Решение по делу № 2-5480/2022 от 25.10.2022

Дело № 2-5480/2022

64RS0046-01-2022-008045-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2022 года                                                                       город Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кожахина А.Н., при секретаре Ивановой Е.Ю., с участием представителя истца Могилевской С.Р. по доверенности Барышниковой Г.А., а также с участием представителя ответчика администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» по доверенности Маслюка С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Могилевской С. Р. к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Могилевская С.Р. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», в котором просит возложить на администрацию Ленинского района г. Саратова муниципального образования «Город Саратов» обязанность заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В обосновании заявленных требований истцом указано, что с 17 марта 2009 года она зарегистрирована в вышеуказанной комнате. Была вселена по распоряжению ответчика. Ордер и договора социального найма у нее не сохранилось. На ее имя выставляются платежные документы по оплате найма, который она также как и оплату предоставляемых коммунальных услуг производит своевременно.

Истец Могилевская С.Р. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца Могилевской С.Р. по доверенности Барышникова Г.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» по доверенности Маслюк С.Н. в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, сославшись на отсутствие со стороны истца доказательств предоставления жилого помещения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора комитета по управлению имуществом г. Саратова в судебное заседание не явился, возражений на исковое заявление и заявлений об отложении дня и времени судебного заседания в суд не представил,

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился, представил возражения на исковое заявление указав, что истцом не представлено доказательств оплаты коммунальных услуг и право пользования квартирой. Кроме того, пропущен срок исковой давности.

В соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свободная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (статья 70 ЖК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от 4 апреля 1996 года № 9-П и от 2 февраля 1998 года № 4-П) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Истец Могилевская С.Р. в основаниях иска указала, что она жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлялась по ордеру.

В связи с необходимостью признания ее нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, в соответствии с п. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец обратилась в администрацию Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о заключении с ним договора социального найма.

Уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги от 28 сентября 2022 года истцу отказано в признании ее нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, в связи с тем, что не был предоставлен ордер на право занятия жилой площади.

Согласно выписки из ЕГРН следует, что право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> не зарегистрировано.

Согласно сведений по форме № 1 следует, что истец Могилевская С.Р. значится зарегистрированной по адресу: <адрес>, с 2009 г.

Согласно платежных документов следует, что Могилевская С.Р. в настоящее время своевременно и в полном объеме производит оплату за найм жилого помещения, задолженностей не имеет. Платежные документы выставляются на ее имя.

Из разъяснений, содержащихся в п. 27 Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре.

Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Юридически значимым обстоятельством по данному делу является законность вселения истца в спорную квартиру и его проживание в ней как члена семьи нанимателя.

При этом исследованные судом документы свидетельствуют, что как с момента регистрации истца в данном жилом помещении с 2009 года, право пользования истца и членов его семьи оспорено не было. В настоящее время истец производит оплату за найм жилого помещения, открыт лицевой счет и выставляются счета.

Таким образом, из представленных документов и доказательств, суд приходит к выводу, что факт вселения и проживания Могилевской С.Р., в том числе как ее вселение, является установленным, в связи с чем суд приходит к выводу, что исковые требования Могилевской С.Р. о возложении обязанности в том числе по заключению договора социального найма, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Могилевской С. Р. к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о признании членом семьи нанимателя и возложении обязанности заключить договор социального найма – удовлетворить.

Обязать администрацию Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» заключить с Могилевской С. Р. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 25 ноября 2022 года.

Судья                                                  А.Н. Кожахин