Решение по делу № 2-520/2024 от 05.09.2024

Дело №2-520/2024

44RS0006-01-2024-000738-87

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Антропово «03» октября 2024 года

Костромской области

Галичский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Копалыгиной В.С.

при секретаре Моревой М.А.,

    с участием представителя истца – прокурора Антроповского района Немова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Антроповского района Костромской области к МУП «Теплоэнерго» об установлении обязанности по проведению текущего ремонта водонапорной башни Рожновского и здания насосной станции в д. Савино Антроповского района Костромской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Антроповского района Костромской области обратился в суд с исковым заявлением к МУП «Теплоэнерго» об установлении обязанности по проведению текущего ремонта об установлении обязанности по проведению текущего ремонта водонапорной башни Рожновского и здания насосной станции в д. Савино Антроповского района Костромской области.

В обоснование своих требований истец указал следующее. Прокуратурой Антроповского района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности, законодательства о водоснабжении и водоотведении, законодательства об охране труда в деятельности МУП «Теплоэнерго». В ходе проверки установлено, что в нарушение требований части 1, 2 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. п. 2.11.8 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных приказом Госстроя РФ от 30.12.1999г. №168, ненадлежащим образом выполняет обязанности по содержанию и ремонту, а также устранению аварийных ситуаций и их последствий в отношении башни Рожновского (реестровый номер П035000000059П) в д. Савино Антроповского района Костромской области, принадлежащей МУП «Теплоэнерго» на праве хозяйственного ведения в соответствии с распоряжением главы администрации Антроповского муниципального района Костромской области № 230-р от 01.07.2021г., а также здания насосной станции, расположенной в д. Савино Антроповского района Костромской области.

В связи с допущенными нарушениями закона врио директору МУП «Теплоэнерго» 30.05.2024г. внесено представление об устранении нарушений законодательства, указанное представление 08.08.2024г. рассмотрено, однако выявленные нарушения законодательства не устранены.

Со ссылкой на требования ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор просил суд обязать МУП «Теплоэнерго» в срок не позднее 30.12.2024г. провести текущий ремонт башни Рожновского (реестровый номер П035000000059П) и здания насосной станции в д. Савино Антроповского района Костромской области.

    Представитель истца – прокурор Антроповского района Немов А.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, и просил суд об его удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика – МУП «Теплоэнерго» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

    В соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено без участия представителя ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца – прокурора Антроповского района Костромской области Немова А.Н., исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В соответствии с п. 1, 4, 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416 «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей:

охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения;

обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;

обеспечения развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

В силу ч.ч. 1, 5, 6 ст. 8 Федерального закона № 416-ФЗ организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона № 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций. Входящие в состав централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения здания и сооружения, включая сети инженерно-технического обеспечения, а также связанные с такими зданиями и сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) должны соответствовать требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (ч. 2).

В соответствии с п.п. 3.1.2.19 ГОСТ Р ИСО 6707-1-2020. «Национальный стандарт Российской Федерации. Здания и сооружения. Общие термины», утвержденного Приказом Росстандарта от 24.12.2020 N 1388-ст, водонапорная башня – это сооружение, состоящее из бака воды, расположенного на уровне земли.

Из п.п. «д,ж» п. 2.11.8 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 № 168, следует, что при эксплуатации резервуаров и водонапорных башен персонал обязан систематически проводить испытания на утечку воды из резервуаров, а также вести надзор за состоянием резервуара и башен и осуществлять их охрану.

Согласно ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации, обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников. Работодатель обязан обеспечить в том числе, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.

В соответствии с ч. 6 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312 утверждено Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (далее по тексту - Положение). Данное положение является обязательным для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с распоряжением главы администрации Антроповского муниципального района Костромской области № 230-р от 01.07.2021 МУП «Теплоэнерго» водонапорная башня Рожновского (реестровый номер П035000000059П) в д. Савино Антроповского района Костромской области передана 26.07.2021 на праве хозяйственного ведения и учтена на балансе МУП «Теплоэнерго».

Согласно акту проверки от 27 мая 2024 года, составленного помощником прокурора Антроповского района Груздевым С.Н., на момент проведения проверки (27.05.2024) бак воды вышеуказанной водонапорной башни негерметичен, из бака осуществляется неконтролируемый сброс воды. В связи с частичным отсутствием у бака водонапорной башни верхней крышки создается угроза попадания в резервуар с водой пыли, листьев, насекомых, птиц и иных посторонних предметов, нахождение которых в подаваемой населению воде недопустимо. Кроме того, вследствие отсутствия у бака крышки в бак попадает дождевая вода. Также в ходе проверки установлено, что корпус водонапорной башни поражен следами ржавчины, что создает угрозу утраты герметичности резервуара башни, а также угрозу ее устойчивости. Здание, в котором расположено оборудование по забору воды из артезианской скважины в д. Савино Антроповского района Костромской области, не соответствует требованиям безопасности. Стены и потолок здания сгнили, имеют наклон и щели, двери не запираются, что не позволяет обеспечить защиту объекта водоснабжения от погодных условий, его сохранность, безопасность жизни и здоровья обслуживающего персонала, исключить возможность проникновения посторонних лиц, что в свою очередь может привести к аварийной ситуации, а также нарушению прав граждан на получение коммунальной услуги холодного водоснабжения надлежащего качества, прав на охрану труда.

Прокурором Антроповского района в адрес врио директора МУП «Теплоэнерго» 30.05.2024г. вносилось представление об устранении нарушений указанного законодательства. Данное представление рассмотрено 08.08.2024г., однако нарушения не устранены и на день рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, учитывая, что неисполнение требований указанного законодательства создает угрозу возникновения аварийных ситуаций, создающих угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, их имуществу, привести к нарушению прав неопределенного круга лиц на бесперебойное получение коммунальных услуг, заявленные исковые требования прокурора Антроповского района подлежат удовлетворению.

Суд считает разумным установление срока исполнения обязанности по заявленным прокурором Антроповского района исковым требованиям – до 31.12.2024г.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Антроповского района Костромской области – удовлетворить.

Обязать МУП «Теплоэнерго» в срок до 31 декабря 2024 года провести текущий ремонт башни Рожновского (реестровый номер П035000000059П) и здания насосной станции в д. Савино Антроповского района Костромской области.

Разъяснить ответчикам, что они вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд (п. Антропово) в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                 В.С. Копалыгина    

                            Решение изготовлено в                                          мотивированной форме

                                    «04» октября 2024 года

                                    Судья________В.С. Копалыгина