Решение по делу № 12-49/2017 от 27.01.2017

Дело № 12-49/2017

РЕШЕНИЕ

г. Воркута      02 марта 2017 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Солодилова Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Прокурора г.Воркуты на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное государственным инспектором труда (по охране труда) Тюлькевич Е.А. 15 сентября 2016 года № 7-2529-16-ОБ/219/28/9 о признании Коломийца Н.Г. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в сумме 2000,00 рублей,

установил:

     Оспариваемым Постановлением от 15 сентября 2016 года № 7-2529-16-ОБ/219/28/9 Коломиец Н.Г. – директор ООО «Техснабком» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в сумме 2000,00 рублей. Основанием для привлечения к административной ответственности послужил факт невыплаты заработной платы работнику "обезличено" в период с 10.09.2015 по 10.11.2015.

В протесте Прокурора города Воркуты ставится вопрос об отмене постановления в связи с тем, что в действиях Коломийца Н.Г. усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч.2 ст.145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и по тому же факту 22.08.2016 возбуждено уголовное дело. Поскольку действия Коломийца Н.Г. образуют состав уголовного преступления, и указанный в деле период относится к инкриминируемому периоду в рамках уголовного дела, производство по делу об административном правонарушении исключается. Выявленные обстоятельства существовали на момент рассмотрения административного дела, но не могли быть известны госинспектору труда. А также заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, так как информация руководителя следственного отдела по г.Воркуте СУ СК России по Республике Коми поступила в прокуратуру только 19.01.2017.

     В судебном заседании заместителя прокурора Рыков А.В. доводы протеста, ходатайство о восстановлении срока поддержал.

Коломиец Н.Г. с протестом согласился.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении № 7-2529-16-ОБ/219/28, проверив доводы протеста, нахожу постановление подлежащим отмене в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Учитывая обстоятельства дела, сведения о поступлении в Прокуратуру г.Воркуты сообщения о возбуждении в отношения Коломийца Н.Г. уголовного дела по ч.2 ст.145.1 УК только 19.01.2017, суд полагает необходимым ходатайство Прокурора удовлетворить, срок обжалования восстановить.

Часть 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

А часть 2 ст.145.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность в связи с полной невыплатой свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации.

     Из оспариваемого постановления следует, что Коломиец Н.Г. привлечен к ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в связи с невыплатой работнику Антулис А.В. заработной платы в период с 10.09.2015 по 10.11.2015.

     При этом, согласно сообщению Следственного отдела по г.Воркуте СУ СК по Республике Коми от 18.01.2017 в производстве отдела находится уголовное дело № 4032203, возбужденное 22.08.2016 по признакам состава преступления, предусмотренного ч.2 ст.145.1 УК РФ по факту невыплаты Коломийцем Н.Г. заработной платы работникам ООО «Техснабком». При этом согласно постановлению старшего следователя СО по г.Воркуте "обезличено" о возбуждении уголовного дела № 4032203 и принятию его к производству установлена невыплата заработной платы работникам Общества в период с 25.09.2015 по 22.08.2016.

     Поскольку основаниями для возбуждения дел об административном правонарушении и уголовного дела послужили аналогичные обстоятельства невыплаты заработной платы, следует учесть положения п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимается постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В названной связи, постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Тюлькевич Е.А. от 15 сентября 2016 года № 7-2529-16-ОБ/219/28/9 о признании Коломийца Н.Г. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в сумме 2000,00 рублей, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Тюлькевич Е.А. от 15 сентября 2016 года № 7-2529-16-ОБ/219/28/9 о признании Коломийца Н.Г. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в сумме 2000,00 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми.

Судья                      Е.Ю. Солодилова