Решение по делу № 2-2239/2020 от 26.06.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2020 г. №2-2239/2020

г.Дмитров 50RS0005-01-2020-003289-33

        Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Пресниковой И.А., при помощнике судьи Ланцовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липатова А.Ю. к СНТ «50 лет Победы» о признании частично недействительным решения общего собрания, с участием представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о признании частично недействительным решения общего собрания от 04.05.2019г. членов СНТ «50 лет Победы», оформленного протоколом №, а именно в части п.3 - о заключении членами СНТ индивидуальных договоров на оказание услуг и утверждении размера по индивидуальным договорам на оказание услуг, свои требования мотивирует тем, что истец является членом СНТ «50 лет Победы» и собственником земельного участка с К№, расположенном в СНТ. Пунктом 3 решения общего собрания от 04.05.2019г. членов СНТ «50 лет Победы» принято решение о заключении всеми собственниками земельных участков на территории СНТ в срок до ДД.ММ.ГГГГ индивидуальных договоров на оказание услуг по управлению и обслуживанию объекта недвижимости с ИП ФИО, кроме того, утвержден размер платы по индивидуальным договорам по оказанию данных услуг. Истец участие в данном собрании не принимал, по вопросам повестки дня не голосовал, о принятом решении узнал ДД.ММ.ГГГГ, получив протокол собрания в рамках рассмотрения другого гражданского дела. Истец считает, что решение общего собрания членов СНТ в указанной части нарушает его права, поскольку противоречит ФЗ РФ №217-ФЗ от 29.07.2017г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений отдельные законодательные акты», согласно которому, все взносы должны оплачиваться на расчетный счет СНТ, соответственно заключение каких - либо индивидуальных договоров не допустимо, в случае заключения индивидуальных договоров, у истца останется обязанность по внесению взносов в СНТ, истец против заключения индивидуальных договоров, полагает, что взносы должны оплачиваться непосредственно на счет СНТ, как предусмотрено Законом, кроме того, по утверждению истца, вопрос о заключении индивидуальных договоров не был включен в повестку дня. В обоснование иска ссылается на положения ст.181.5 ГК РФ и просит признать пункт 3 решения общего собрания СНТ «50 лет Победы» от 04.05.2019г. о заключении членами СНТ индивидуальных договоров на оказание услуг и утверждении размера платы по индивидуальным договорам на оказание услуг - недействительным.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика СНТ «50 лет Победы» с иском не согласилась, заявила о пропуске истцом срока исковой давности.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истец является членом СНТ «50 лет Победы» и собственником земельного участка № с К№, расположенного в СНТ. Общим собранием членов СНТ «50 лет Победы» от 05.04.2019г., по пункту 3 повестки дня принято решение о заключении всеми собственниками земельных участков на территории СНТ «50 лет Победы» в срок до 31.12.2019г. индивидуальных договоров на оказание услуг по управлению и обслуживанию недвижимости с ИП ФИО, об утверждении размера платы по индивидуальным договорам оказания услуг по управлению и обслуживанию объекта недвижимости с ИП ФИО на период с 01.05.2019г. по 30.04.2019г. в размере 8 руб. 43 коп. за 1 кв.м. участка (пункт 3 решения собрания). Решения оформлены соответствующим протоколом №. Истец просит признать решение общего собрания членов СНТ от 04.05.2019г. в указанной части недействительным, поскольку данное решение противоречит требованиям закона, нарушение права истца, указанный пункт не был включен в повестку дня общего собрания.

Согласно положениям пункта 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от дата N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 181.3, статьи 181.5 ГК РФ решение собрания, нарушающее требования ГК РФ или иного закона, по общему правилу является оспоримым, если из закона прямо не следует, что решение ничтожно.

В силу положений статьи 181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно положений статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания (пункт 1); решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4).

В данном случае, истец, заявляя требования о признании незаконным пункта 3 решения, принятого общим собранием членов СНТ «50 лет Победы» 04.05.2020г., которым принято решение о заключении всеми собственниками земельных участков на территории СНТ в срок до ДД.ММ.ГГГГ индивидуальных договоров на оказание услуг по управлению и обслуживанию объекта недвижимости с ИП ФИО, утвержден размер платы по индивидуальным договорам по оказанию данных услуг, ссылается на то, что вопрос о заключении индивидуальных договоров не был включен в повестку дня, принятое решение противоречит п.3,6 ст.14 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и нарушает права истца, как плательщика взносов, поскольку все взносы должны оплачиваться на расчетный счет СНТ, соответственно заключение каких - либо индивидуальных договоров не допустимо, в случае заключения индивидуальных договоров, у истца останется обязанность по внесению взносов в СНТ, истец против заключения индивидуальных договоров, полагает, что взносы должны оплачиваться непосредственно на счет товарищества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В ходе рассмотрения дела ответчиком заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности по заявленным истцом требованиям.

В силу положений ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии с ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В пункте 112 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что срок исковой давности для признания ничтожного решения собрания недействительным исчисляется по аналогии с правилами, установленными п. 5 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети "Интернет", на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение.

Общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное.

Представитель истца в судебном заседании суда с пропуском срока исковой давности не согласился, считает, что срок исковой давности не истек, ссылаясь на положения п.8.3.7 положений Устава СНТ, согласно которому, решение общего собрания СНТ должно быть доведено до членов товарищества не позднее 7 дней после даты принятия решения через членов правления и уполномоченных, а также путем размещения решений на информационном щите, пояснил, что истец был уведомлен о дате проведения собрания членов СНТ 04.05.2019г., однако участие в собрании не принимал, по вопросам повестки дня не голосовал, ввиду болезни. Решение собрания по истечении 7 дней на стенде размещено не было, на электронную почту истца, по сложившейся в СНТ практике доведения информации, не было направлено. Истец неоднократно обращался к председателю товарищества с просьбой предоставить копию протокола собрания, в том числе в адрес председателя товарищества было направлено коллективное письмо о предоставлении копии протокола собрания от 04.05.2019г., но просьба удовлетворена не была, в связи с чем истец обратился в суд с иском о предоставлении данного протокола собрания, в ходе судебного разбирательства по гражданскому делу 2-919/202 0, истцом 02.03.2020г. был получен протокол спорного общего собрания. По утверждению представителя истца, решение суда по данному гражданскому делу подтверждает, что истец получил возможность ознакомиться с протоколом собрания только ДД.ММ.ГГГГ.

Как пояснил представитель ответчика, сам протокол собрания членов товарищества от 04.05.2019г. на стенд не размещался, на стенде было вывешено объявление с информацией о принятых решениях, представитель полагает, что ничего не мешало истцу обратиться с просьбой об ознакомлении с протоколом собрания. Истцу почтовой корреспонденцией либо электронной почтой протокол спорного собрания не направлялся. Протокол собрания от ДД.ММ.ГГГГ истец получил в марте 2020 года в ходе судебного разбирательства по гражданскому делу 2-919/2020.

Суд, учитывая, что истец участие в спорном собрании членов СНТ 04.05.2020г. не принимал, копию протокола собрания от 04.05.2020г. получил только 02.03.2020г. в ходе рассмотрения гражданского дела № по иску Липатова А.Ю. и др. к СНТ «50 лет Победы» об истребовании документов, что также подтвердила в судебном заседании представитель ответчика, иск подан истцом 26.06.2020г., то есть в пределах шестимесячного срока, установленного для его обжалования и полагает, что срок исковой давности в данном случае истцом не пропущен. Доводы представителя ответчика о том, что истцу ничего не препятствовало обратиться с просьбой об ознакомлении с протоколом спорного собрания членов товарищества, опровергаются материалами дела, в частности решением Дмитровского городского суда Московской области от 04.06.2020г. по гражданскому делу № по иску Липатова А.Ю. и др. к СНТ «50 лет Победы» об истребовании документов, вступившего в законную силу 20.07.2020г. Поэтому в удовлетворении ходатайства представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, пропущенного по мнению представителя ответчика, истцом при подаче иска в суд, суд полагает отказать.

Согласно статье 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент вынесения оспариваемого решения) к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся, в частности: принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; 6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 15 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ в уведомлении о проведении общего собрания товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

В протоколе общего собрания членов СНТ «50 лет Победы» от ДД.ММ.ГГГГ указана повестка дня: 1. Отчет правления о финансово-хозяйственной деятельности за период с 01.05.2018г. по 30.04.2019г. 2. Новый порядок вывоза ТБО с 2019г., 3. Размер взносов на 2019г. и порядок их оплаты 4. Принятие в члены СНТ новых собственников ЗУ (при наличии). 5. Прочие вопросы.

Как усматривается из текста протокола, пункт 3 - на собрании было принято решение о заключении всеми собственниками земельных участков на территории СНТ «50 лет Победы» в срок до 31.12.2019г. индивидуальных договоров на оказание услуг по управлению и обслуживанию недвижимости с ИП ФИО, об утверждении размера платы по индивидуальным договорам оказания услуг по управлению и обслуживанию объекта недвижимости с ИП ФИО на период с 01.05.2019г. по 30.04.2019г. в размере 8 руб. 43 коп. за 1 кв.м. участка, однако в повестке дня собрания этот вопрос отсутствует.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» управление имуществом общего пользования в границах территории садоводства или огородничества может осуществлять только одно товарищество в соответствии с настоящим Федеральным законом. Как следует из пункта 1 статьи 7 указанного Закона, товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей: 1) создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия); 2) содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества; 3) содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.

Таким образом, учитывая положения п.1 ст.2 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» во взаимосвязи с п.1 ст.7 указанного Закона, суд приходит к выводу, что данный Закон не предоставляет альтернативной модели управления общим имуществом, расположенным в границах территории садоводства или огородничества, в частности управление данным имуществом третьими лицами, в том числе, путем заключения членами СНТ индивидуальных договоров по управлению общим имуществом с Индивидуальным предпринимателем.

Кроме того, статьей 3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», установлено, что взносы - денежные средства, вносимые гражданами, обладающими правом участия в товариществе в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - члены товарищества), на расчетный счет товарищества на цели и в порядке, которые определены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества; имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество); взносы - денежные средства, вносимые гражданами, обладающими правом участия в товариществе в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - члены товарищества), на расчетный счет товарищества на цели и в порядке, которые определены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

Согласно статье 14 вышеуказанного Закона, взносы членов товарищества могут быть следующих видов: 1) членские взносы; 2) целевые взносы (п.1. ст.14). Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества (п.2 ст.14). Членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные: 1) с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество (п.5 ст.14). 2) с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями; 3) с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями; 4) с благоустройством земельных участков общего назначения; 5) с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности; 6) с проведением аудиторских проверок товарищества; 7) с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; 8) с организацией и проведением общих собраний членов товарищества, выполнением решений этих собраний; 9) с уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

При этом пунктом 3 статьи 14 данного Закона установлено, что членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества. Уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов (пункт 9 ст.14). В случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе взыскать их в судебном порядке (п.10 ст.14).

Таким образом, расходы на содержание имущества общего пользования, бремя которых несет садоводческое некоммерческое товарищество, являются обязательными платежами. Федеральным     законом от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрена обязанность внесения взносов исключительно на расчетный счет товарищества. Возможность установления уставом товарищества либо решением общего собрания членов товарищества, иного способа сбора взносов Законом не предусмотрено.

Учитывая изложенное, оценивая в совокупности все обстоятельства данного дела, положения закона, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что пункт 3 решения общего собрания СНТ «50 лет Победы» от 04.05.2019г. о заключении членами СНТ индивидуальных договоров на оказание услуг и утверждении размера платы по индивидуальным договорам на оказание услуг противоречит Федеральному закону от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», данным законом не предусмотрена обязанность членов СНТ заключать указанные в пункте 3 решения общего собрания договоры, кроме того, вопрос о заключении индивидуальных договоров не был включен в повестку дня проведения общего собрания, установленные судом нарушения являются существенными и повлекли нарушение прав истца, который является членом СНТ и обязан выполнять обязанности в соответствии с приведенными выше положениями Федерального закона №217-ФЗ. При таких обстоятельствах требования истца о признании недействительным пункта 3 решения общего собрания СНТ «50 лет Победы» от 04.05.2019г. суд полагает признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Липатова А.Ю. удовлетворить.

Признать пункт 3 решения общего собрания членов СНТ «50 лет Победы» от 04.05.2019г. о заключении членами СНТ индивидуальных договоров на оказание услуг и утверждении размера платы по индивидуальным договорам на оказание услуг - недействительным.

         Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Дмитровский горсуд.

СУДЬЯ: