Решение по делу № 2-337/2021 от 23.11.2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2021 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростов-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Бабаковой А.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО6,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

при секретаре Трущенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреева А.А. к Администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону, третье лицо: Департамент архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону, Управление Росреестра по РО, ТСЖ Красноармейская 200/1, о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что он является собственником <адрес> в г. Ростове-на-Дону, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. Данная квартира расположена на 5 этаже многоквартирного дома. По данным технического паспорта, выполненного МУПТИиОН Администрации <адрес> по состоянию на 12.12.2008г., определено, что до перепланировки указанная выше квартира состояла из следующих помещений: коридор № площадью 16,5 кв.м; жилая комната № площадью 16,4 кв.м; жилая комната № площадью 12,7 кв.м; кухня № площадью 14,3 кв.м; совмещенный санузел № площадью 5,8 кв.м; кладовая № площадью 4,0 кв.м; балкон №х площадью 3,5 кв.м. <адрес> составляла 69,7 кв.м, жилая 29,1 кв.м, подсобная 40,6 кв.м. По данным технического паспорта квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (после перепланировки), выполненного указанной выше организацией, общая площадь <адрес>,8 кв.м, из нее жилая 29,1 кв.м, подсобная 39,7 кв.м. Квартира состоит из комнат: коридор № площадью 16,5 кв.м; жилая комната № площадью 16,4 кв.м; жилая комната № площадью 12,7 кв.м.,кухня № площадью 14,3 кв.м; туалет № площадью 1,7 кв.м; кладовая № площадью 4,0 кв.м; ванная №а площадью 3,2 кв.м; балкон №х площадью 3,5 кв.м. В данном техпаспорте имеется отметки: «На перепланировку ком. №, 5а разрешение не представлено». Указанную выше перепланировку и переоборудование квартиры Истец выполнил с целью улучшения жилищных условий, без соответствующего разрешения, своими силами и за счет собственных средств. В соответствии с заключением экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>»: Уменьшение общей площади квартиры на 0,9 кв.м. (69,7-68,8) в результате перепланировки, а также уточнения линейных размеров после выполнения внутренней отделки в помещениях. Для выполнения перепланировки исследуемой <адрес> произведены следующие виды работ: демонтаж части ненесущей перегородки с дверными проёмами; возведение новой ненесущей перегородки; образование дверных проёмов в ненесущей стене; выполнение отделочных работ в помещениях квартиры. Перепланировка <адрес> по адресу: <адрес>, произведена за счет демонтажа части ненесущей перегородки с дверным проёмом, возведение] ненесущей перегородки, образование дверных проёмов в ненесущей стене, выполнения отделу работ в помещениях квартиры. Квартира после перепланировки не предполагает переноса стояка инженерных коммуникаций. Произведенные работы по перепланировке квартиры не оказали негативного влияния на несущую способность, целостность и пространственную жесткость здания, следовательно, произведенные работы не создают угрозу жизни или здоровью граждан. Перепланировка <адрес> по адресу: <адрес> не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, что соответствует п.п. 1.7.2,1 Постановления Госстроя РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил и норм техник эксплуатации жилищного фонда». Перепланированная <адрес> по адресу: <адрес>, соответствует действующим строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам создает угрозу жизни и здоровью людей. Истец обратился в Администрацию Кировского района г. Ростова-на-Дону с заявлением сохранении квартиры в перепланированном состоянии. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Кировского района г. Ростова-на-Дону направлен письменный отказ в сохранении квартиры в перепланированном состоянии (№

На основании изложенного, истец просит сохранить <адрес> по адресу: <адрес> в <адрес>, общей площадью 68,8 кв.м, жилой 29,1 кв.м, подсобной 39,7 кв.м, состоящую из комнат: коридор № площадью 16,5 кв.м, жилая комната № площадью 16,4 кв.м, жилая комната № площадью 12,7 кв.м, кухня № площадью 14,3 кв.м, туалет № площадью 1,7 кв.м, кладовая № площадью 4,0 кв.м, ванная №а площадью 3,2 кв.м, балкон №х площадью 3,5 кв.м в перепланированном состоянии.

В судебное заседание явился представитель истца ФИО6, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Истец Андреев А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель администрации Кировского района города Ростова-на-Дону в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не направили, извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, допросив специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

На основании части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 1 статьи 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Исходя из части 2 статьи 25 ЖК РФ, перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Часть 2 статьи 26 ЖК РФ содержит перечень документов, которые должен представить собственник жилого помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии, для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Так, в частности, необходимо предоставить:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно части 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 25 ЖК РФ, пунктом 1.7.1 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 г. № 170, под перепланировкой подразумевается перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение и укрепление многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь, и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация входов через квартиры и жилые помещения, устройство и переоборудование существующих тамбуров.

Исходя из пункта 1.7.2 указанных Правил, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником <адрес>. 200/1 по <адрес> в <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту, выполненному МУПТИиОН Администрации <адрес> по состоянию на 12.12.2008г., до перепланировки указанная выше квартира состояла из следующих помещений: коридор № площадью 16,5 кв.м; жилая комната № площадью 16,4 кв.м; жилая комната № площадью 12,7 кв.м; кухня № площадью 14,3 кв.м; совмещенный санузел № площадью 5,8 кв.м; кладовая № площадью 4,0 кв.м; балкон №х площадью 3,5 кв.м. <адрес> составляла 69,7 кв.м, жилая 29,1 кв.м, подсобная 40,6 кв.м.

Согласно технического паспорта квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (после перепланировки), общая площадь <адрес>,8 кв.м, из нее жилая 29,1 кв.м, подсобная 39,7 кв.м. Квартира состоит из комнат: коридор № площадью 16,5 кв.м; жилая комната № площадью 16,4 кв.м; жилая комната № площадью 12,7 кв.м.,кухня № площадью 14,3 кв.м; туалет № площадью 1,7 кв.м; кладовая № площадью 4,0 кв.м; ванная №а площадью 3,2 кв.м; балкон №х площадью 3,5 кв.м. В данном техпаспорте имеется отметки: «На перепланировку ком. №, 5а разрешение не представлено».

Согласно ответу <адрес> от 28.10.2020г. исх.№ ОГ-У/89 по <адрес>, выполнены работы по перепланировке помещения. В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию сорганом местного самоуправления на основании принятого им решения. <адрес> не выдавалось решение о перепланировке помещения по вышеуказанному адресу. Согласно ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса РФ обязанность по приведению самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме возложена на собственника такого помещения. В соответствии с п. 2.9.2.2 постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента АР-277-04-Т муниципальной услуги «Выдача актов приемочной комиссии после переустройства и (или) перепланировки жилого помещения» истцу отказано в выдаче акта приемочной комиссии, в связи с отсутствием действующего решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения <адрес> по адресу: <адрес>. Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с заключением экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Перепланировка <адрес> по адресу: <адрес>, произведена за счет демонтажа части ненесущей перегородки с демонтажом дверного проёма, возведение новой ненесущей перегородки, образование дверных проёмов в ненесущей стене, выполнения отделочных работ в помещениях квартиры. Квартира после перепланировки не предполагает переноса стояков инженерных коммуникаций. Произведённые работы по перепланировке квартиры не оказывают негативного влияния на несущую способность, целостность и пространственную жесткость здания, следовательно, произведенные работы не создают угрозу жизни или здоровью граждан. Перепланировка <адрес> по адресу: <адрес>, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, что соответствует п.п. 1.7.2, 1.7.3 Постановления Госстроя РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». Перепланированная <адрес> по адресу: <адрес>, соответствует действующим строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью людей. В исследуемой квартире произведены работы, которые представляют собой демонтаж части ненесущей перегородки с дверным проемом, возведение новой ненесущей перегородки, образование дверных проемов ненесущей стене, выполнение отделочных работ в помещениях квартиры, квартира после перепланировки не предполагает переноса инженерных коммуникаций, произведенные работы по перепланировке квартиры не несут негативного влияния на несущую способность, целостность и пространственную жесткость здания.

В судебном заседании был допрошен эксперт <данные изъяты>»: ФИО5, которая подтвердила составленное ею заключение и пояснила, что в ходе проведенного исследования были проанализированы требования законодательства, предъявляемые к строительным работам в объектах капитального строительства, и в результате исследования, с выходом на место, осмотром с замерам, необходимыми для обследования, определено, что в результате перепланировки были проведены следующие работы: демонтаж несущей перегородки между помещением 1 и 5, возведение несущей перегородки между помещением 5 и 5а. согласно тех. паспорту помещение 1 – это коридор, помещение 5 – это санузел, помещение 5а – это образованная ванная, была демонтирована перегородка, чтобы был дверной проем, чтобы установить два дверных блока, помещение 5 и 5а после объединения не вышли за границы санузла, наличие вентиляции было проверенно на осмотре прибором, на фотографиях видно вентиляционные решетки, работоспособность проверена, вентиляция работает нормально, демонтажа и переноса вентиляции не было, вент.канал, остался на том месте, где находился, при проведении исследования эксперт использовал копии тех. паспорта по состоянию на 2008 год и 2012 год.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с частью 2 статьи 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 ГПК РФ.

При разрешении данного спора, суд считает возможным положить в основу решения заключение о результатах исследования № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>», по следующим основаниям: заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы содержат ответы на поставленные вопросы, экспертиза проведена на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании предоставленных сторонами по делу доказательствами, с осмотром исследуемой квартиры. Заключение сделано квалифицированными специалистами и доказательств, опровергающих выводы, изложенные в нем, ответчиком в ходе судебного разбирательства не представлено, в связи с чем, оснований сомневаться в правильности выводов, указанных в заключении, у суда не имеется.

Суд приходит к выводу, что перепланировка вышеуказанной квартиры выполнена в соответствии со всеми необходимыми действующими строительными и иными нормами и правилами, она не оказывает негативного влияния на несущую способность конструкций строения и эксплуатационные качества соседних домов, произведенная перепланировка не изменяет конструктивные элементы здания, не влияет на архитектурный облик здания, не требует корректировки технического паспорта жилого дома в целом, не затрагивает и не нарушает права и интересы других граждан и третьих лиц, а также результат произведенных работ не создает угрозу их жизни и здоровья.

Доказательств обратному, в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком на рассмотрение суда не представлено.

Таким образом, учитывая представленное истцом экспертное исследование, пояснения эксперта, вид произведенных работ, а также принимая во внимание отсутствие нарушения прав и законных интересов граждан, угрозы их жизни и здоровью, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, которые соответствуют требованиям строительных норм и правил.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить.

Сохранить квартиру <адрес> по адресу: <адрес> в <адрес>, общей площадью 68,8 кв.м, жилой 29,1 кв.м, подсобной 39,7 кв.м, состоящую из комнат: коридор № площадью 16,5 кв.м, жилая комната № площадью 16,4 кв.м, жилая комната № площадью 12,7 кв.м, кухня № площадью 14,3 кв.м, туалет № площадью 1,7 кв.м, кладовая № площадью 4,0 кв.м, ванная №а площадью 3,2 кв.м, балкон №х площадью 3,5 кв.м в перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.01.2021г.

Судья: