Решение по делу № 21-222/2021 от 11.06.2021

Судья Степанова Ю.С.                                                               Дело № 21-222/2021

(дело № 12-360/2021)

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 августа 2021 года                                                                      город Севастополь

Судья Севастопольского городского суда Исаев Сергей Николаевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (г. Севастополь, ул. Суворова, д. 20), жалобу начальника ОМВД России по Ленинскому району города Севастополя Горбонос С.Ф. на решение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 25 мая 2021 года, вынесенное по протесту прокурора Ленинского района города Севастополя Кугатова А.Н. на постановление заместителя начальника полиции ОМВД России по Ленинскому району города Севастополя Лапшина Д.С. № от 23.12.2020 года и решение начальника ОМВД России по Ленинскому району города Севастополя Горбонос С.Ф. от 02 апреля 2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Романова О. В.,

установил:

         постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Ленинскому району города Севастополя Лапшина Д.С. № от 23.12.2020 года Романов О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

        На данное постановление должностного лица, заместитель прокурора Ленинского района города Севастополя Рыбак Т.А. подал протест в ОМВД России по Ленинскому району города Севастополя.

        Решением начальника ОМВД России по Ленинскому району города Севастополя Горбонос С.Ф. от 02.04.2021 года протест заместителя прокурора Ленинского района города Севастополя Рыбак Т.А. оставлен без удовлетворения, оспариваемое постановление – без изменения.

        На данное постановление должностного лица, прокурор Ленинского района города Севастополя Кугатов А.Н. подал протест в Ленинский районный суд г. Севастополя.

        Решением судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 25.05.2021 г. протест прокурора Ленинского района города Севастополя Кугатова А.Н. – удовлетворён. Решение начальника ОМВД России по Ленинскому району города Севастополя Горбонос С.Ф. от 02.04.2021 года и постановление заместителя начальника полиции ОМВД России по Ленинскому району города Севастополя Лапшина Д.С. № от 23.12.2020 года – отменены. Производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным решением, должностное лицо подало в адрес Севастопольского городского суда жалобу, в которой просит состоявшейся судебный акт отменить, постановление и решение должностных лиц ОМВД России по Ленинскому району городу Севастополя оставить без изменения.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на то, что решение судьи было принято с нарушением норм материального и процессуального права.

Положения ст. 20.21 КоАП РФ направлены на защиту общественного порядка, общественной безопасности, нравственности, на устранение опасности для жизни, здоровья и имущества людей, которые в состоянии опьянения создают реальную угрозу как для самих себя, так и для окружающих.

Вина Романова О.В. во вменяемом ему административном правонарушении подтверждается совокупностью относимых, допустимых и непротиворечивых доказательств, имеющихся в материале дела, оцененных согласно ст. 26.11 КоАП РФ.

Факт отказа данного гражданина от прохождения медицинского освидетельствования не свидетельствует об отсутствии события или состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, поскольку освидетельствование на состояние опьянения и медицинское освидетельствование не предусмотрены в качестве обязательных доказательств по делу об административном правонарушении, предусмотренного приведенной статьей. Более того, сотрудниками полиции принимались меры направленные на освидетельствование    лица, привлекаемого к административной ответственности с неукоснительным соблюдением Правил направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших административные правонарушения, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 23.01.2015 № 37.

Правонарушитель был направлен на медицинское освидетельствование в ГБУЗС «Севастопольская городская психиатрическая больница», от прохождения которого отказался. При этом, отсутствие результата медицинского освидетельствования восполнено иными доказательствами вины данного лица в правонарушении.

В связи с чем, удовлетворение протеста прокурора района в дальнейшем будет препятствовать сотрудникам полиции в осуществлении порядка и обеспечения общественной безопасности, вызывать у лиц, нарушающих общественный порядок в состоянии алкогольного опьянения чувство вседозволенности и безнаказанности.

Представитель ОМВД России по Ленинскому району города Севастополя – Обелов Д.И. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, по изложенным в ней основаниям.

Помощник прокурора Ленинского района города Севастополя – Родионов О.Р. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, полагая решение суда законным и обоснованным.

Романов О.В., начальник ОМВД России по Ленинскому району города Севастополя Горбонос С.Ф. и заместитель начальника полиции ОМВД России по Ленинскому району города Севастополя Лапшин Д.С. не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, что не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В соответствии с ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностными лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ должностным лицом, вынесшим такое постановление.

В силу абз. 3 п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать в вышестоящий суд решение судьи по жалобе на это постановление, в том числе в порядке надзора (часть 5 статьи 30.9, часть 4 статьи 30.12 КоАП РФ).

Таким образом, законодателем предоставлена возможность обжалования решения суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении, конкретным должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Как видно из материалов дела, постановление № от 23.12.2020 года вынесено заместителем начальника полиции ОМВД России по Ленинскому району города Севастополя Лапшиным Д.С., тогда как жалоба на решение судьи подана и подписана начальником ОМВД России по Ленинскому району города Севастополя Горбонос С.Ф.

Таким образом, жалоба подана и подписана лицом, не обладающим правом на обжалование решения судьи по настоящему делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, имеются основания, исключающие возможность рассмотрения жалобы, в связи с чем, производство по жалобе подлежит прекращению.

      На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.4, 30.7 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

производство по жалобе начальника ОМВД России по Ленинскому району города Севастополя Горбонос С.Ф. на решение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 25 мая 2021 года, вынесенное по протесту прокурора Ленинского района города Севастополя Кугатова А.Н. на постановление заместителя начальника полиции ОМВД России по Ленинскому району города Севастополя Лапшина Д.С. № от 23.12.2020 года и решение начальника ОМВД России по Ленинскому району города Севастополя Горбонос С.Ф. от 02 апреля 2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Романова О. В. – прекратить.

Решение вступает в законную силу после его вынесения.

Судья                                                                                                            С.Н. Исаев