Решение по делу № 12-43/2022 (12-646/2021;) от 21.12.2021

УИД № 21RS0024-01-2021-005949-32

№ 12-43/2022

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

18 февраля 2022 года           г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Селендеева М.В., рассмотрев жалобу защитника Алтынцевой Е.В. - Шетяева М.В. на постановление главного государственного инспектора труда отдела по государственному надзору и контролю за соблюдением законодательства об охране труда в Чувашской Республике Модиновой О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "Нано-Системы" Алтынцевой Елизаветы Васильевны,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора труда отдела по государственному надзору и контролю за соблюдением законодательства об охране труда в Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО "Нано-Системы" Алтынцева Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) и ей назначено наказание виде административного штрафа в размере 11 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Алтынцевой Е.В. - Шетяев М.В. обратился с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, вынести по делу новое решение, заменив наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В судебное заседание Алтынцева Е.В. и ее защитник Шетяев М.В. не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщено.

Главный государственный инспектор труда отдела по государственному надзору и контролю за соблюдением законодательства об охране труда в Чувашской Республике Модинова О.Н в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщено.

Прокурор Калининского района г.Чебоксары, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ помощник прокурора ФИО6 считал возможным изменить наказание на предупреждение, поскольку данный вид наказания также предусмотрен санкцией статьи.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно статье 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Статьей 140 ТК РФ предусмотрено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Согласно ст.419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Из материалов дела следует, что во исполнение п.10.15 приказа прокурора Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об усилении прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан» проведена проверка на предмет соблюдения ООО «Нано-Системы» требований трудового законодательства, в ходе которой установлено, что в деятельности ООО «Нано-Системы» выявлены нарушения требований ст.136 ТК РФ, нарушены сроки выплаты заработной платы работникам.

Так, заработная плата за декабрь 2020 года выплачена ДД.ММ.ГГГГ, за январь 2021 года выплачена ДД.ММ.ГГГГ, за февраль 2021 года выплачена ДД.ММ.ГГГГ, за март 2021 года выплачена ДД.ММ.ГГГГ, за апрель 2021 года выплачена ДД.ММ.ГГГГ, за май 2021 года выплачена ДД.ММ.ГГГГ, за июнь 2021 года выплачена ДД.ММ.ГГГГ, за июль 2021 года выплачена ДД.ММ.ГГГГ, за август 2021 года выплачена ДД.ММ.ГГГГ, за сентябрь 2021 года выплачена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно штатному расписанию на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в штате числится 3 человека (кровельщик, директор и маляр).

Факт совершения директором Общества Алтынцевой Е.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Правилами внутреннего трудового распорядка в «Нано-Системы», утвержденного руководителем общества ДД.ММ.ГГГГ, платежными поручениями, объяснениями Алтынцевой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные действия образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Следовательно, вина Алтынцевой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, установлена и доказана, что не оспаривалось в жалобе самим лицом, привлеченным к административной ответственности.

Приходя к выводу о наличии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, должностным лицом правильно применены нормы действующего законодательства о труде и охране труда, верно установлены все фактические обстоятельства дела, имеющие юридическое значение для его правильного разрешения, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ и сделан обоснованный вывод о виновности директора Общества.

Не оспаривая факт совершения административного правонарушения, защитник Алтынцевой Е.В. - Шетяев М.В. просил принять во внимание раскаяние, отсутствие ущерба и причинения вреда жизни и здоровью, а также наличие у общества статуса субъекта малого предпринимательства, в связи с чем просил заменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Деяние Алтынцевой Е.В. квалифицировано по части ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и трудового законодательства.

Постановление о привлечении директора ООО «ФИО8» ФИО4 Е.В. к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем имеются основания для изменения обжалуемых актов в части назначенного административного наказания.

Санкция ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа.

В соответствии со статьей 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При таких обстоятельствах суд, учитывая признание вины Алтынцевой Е.В., привлечение ее к административной ответственности впервые, а также что ООО «Нано-Системы» является субъектом малого предпринимательства, совершенное директором общества правонарушение не повлекло причинение вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, приходит к выводу, что для достижения цели наказания Алтынцевой Е.В. возможно назначить наказание в виде предупреждения, поскольку данный вид наказания будет соответствовать требованиям ст. ст. 3.1 и 4.1 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление главного государственного инспектора труда отдела по государственному надзору и контролю за соблюдением законодательства об охране труда в Чувашской Республике Модиновой О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "Нано-Системы" Алтынцевой Елизаветы Васильевны изменить – назначить директору ООО "Нано-Системы" Алтынцевой Елизавете Васильевне административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменений.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары.

Судья М.В. Селендеева