлечении к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступивший от государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по ...,

у с т а н о в и л :

Главным государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по ... для рассмотрения мировому судье судебного участка ... Чусовского судебного района .... направлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Промышленная целлюлоза» ( далее по тексту ООО «Промышленная целлюлоза» ).

На основании определения мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района от .... протокол об административном правонарушении направлен на рассмотрение в Чусовской городской суд ..., так как санкция статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного приостановления деятельности.

Изучив в порядке подготовки к рассмотрению направленные протокол об административном правонарушении и материалы, прихожу к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении должно быть указано, в том числе событие административного правонарушения.

Между тем, протокол составлен с нарушением требований части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: в протоколе приведена констатация факта наличия на момент проверки .... на арендованном ООО «Промышленная целлюлоза» земельном участке по адресу: ... отходов сталеплавильного производства 1V класса опасности, отходов лесопиления, отходов нефтепродуктов и отходов переработки сталеплавильного производства.

Статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Объективная сторона указанного выше правонарушения в протоколе об административном правонарушении не расписана, не указано в чем выразились виновные действия ООО «Промышленная целлюлоза».

Должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении надлежит указать в какой форме совершено правонарушение, в результате каких действий ООО «Промышленная целлюлоза», либо бездействия допущено нарушение экологических и (или) санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, также надлежит указать какие экологические и ( или) санитарно -эпидемиологические нормы нарушены лицом, привлекаемым к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Промышленная целлюлоза» о привлечении к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виду его неправильного составления подлежит возврату должностному лицу для устранения указанных недостатков, срок давности привлечения к административной ответственности на момент возвращения материала, не истек.

Руководствуясь статьями 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

о п р е д е л и л :

Протокол об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью ««Промышленная целлюлоза» о привлечении к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с приложенными материалами, возвратить государственному инспектору Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Пермскому краю, в виду его неправильного составления, для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в течение десяти дней со дня вручения или получения копии.

Судья                                                               С.В. Азанова