Решение по делу № 33а-111/2021 от 10.12.2020

Судья Алексеева К.В. Дело № 33а-111/2021 (33а-3243/2020)

(УИД 37RS0005-01-20209-001695-96)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 января 2021 года г. Иваново

Судебная коллегия по административным делам Ивановского областного суда в составе председательствующего судьи Мудровой Е.В.,

судей Луковкиной Е.О., Степановой Л.А.,

при секретаре Павловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Луковкиной Е.О. дело по апелляционной жалобе Жаринова Павла Сергеевича на решение Ивановского районного суда Ивановской области от 24 сентября 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению Жаринова Павла Сергеевича к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ивановский», начальнику межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ивановский» Фокину Антону Александровичу о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛА:

Жаринов П.С. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просил признать незаконным решение (ответ) от 12 декабря 2019 года начальника МО МВД России «Ивановский» Фокина А.А. и обязании устранить допущенные нарушения путем предоставления административному истцу запрашиваемой информации.

Требования административного истца мотивированы тем, 12 декабря 2019 года начальником МО МВД России «Ивановский» Фокиным А.А. было рассмотрено заявление административного истца, в котором последний просил предоставить сведения о фамилиях, именах, отчествах и должностях сотрудников полиции МО МВД России «Ивановский», доставивших его из ОП № 5 г.о. Кохма МО МВД России «Ивановский» в МО МВД России «Ивановский» в период времени с 23 часов 00 минут 19 июля 2017 года до 17 часов 00 минут 20 июля 2017 года, поскольку полагает, что данные лица совершили в отношении него противоправные действия, а истребуемые сведения необходимы для обжалования действий данных сотрудников.

По результатам рассмотрения обращения административному истцу направлен ответ № 3/197718087490 об отказе в предоставлении запрашиваемой информации со ссылкой на п. 9 ст. 28 ФЗ от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции», а также на ст. 7 ФЗ от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», который был обжалован Жариновым П.С. в порядке подчиненности в УМВД России по Ивановской области.

Заместителем начальника УМВД России по Ивановской области 14 февраля 2020 года административному истцу дан ответ, согласно которому в ходе проверки был установлен сотрудник, сопровождавший административного истца в указанное время из ОП № 5 в МО МВД России «Ивановский», однако ввиду его увольнения предоставить сведения о его ФИО и должности без его согласия не представляется возможным, поскольку это противоречило бы требованиям ст. 7 ФЗ «О персональных данных». Установить иных сотрудников, участвовавших в сопровождении Жаринова П.С. из ОП № 5 (г. Кохма) МО МВД России «Ивановский» в МО МВД России «Ивановский», в ходе рассмотрения обращения не представилось возможным.

С решением (ответом) от 12 декабря 2019 года административный истец не согласен и считает его незаконным, нарушающим его права, что послужило поводом для обращения Жаринова П.С. с административным иском в суд.

Решением Ивановского районного суда Ивановской области от 24 сентября 2019 года в удовлетворении административных исковых требований Жаринову П.С. отказано.

Не согласившись с указанным решением, Жаринов П.С. подал апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований. Кроме того, полагает, что действия судьи по отказу в ознакомлении с протоколом судебного заседания и с материалами дела нарушают его права и затрудняют ему доступ к правосудию, в том числе в части подачи полной, обоснованной апелляционной жалобы.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный истец Жаринов П.С. заявил ходатайство о возвращении данного дела в суд первой инстанции, поскольку он не был ознакомлен с протоколом судебного заседания в соответствии с заявленным ходатайством, вследствие чего не имеет возможность реализовать свои права в ходе апелляционного обжалования.

В судебном заседании представитель административного ответчика – МО МВД РФ «Ивановский» Павлова Ю.В. возражала в удовлетворении заявленного ходатайства.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции административный ответчик – начальник МО МВД РФ «Ивановский Фокин А.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В связи с этим в соответствии с требованиями статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судебная коллегия сочла возможным рассмотрение данного вопроса в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Жариновым П.С. в суде первой инстанции заявлялись ходатайства об ознакомлении с материалами дела, протоколами судебных заседаний, в том числе путем направления в его адрес копии протоколов судебных заседаний. Кроме того, на не ознакомление с протоколом судебного заседания обращал внимание административный истец и в поданной апелляционной жалобе. Из содержания указанной апелляционной жалобы следует, что Жаринов П.С. желал реализовать свои права на ознакомление с протоколом судебного заседания и принесения на него замечаний. Об этом также подтвердил и при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции. Вместе с тем до настоящего времени административному истцу, содержащемуся в местах лишения свободы (ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области), и не имеющему возможности лично получить либо ознакомиться с истребуемыми документами, копии протоколов судебных заседаний по настоящему делу не направлены, что, по мнению судебной коллегии, препятствует административному истцу в осуществлении своих прав, в том числе на подачу замечаний на протокол судебного заседания, ознакомление с материалами дела, а также на обжалование состоявшегося по делу решения суда первой инстанции.

При установленных обстоятельствах, судебная коллегия полагает необходимым возвратить дело в Ивановский районный суд Ивановской области без апелляционного рассмотрения для совершения процессуальных действий, предусмотренных положениями статьи 207 КАС РФ, поскольку без совершения данных действий административное дело не может быть правильно рассмотрено судом апелляционной инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 207, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

дело по апелляционной жалобе Жаринова Павла Сергеевича на решение Ивановского районного суда Ивановской области от 24 сентября 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению Жаринова Павла Сергеевича к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ивановский», начальнику межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ивановский» Фокину Антону Александровичу о признании решения незаконным возвратить в Ивановский районный суд Ивановской области для ознакомления административного истца Жаринова П.С. с протоколом судебного заседания в соответствии с требованиями статьи 207 КАС РФ.

Председательствующий Мудрова Е.В.

Судьи Луковкина Е.О.

Степанова Л.А.