Решение от 31.08.2015 по делу № 2-1040/2015 от 17.08.2015

Дело № 2-1040/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Гагарин

Смоленской области                          31 августа 2015 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Баянова Н.Ч., при секретаре Деменковой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гагаринского межрайонного прокурора Смоленской области к администрации муниципального образования Гагаринского сельского поселения Смоленской области о понуждении совершения определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Гагаринский межрайонный прокурор Смоленской области обратился в суд с исковыми требованиями к администрации муниципального образования Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области о понуждении совершения определенных действий. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведения проверки на территории Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области выявлены нарушения законодательства об охране окружающей среды. В нарушение требований вышеуказанного законодательства установлен факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Просил суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Гагаринское сельское поселение» Гагаринского района Смоленской области в виде не обеспечения контроля за соблюдением установленных нормативов сбора и хранения отходов производства и потребления. Обязать администрацию муниципального образования «Гагаринское сельское поселение» Гагаринского района Смоленской области устранить в полном объеме выявленные нарушения и принять действенные меры, направленные на ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной на земельном участке в <данные изъяты> от <адрес> с левой стороны на протяжении более <данные изъяты>

В судебном заседании заместитель Гагаринского межрайонного прокурора Смоленской области О.Н.Виноградова требования поддержала и дополнила, указав, что в ходе проведенной прокурорской проверки на территории Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области выявлены нарушения законодательства об охране окружающей среды. Согласно требований пункта 1 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях городских и других поселений осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. На территории расположенной на земельном участке в <данные изъяты> от <адрес> с левой стороны на протяжении более <данные изъяты> выявлен факт порчи земель, а именно захламление земель бытовыми и производственными отходами <данные изъяты>. Меры по ликвидации несанкционированной свалки мусора и бытовых отходов не принимаются, в связи с чем окружающая среда загрязняется, имеется реальная угроза санитарно-эпидемиологического благополучия неопределенного круга лиц. Просила суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Гагаринское сельское поселение» Гагаринского района Смоленской области в виде не обеспечения контроля за соблюдением установленных нормативов сбора и хранения отходов производства и потребления. Обязать администрацию муниципального образования «Гагаринское сельское поселение» Гагаринского района Смоленской области устранить в полном объеме выявленные нарушения и принять действенные меры, направленные на ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной на земельном участке в <данные изъяты> от автодороги от <адрес> с левой стороны на протяжении более <данные изъяты> путем сбора и вызова мусора в места, предназначенные для сбора и хранения бытовых отходов.

Представитель администрации муниципального образования Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области - глава администрации Филимоненкова Т.П. заявленные прокурором требования признала частично, в судебном заседании пояснила, что на территории расположенной на земельном участке в <данные изъяты> от автодороги от <адрес> с левой стороны на протяжении более <данные изъяты> метров имеются загрязнения бытовыми и производственными отходами, в настоящее время принимаются мерыпо сбору и вызову мусора.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

    Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

    В силу статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

    Статья 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусматривает, что отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

     В части 3 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», указано, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 указанного закона территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.24 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Судом установлено, что в ходе проведенной Гагаринской межрайонной прокуратурой Смоленской области проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства выявлен факт порчи земель на земельном участке в <данные изъяты>. от <адрес> с левой стороны имеется несанкционированная свалка бытовых отходов на протяжении более <данные изъяты>. Данное обстоятельство подтверждается актом проверки соблюдения природоохранного законодательства на территории Гагаринского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> а также представленными фотоматериалами <данные изъяты>

Таким образом, изложенные в заявлении основания нашли своё подтверждение в судебном заседании, поэтому требования прокурора подлежат удовлетворению.

Учитывая, что ответчик будет обязан совершить определенные действия, требующие значительное время на их исполнение, суд в силу части 2 статьи 206 ГПК РФ считает необходимым установить ответчику срок исполнения решения один месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░