Решение по делу № 2а-769/2021 от 08.12.2020

50RS0№-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

08 февраля 2021 года                                                    <адрес>

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи           Потемкиной И.И.,

с участием прокурора                         Макаревич Л.Н.,

при помощнике судьи                          Рыжовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-769/2021 по административному иску Пушкинского городского прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Павлову К. Б. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованием о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами. В обоснование требований истец указал, что ответчик Павлов К.Б. имеет право на управление автомобилем категории «<данные изъяты>», водительское удостоверение выдано <дата>, срок действия до <дата>, при этом проведенной проверкой установлено, что Павлов К.Б. имея право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения, имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, имея диагноз: психические <данные изъяты>. Истец просит прекратить действие специального права Павлова К.Б. на управление транспортными средствами. Указанный диагноз в силу закона является препятствием для управления транспортными средствами, в связи с чем, истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами, так как создается реальную угроза жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник Пушкинского городского прокурора <адрес> Макаревич Л.Н., требования поддержала в полном объеме, в соответствии со ст. 188 КАС РФ обратить решение суда немедленному исполнению.

Административный ответчик Павлов К.Б. в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается телефонограммой, направленной по адресу ответчика.

Заинтересованное лицо представитель ОГИБДД МУ МВД России «Пушкинское» извещен, в судебное заседание не явился.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Часть 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с абзацами 3, 5, 6 статьи 2 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закона), безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности то участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Обеспечение безопасности дорожного движения представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Участником дорожного движения выступает лицо, принимающее посредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Частями 1, 2 статьи 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с частью 4 статьи 25 Закона право на управление транспортным средством подтверждается соответствующим удостоверением - водительским удостоверением.

В части 1 статьи 26 Закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся, в том числе, отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Исходя из содержания части 6 указанной статьи целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно частям 1, 4 статьи 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортных средств», утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым в соответствии с пунктом 7 главы II, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-<данные изъяты>

Абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Закона к основанию прекращения действия права на управление транспортными средствами отнесено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Материалами дела установлено:

Павлов К.Б. имеет водительское удостоверение серии <данные изъяты> категории «<данные изъяты> выданное РЭП ГИБДД Пушкинского УВД <дата>, срок действия до <дата>;

Павлов К.Б. состоит под диспансерным наблюдением в <данные изъяты> <данные изъяты>» с диагнозом <данные изъяты>. Уклоняется от лечения и наблюдения. Ремиссия не подтверждается. Код заболевания <данные изъяты>

Оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что имеющееся у ответчика признаки являются медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, что является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015г. №н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ.

Согласно пункту 12 Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости».

В силу абзаца 9 статьи 5 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 23 вышеуказанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители, а также водителей транспортных средств.

Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей и кандидатов в водители транспортных средств медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

При установлении обстоятельств, препятствующих управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Принимая во внимание, что ответчиком не представлено доказательств наступления у неё стойкой ремиссии, то есть выздоровления, а также иных доказательств, свидетельствующих об отсутствии оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами, и находит требования административного истца обоснованными, в связи с наличием заболевания у ответчика, препятствующего управлению транспортным средством.

При этом суд учитывает, что реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Также суд считает возможным удовлетворить требование истца об обращении решения к немедленному исполнению, что предусмотрено статьей 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку продолжение управления транспортным средством создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого ответчика, так и иных лиц.

Руководствуясь статьями 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

                                              Р Е Ш И Л :

Административный иск Пушкинского городского прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Павлову К. Б. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «<данные изъяты> выданного <дата> РЭП ГИБДД Пушкинского УВД на имя Павлова К. Б.<дата> года рождения.

Обязать Павлова К. Б. сдать в ОГИБДД МУ МВД России «Пушкинское » водительское удостоверение №.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.02.2021г.

Судья                                                                       И.И. Потемкина