Решение по делу № 2-1702/2020 от 28.08.2020

Дело № 2-1702/2020 Мотивированное решение изготовлено 11.01.2021 года

УИД: 76RS0017-01-2020-001786-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Маханько Ю.М.,

при секретаре Сергеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

14 декабря 2020 года

гражданское дело по иску Таратина Вячеслава Михайловича к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Таратин В.М. обратился в суд с иском к администрации ЯМР Ярославской области, администрации Ивняковского сельского поселения ЯМР Ярославской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный №, описанный в техническом паспорте, составленным Ярославским отделением Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 28.04.2020, и технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером Жимолоховой Л.О. 19.05.2020, расположенный на земельном участке с кадастровым №.

Доводы искового заявления мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенном в <адрес>, с назначением - для жилищного строительства, категория земель: земли населённых пунктов, кадастровый № на основании свидетельства о государственной регистрации права от 07.02.2019 на основании договора купли-продажи от 24.01.2019.

Предыдущий собственник земельного участка ФИО5, приобретал земельный участок по договору купли-продажи у ЗАО «<данные изъяты>». В декабре 2017 года ФИО5 обратился в Отдел архитектуры и градостроительства Администрации ЯМР за разрешением на строительство жилого дома, однако ему было отказано по причине отсутствия подъездных путей к земельному участку. В апреле 2018 года ФИО5 обратился к директору ЗАО «<данные изъяты>» с письменным заявлением о необходимости отмежевать дороги для подъезда к участкам, поскольку процесс межевания дорог затянулся, ФИО5 по личным причинам принял решение продать земельный участок истцу Таратину В.М. Истец приобрел земельный участок с целью проживания с семьей в индивидуальном жилом доме, строительство нового дома истец начал осуществлять хозяйственным способом, сразу после совершения покупки земельного участка.

В марте 2019 года истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства Администрации ЯМР с уведомлением о планируемом строительстве индивидуального жилого дома, в выдаче уведомления было отказано, поскольку дом построен. Подъездные пути к земельному участку отмежеваны, и сформированы, земельный участок для размещения автомобильных дорог в коттеджном поселке имеет кадастровый №.

Определением суда от 19.11.2020 года к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Администрация Ивняковского сельского поселения ЯМР ЯО.

Истец Таратин В.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, доверяет представлять свои интересы представителю по доверенности Труниловой Т.В.

Представитель истца по доверенности Трунилова Т.В. в суде исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные иску.

Представитель ответчика – Администрации ЯМР ЯО, представитель соответчика – Администрации Ивняковского сельского поселения ЯМР ЯО, 3-го лица - Управления Росреестра по Ярославской области, Отдела водных ресурсов Верхне-Волжского БВУ по Ярославской области в суд не явились, о дне слушания дела извещены заранее, надлежаще.

С учетом мнения представителя истца дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенном в <адрес> с назначением - для жилищного строительства, категория земель: земли населённых пунктов, кадастровый № на основании свидетельства о государственной регистрации права 07.02.2019 на основании договора купли-продажи от 24.01.2019.

Сразу после приобретения участка истец своими силами и за свой счёт стал возводить на участке жилой дом, строительство которого было закончено в 2020 году.

12.03.2019 истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства Администрации ЯМР ЯО с уведомлением о планируемом строительстве.

20.03.2019 в письме Администрации ЯМР ЯО №08-23-754 указывается, что указанный дом фактически построен, и является самовольной постройкой.

05.11.2020 истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства Администрации ЯМР ЯО с уведомлением о планируемом строительстве.

16.11.2020 уведомлением № 08-23-3415-2020 о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участка, на основании того, что земельный участок расположен в зоне возможного затопления.

О том, что жилой дом фактически закончен строительством свидетельствует составленный Ярославским отделением Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» технический паспорт на жилой дом, как на объект индивидуального жилищного строительства с инвентарным номером № Из сведений технического паспорта следует, что индивидуальный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв. м., жилой площадью <данные изъяты> кв. м., оборудован санузлом и отоплением (котельной).

Работниками ВДПО произведён осмотр дома, нарушений противопожарной безопасности не выявлено, что подтверждено соответствующим заключением от 03.07.2020 г. №26/128-Э.

В соответствии с экспертным заключением № 2313/24 от 31.07.2020 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области», жилой дом соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

В соответствии с заключением ООО «ЭНА» «О техническом состоянии жилого дома», несущие ограждения и ограждающие конструкции жилого дома находятся в хорошем состоянии и пригодны для эксплуатации, все выполненные работы в жилом доме не создают угрозы жизни и здоровью проживающих граждан.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В данном случае, земельный участок, на котором возведена самовольная постройка, принадлежит истцу на праве собственности, какого - либо нарушения прав и охраняемых законом интересы других лиц не имеется,

Жилой дом возведен без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Установленный законом порядок получения разрешения на возведение объекта капитального строительства и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, предусмотрен в частности, главой 6 Градостроительного кодекса РФ (статьи 47-55). Путем соблюдения данного порядка должно обеспечиваться введение в эксплуатацию вновь построенных и реконструированных зданий, состояние которых соответствует градостроительным и иным установленным требованиям, обеспечивает безопасность жизни, здоровья граждан.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Относительно размещения строения в прибрежной защитной полосе <адрес> и водоохраной зоне <адрес> суд приходит к следующему.

Согласно ст. 67.1 Водного кодекса РФ установлен запрет на возведение объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон затопления, подтопления.

В соответствии со ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Как следует из анализа действующего водоохранного законодательства, в границах водоохранных зон допускается проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (п. 16 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с заключением ООО «ЭНА», выполненное с целью исключения вредного воздействия на экологию водного бассейна <адрес>, мероприятия, предусмотренные в процессе строительства и эксплуатация индивидуального жилого дома исключат отрицательное воздействие индивидуального жилого дома при строительстве и эксплуатации на окружающую среду во всех ее компонентах: на атмосферный воздух (химическое и шумовое), поверхностные водоемы и почвы. При строительстве жилого дома, принятые технические решения соответствуют требованиям соблюдения режима водоохраной зоны <адрес>, прибрежной защитной полосы <адрес>, береговой линии <адрес>, особо охраняемой природной территории <адрес> в соответствии с постановлением от 26.11.2013 г. №1539-п, и на момент проведения обследования, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических норм, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию индивидуального жилого дома при соблюдении предусмотренных мероприятий.

Жилой дом оборудован свайно-винтовым фундаментом, высота которого позволяет быть выше уровня затопления, кроме того, жилой дом расположен на расстоянии более 20 метров от берега <адрес>.

Согласно п. 2 ст. 209, п.1 ст.263 ГК РФ, ст. 40 ЗК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам, при условии соблюдения требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Соответствующие заключения о соблюдении указанных требований закона истцом суду представлены.

Оценивая все представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание фактические обстоятельства, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.12, 56, 194-199, 234-237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать за Таратиным Вячеславом Михайловичем право собственности на самовольно возведённый индивидуальный жилой дом, лит. А, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площади <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный №, описанный в техническом паспорте, составленным Верхне-Волжским филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Ярославское отделение по состоянию на 28.04.2020, и техническом плане здания, подготовленным кадастровым инженером Жимолоховой Л.О. 19.05.2020, расположенный на земельном участке с кадастровым №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Ярославский областной суд Ярославской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления от отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.М. Маханько