Решение по делу № 2-684/2017 от 05.04.2017

Дело № 2-684/2017

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кинешемский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Беликовой Е.Л.

при секретаре Калининой Д.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области

«17» мая 2017 года гражданское дело по иску Военного прокурора Ивановского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации к Дубинину С.Б. о признании неприобретшим право пользования помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Ивановского гарнизона, действуя в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, обратился в суд с иском Дубинину С.Б о признании неприобретшим право пользования помещением и снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, Военной прокуратурой Ивановского гарнизона проведены надзорные мероприятия соблюдения законодательства о сохранности федеральной собственности и регистрации граждан по месту жительства.

В ходе проверки установлено, что на территории военного городка, расположенного по адресу: <адрес>, где ранее дислоцировалась войсковая часть №, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время по месту жительства зарегистрирован гражданин Дубинин С.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Дубинин С.Б. в настоящее время военнослужащим, либо работником войсковой части № не является. Кроме того, данная войсковая часть в настоящее время передислоцирована в г. Курск.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства – жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с ч.3 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76 «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

В соответствии с частью 3 пункта 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (далее по тексту - Правила) регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

В соответствии с подпунктом «а» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства.

Учитывая изложенное, регистрация военнослужащих и членов их семей по адресам воинских частей предусмотрена в целях обеспечения условий для реализации их прав и свобод при отсутствии у них жилого помещения и является исключением из общего правила и не связана с правом пользования каким-либо жилым помещением.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Расположенные на территории военного городка здания к категории жилых не относятся, каких-либо жилых помещений, пригодных для проживания граждан, не имеется. Ответчик фактически не вселялся в какое-либо помещение на территории военного городка. Однако с регистрационного учета ответчик самостоятельно не снялся.

Полагает, что изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что Дубинин С.Б. право пользования помещениями, расположенными по адресу: <адрес>, не приобретал. Кроме того, наличие регистрации ответчика по указанному адресу дает ему право на беспрепятственный доступ на территорию военного городка, в результате чего существует реальная угроза разглашения сведений, составляющих государственную <данные изъяты>, так как в силу требований ст.5 Закона РФ «О государственной <данные изъяты>» сведения в военной области о дислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных объектов, к числу которых относятся воинские части Минобороны РФ, составляют государственную <данные изъяты>

По смыслу п.3 ст. 15 «О статусе военнослужащих» с учетом положений Жилищного кодекса РФ регистрация по адресу войсковой части носит временный характер до получения гражданином жилого помещения, либо до окончания службы в данной войсковой части, и не свидетельствует о фактическом вселении и проживании военнослужащего по адресу войсковой части.

В соответствии с п.2 ст.50 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и п. 16 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999г. №1237, днем прекращения военной службы увольняемого военнослужащего считается день исключения его из списков личного состава части и снятия его во всех видов довольствия. Полагает, что с момента обеспечения жилым помещением либо утерей связи с воинской частью или военной службой в целом, лицо теряет право быть зарегистрированным по месту жительства по адресу воинской части.

Представитель истца Военного прокурора Ивановского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, помощник прокурора Брсоян Е.М. в судебном заседании исковые требования поддержал по указанным основаниям, просит исковые требования удовлетворить, согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства. Дополнительно пояснил, что Дубинин С.Б. проходил военную службу в воинской части №, ДД.ММ.ГГГГ. уволен по истечении срока контракта.

Представитель истца Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен правильно и своевременно, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчик Дубинин С.Б. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен правильно и своевременно, о причине неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений на иск, заявлений об отложении слушания дела не представил.

В соответствии ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно материалам дела ответчик Дубинин С.Б. лично уведомлен о дате и времени судебного заседания судебной повесткой под расписку.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд делает вывод о надлежащем извещении ответчика о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела в отсутствие ответчика.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает неявку ответчика неуважительной, с согласия представителей истца, третьего лица находит возможным рассмотреть дело по существу в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Администрации городского округа Кинешма Шершова А.С. с исковыми требованиями согласна, пояснения представителя истца поддержала, пояснила, что в настоящее время право собственности муниципального образования на объекты недвижимого имущества, находящиеся на территории бывшего военного городка по адресу <адрес> не зарегистрировано, ведется работа по подготовке документов.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела МВД России «Кинешемский» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен правильно и своевременно, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд с согласия представителя истца, ответчика, представителя третьего лица Администрации г.о. Кинешма считает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя третьего лица Администрации г.о. Кинешма, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ответчик Дубинин С.Б. зарегистрирован по месту жительства по месту нахождения войсковой части № по адресу: <адрес>, в которой он ранее проходил военную службу по контракту, с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается домовой книгой, справкой УМВД по Ивановской области, адресной справкой (л.д.10-26,28-29,64).

Согласно послужному списку Дубинин С.Б. проходил службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ уволен в запас по истечении срока контракта военной службы, исключен из списков личного состава войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.77-82). Дубинин С.Б. военнослужащим не является.

В настоящее время на территории бывшего военного городка по адресу <адрес> войсковые части не дислоцируются. Приказом заместителя обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования «Городской округ Кинешма» Ивановской области» объекты недвижимого имущества указанного военного городка по адресу <адрес> подлежат передаче муниципальному образованию (л.д.30-37).

На территории военного городка по указанному адресу жилых помещений не имелось, какое-либо помещение для проживания ответчика не предоставлялось, ответчик не вселялся в какое-либо помещение на территории войсковой части для проживания, что подтверждается пояснениями представителя истца и ответчика.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Ответчик по месту регистрации не проживал, не проживает и проживать не может в силу отсутствия по данному адресу жилых помещений, был зарегистрирован по месту дислокации воинской части как военнослужащий, проходивший службу в войсковой части, в настоящее время исключен из списков личного состава воинской части, военнослужащим не является, в связи с чем не имеет право регистрации по адресу войсковой части, его право на пользование каким-либо жилым помещением по адресу войсковой части не возникло ввиду отсутствия таковых жилых помещений и, соответственно, отсутствия решения о предоставлении ответчику какого-либо жилого помещения.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Закона РФ "О статусе военнослужащих", период регистрации ответчика по адресу воинской части по существу ограничен периодом до предоставления военнослужащему жилого помещения, а также периодом службы в части, по адресу которой он зарегистрирован.

С учётом представленных суду доказательств в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.ст. 209, 304 ГК РФ, ст.ст. 15 ЖК РФ суд приходит к выводу о том, что у ответчика не возникло право пользования каким-либо помещением, расположенным по адресу <адрес>, для цели проживания. Наличие регистрации при отсутствии иных оснований пользования каким-либо жилым помещением не свидетельствует о наличии у ответчика права пользования каким-либо помещением.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования о признании ответчика неприобретшим право пользования помещением подлежащими удовлетворению. Регистрация ответчика по адресу дислокации войсковой части, в которой он ранее проходил службу нарушает права истца.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания или по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Судом установлено, что спорное помещение не являлось и не является для ответчика в настоящее время постоянным местом жительства.

Согласно Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане могут быть сняты с регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда о признании утратившими (не приобретшими) право пользования жилым помещением, о выселении из жилого помещения. Регистрация ответчика в спорном помещении носит административно-правовой характер и не свидетельствует о возникновении права пользования каким-либо помещением по указанному адресу. Исковые требования о снятии с регистрационного учета производны от требований об утрате (неприобретении) права пользования помещением. При признании ответчика утратившим (неприобретшим) право пользования помещением он должен быть снят с регистрационного учета.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ,

р е ш и л :

Исковые требования Военного прокурора Ивановского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Признать Дубинина С.Б. неприобретшим право пользования помещением, расположенным по адресу <адрес>.

Отделу по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД РФ «Кинешемский» снять Дубинина С.Б. с регистрационного учета по адресу <адрес>.

Ответчик Дубинин С.Б. вправе подать в Кинешемский городской суд заявление об отмене принятого заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Е. Л. Беликова