Решение по делу № 2а-314/2021 от 27.01.2021

Дело № 2а-314/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2021 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Геновой О.В.,

при помощнике Свиридовой М.В.,

с участием прокурора Бутенко А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-314/2021 по административному иску ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области к Фомину Александру Владимировичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с иском к Фомину А.В. об установлении административного надзора. В обоснование иска указало, что Фомин А.В. освобождается из учреждения по отбытию срока наказания 09.04.2021, совершил особо тяжкое преступление, в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит установить административный надзор в отношении Фомина А.В. сроком на 3 года и следующие ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрет на выезд за пределы территории Липецкой области; запрет на посещение и проведение массовых мероприятий и участия в них.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Фомин А.В. в судебное заседание не явился, отбывает наказание в исправительном учреждении, надлежащим образом и своевременно извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 173.1. Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Часть 3 той же статьи предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По смыслу приведенных выше статей административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, которое было осуждено за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо совершило преступление при рецидиве преступлений, либо совершило умышленное преступление в отношении несовершеннолетнего, либо совершило два и более преступления, предусмотренного частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и при этом признанно в установленном законом порядке злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания. В иных случаях административный надзор за данной категорией лиц установлен быть не может.

Пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Перечень административных ограничений установлен ч. 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и является исчерпывающим. При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Приговором Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 27.04.2010 Фомин А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ............. УК РФ и ему назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ, условное осуждение по приговору Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 12.03.2009 по ............. УК РФ к 2 годам лишения свободы условно на 2 года в отношении Фомина А.В. отменить и на основании статьи 70 УК РФ окончательно назначить наказание путем частичного сложения наказаний назначенных по приговорам, определив наказание в виде 11 лет 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Елецкого городского суда Липецкой области от 27.09.2011 приговор Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 12.03.2009 в отношении Фомина А.В. был изменен. Действия Фомина А.В. были квалифицированы по п. ............. УК РФ (в редакции Федерального закона № 26-ФЗ от 07.03.2011) и ему было назначено наказание в виде 1 года 9 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 2500 рублей в доход государства, согласно ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 2 года. В остальной части приговор Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 12.03.2009 оставлен без изменения. Действия Фомина А.В. квалифицированы по ч............. УК РФ (в редакции Федерального закона 377-ФЗ от 27.12.2009 г.) и назначено ему наказание в виде 10 лет лишения свободы без ограничения свободы, в соответствии с ч. 5 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 12.03.2009 отменено, на основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание путем частичного сложения наказаний в виде 11 лет 3 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Преступление, предусмотренное ............. УК РФ, в силу части 5 статьи 15 Уголовного кодекса РФ относится к особо тяжким преступлениям, так как за его совершение предусмотрено наказание до 15 лет лишения свободы.

Постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области от 31.05.2020 осужденный Фомин А.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Администрацией исправительного учреждения осуждённый Фомин А.В. является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области прибыл 28 мая 2010 года и был распределен в отряд № 1. Трудоустроен на швейное производство. К труду относится добросовестно. Обучается в ПУ-101. От работ, по благоустройству исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ старается уклониться. Принимает участие в общественной жизни отряда и колонии. Является членом спортивного кружка. Мероприятия воспитательного характера посещает. В ФКУ ИК-3 в порядке ст. 113 УИК РФ 5 раз поощрялся правами начальника учреждения, из них 3 раза в виде разрешения на получение дополнительной посылки (передачи) и 2 раза в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания. Допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, по факту которых в соответствии со ст. 115 УИК РФ 26 раз применялась мера дисциплинарного характера, из них 13 раз в виде объявления выговора (устно), наложенного правами начальника отряда, 4 раза в виде объявления выговора, наложенного правами начальника колонии и 9 раз в виде водворения в штрафной изолятор. Также по факту допущенных нарушений 39 раз проводились беседы профилактического характера. 12.08.2015 был поставлен на профилактический учет, как склонный к совершению суицида и членовредительства. 15.08.2018 снят с данного профилактического учета. По характеру спокойный, уравновешенный. В обращении с представителями учреждения вежлив. В коллективе осужденных уживчив. Конфликтные ситуации не создает и участие в них не принимает. Товарищеские отношения поддерживает с различно характеризующимися осужденными. В быту опрятен, форму одежды соблюдает не всегда. Спальное место, прикроватную тумбочку и индивидуальную ячейку в комнате приема пищи содержит в надлежащем санитарном состоянии. Состоит на профучете, как склонный к нарушению ПВР. Имеет иск, который не погашен в полном объеме. Вину в совершенном преступлении признал в полном объеме. Социально полезные связи с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. 31.05.2020 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и решением комиссии исправительного учреждения переведен в строгие условия содержания, и распределен в отряд № 16, где продолжает нарушать установленный порядок отбывания наказаний. За весь срок отбывания наказания имеет 33 взыскания, 13 из них не сняты и не погашены в законом установленном порядке. Имеет 5 поощрений.

Изложенное, подтверждается имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами.

При таких обстоятельствах, коль скоро Фомин А.В. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, учитывая, что в период отбывания наказания в местах лишения свободы он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного административного иска, поскольку указанные основания являются достаточными для установления в отношении осужденного административного надзора.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из приговора Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 27.04.2010 и других материалов дела, следует, что Фомин А.В. зарегистрирован по адресу: N... куда он намеревается убыть по отбытии срока наказания, что следует из его заявления.

С учетом установленных по делу обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности, характеристики, признания злостным нарушителем установленного порядка, суд полагает необходимым установить в отношении Фомина А.В. административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

4) обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения соответствуют целям административного надзора с учетом личности Фомина А.В., его поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении Фомина Александра Владимировича административный надзор на срок 3 (три) года с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, возложив на него следующие административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

4) обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Фомина А.В.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий О.В. Генова

Решение суда в окончательной форме принято 11 февраля 2021 года.