Решение по делу № 21-70/2020 от 27.02.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 февраля 2020 РіРѕРґР°                          РіРѕСЂРѕРґ Орел

Судья Орловского областного суда Георгинова Н.А., изучив жалобу Васильевой Галины Дмитриевны на решение судьи Мценского районного суда Орловской области от 22 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 года №1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения», в отношении Сидорова Виталия Викторовича, а также поданное ею ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование решения суда,

установил:

постановлением административной комиссии города Мценска от 24 декабря 2019 года Сидоров В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 года №1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Мценского районного суда Орловской области от 22 января 2020 года постановление административной комиссии города Мценска от 24 декабря 2019 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее также - КоАП РФ).

3 февраля 2020 года в Орловский областной суд поступило дело об административном правонарушении с жалобой на вышеуказанный судебный акт, поданной представителем административной комиссии города Мценска Петровой Л.С., с приложением доверенности, подписанной Главой города Мценска Беляевым А.Н.

Определением судьи Орловского областного суда от 4 февраля 2020 года вышеуказанная жалоба возвращена без рассмотрения по существу, ввиду отсутствия у Петровой Л.С. полномочий на обжалование судебного акта.

    РџСЂРё этом РІ определении СЃСѓРґСЊРё областного СЃСѓРґР° разъяснено, что правом РЅР° обжалование решения СЃСѓРґСЊРё Мценского районного СЃСѓРґР° Орловской области РѕС‚ 22 января 2020 РіРѕРґР° обладает председатель коллегиального органа, вынесшего постановление РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении (Р».Рґ.113-115).

    13 февраля 2020 РіРѕРґР° РІ Орловский областной СЃСѓРґ поступило дело РѕР± административном правонарушении РІ отношении РЎРёРґРѕСЂРѕРІР° Р’.Р’., СЃ жалобой заместителя председателя административной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РіРѕСЂРѕРґР° Мценска Васильевой Р“.Р”. РЅР° решение СЃСѓРґСЊРё Мценского районного СЃСѓРґР° Орловской области РѕС‚ 22 января 2020 РіРѕРґР° РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.2 Закона Орловской области РѕС‚ 6 РёСЋРЅСЏ 2013 РіРѕРґР° в„–1490-РћР— «Об ответственности Р·Р° административные правонарушения», Р° также ходатайство заместителя председателя административной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё Васильевой Р“.Р”. Рѕ восстановлении пропущенного СЃСЂРѕРєР° РЅР° обжалование названного решения СЃСѓРґР°.

    РћРїСЂРµРґРµР»РµРЅРёРµРј СЃСѓРґСЊРё Орловского областного СЃСѓРґР° РѕС‚ 14 февраля 2020 РіРѕРґР° вышеуказанная жалоба возвращена без рассмотрения РїРѕ существу, РІРІРёРґСѓ отсутствия Сѓ Васильевой Р“.Р”. полномочий РЅР° обжалование судебного акта.

    РџСЂРё этом РІ определении СЃСѓРґСЊРё областного СЃСѓРґР° разъяснено, что правом РЅР° обжалование решения СЃСѓРґСЊРё Мценского районного СЃСѓРґР° Орловской области РѕС‚ 22 января 2020 РіРѕРґР° обладает председатель коллегиального органа, вынесшего постановление РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении, Чернышин РЎ.Рђ. (Р».Рґ.158-161).

27 февраля 2020 года в Орловский областной суд вновь поступило дело об административном правонарушении в отношении Сидорова В.В., с жалобой Васильевой Г.Д. на решение судьи Мценского районного суда Орловской области от 22 января 2020 года, а также ходатайство о восстановлении пропущенного срока на его обжалование, к которым приложено постановление Администрации города Мценска от 18 февраля 2020 года №135 «О внесении изменений в постановление Администрации города Мценска от 12 декабря 2018 года №1525 «Об утверждении персонального состава административной комиссии города Мценска», согласно которому Васильева Г.Д. утверждена председателем названного коллегиального органа.

Изучив жалобу и приложенное к ней ходатайство, прихожу к выводу об их возвращении без рассмотрения, по следующим основаниям.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений и решений.

Так, лица, которым предоставлено право обжалования вынесенных по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений и решений, поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9 КоАП РФ.

В силу части 6 статьи 30.9 КоАП РФ, решение суда по жалобе на вынесенное коллегиальным органом, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, руководителем коллегиального органа, вынесшего такое постановление.

Наряду с этим, согласно статье 30.10 КоАП РФ, состоявшиеся по делу об административном правонарушении постановления и решения, не вступившие в законную силу, могут быть опротестованы прокурором.

Материалами дела подтверждается, что постановление от 24 декабря 2019 года в отношении Сидорова В.В. вынесено административной комиссией города Мценска, председателем которой согласно постановлению Администрации города Мценска от 12 декабря 2018 года №1525 «Об утверждении персонального состава административной комиссии города Мценска», как на момент вынесения постановления, так и на момент принятия судебного решения по результатам его пересмотра, являлся Чернышин С.А.

Вместе с тем, жалоба на решение судьи Мценского районного суда Орловской области от 22 января 2020 года и ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование судебного акта, вновь подписаны и поданы Васильевой Г.Д., которая была утверждена председателем административной комиссии города Мценска на основании постановления Администрации города Мценска от 18 февраля 2020 года №135 «О внесении изменений в постановление Администрации города Мценска от 12 декабря 2018 года №1525 «Об утверждении персонального состава административной комиссии города Мценска».

Из буквального содержания части 6 статьи 30.9 КоАП РФ следует, что решение суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, может быть обжаловано только руководителем названного органа, вынесшего постановление о назначении административного наказания.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное данным органом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку Васильева Г.Д. на момент вынесения постановления по делу и решения судьи районного суда не являлась председателем административной комиссии города Мценска, то у нее отсутствуют полномочия на подачу жалобы на решение судьи районного суда и ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обжалование судебного акта.

С учетом изложенного, оснований для принятия жалобы и ходатайства к производству суда не имеется, в связи с чем, они подлежат возвращению заявителю без рассмотрения по существу.

Ссылка подателя жалобы на постановление Администрации города Мценска от 18 февраля 2020 года №135 является несостоятельной, поскольку при обжаловании решения судьи районного суда, принятого по результатам рассмотрения жалобы на постановление административной комиссии по делу об административном правонарушении, надлежит руководствоваться правилами, установленными частью 6 статьи 30.9 КоАП РФ.

Возращение жалобы и ходатайства без рассмотрения по существу не лишает коллегиальный орган права обратиться к прокурору с просьбой о принесении протеста на судебный акт в случае, если председатель административной комиссии Чернышин С.А., являвшийся таковым до момента вступления в силу муниципального правового акта, изменившего персональный состав коллегиального органа, по каким-либо причинам не может реализовать свое право на обжалование решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

жалобу Васильевой Г.Д. на решение судьи Мценского районного суда Орловской области от 22 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 года №1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения», в отношении Сидорова В.В., а также поданное ею ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование решения суда, возвратить без рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение 10 дней с момента его получения.

РЎСѓРґСЊСЏ                              Рќ.Рђ. Георгинова