Решение по делу № 33-2431/2019 от 06.06.2019

    Дело №                                                                 Председательствующий в первой

Категория 134г                                  инстанции Милошенко Н.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 июля 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи

судей

секретарь

с участием

представителя истца

- Жиляевой О.И.,

- Володиной Л.В., Ваулиной А.В.,

- Малахова Н.В.

- КужЕ. Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе по докладу судьи Володиной Л.В. гражданское дело по иску Бокша Н. А. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя об установлении наличия реестровой ошибки, устранении реестровой ошибки путем внесения сведений о земельном участке, возложении обязанности осуществить государственный учет изменений сведений государственного кадастра недвижимости, по апелляционной жалобе Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 23 апреля 2019 года,

                                             установила:

Бокша Н.А. обратился в суд с иском, просил установить (признать) факт наличия реестровой (кадастровой) ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении границ земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> Орлиновского участкового лесничества, собственность города федерального значения Севастополя, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, в части необходимости добавления внутреннего контура земельного участка                              с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, исправить наличие реестровой (кадастровой) ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка                  с кадастровым номером № путем добавления внутреннего контура земельного участка, кадастровый №                              с указанием координат. Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя осуществить государственный учет изменений сведений государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № без обращения и без согласия собственника земельного участка с кадастровым номером №.

Исковые требования мотивированы тем, что земельный участок по адресу: <адрес>                                 и расположенный на участке жилой дом принадлежат на праве собственности истцу. Земельный участок ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет в ЕГРН как ранее учтенный с присвоением кадастрового номера №. Установлены границы земельного участка в натуре и в границах согласно плану. Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, статус объекта – учтенный, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, при его постановке на кадастровый учет не были учтены фактические границы земельного участка, принадлежащего истцу, акт согласования границ истцами не подписывался. Границы земельного участка истца пересекают границы земельного участка № в связи с реестровой ошибкой, допущенной при постановке его на кадастровый учет. Кроме того, на момент формирования земельных участков и предоставление их                            в собственность гражданам, в том числе первоначальному собственнику, земельный участок в состав земель лесного фонда не входили.

Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от                   23 апреля 2019 года иск Бокша Н.А. удовлетворен частично. Суд установил границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № с координатами характерных точек:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м		Расстояние, м	Дирекционный угол
	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

    Исключил из земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> Орлиновского участкового лесничества, собственность субъектов Российской Федерации, города федерального значения Севастополя, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, контур земельного участка истца с координатами:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м		Расстояние, м	Дирекционный угол
	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

    Суд указал, что решение является основанием для внесения в ЕГРН изменений без дополнительного согласования границ земельного участка.

    В остальной части исковых требований отказано.

    В апелляционной жалобе Департамент по имущественным                               и земельным отношениям города Севастополя просит решение суда первой инстанции отменить, как принятое при неверно определенных обстоятельствах, имеющих значение для дела, в удовлетворении исковых требований отказать. Указывает, что фактически предметом спора является оспаривание права собственности. Исключение сведений о земельном участке с кадастровым номером № или изменение установленных ранее границ представляет собой оспаривание права собственности города Севастополя на зарегистрированный земельный участок, что невозможно в порядке положений Федерального закона от                   13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Спор возник не вследствие кадастровой ошибки,                               а вследствие неразрешенного спора о праве, истец претендует на зарегистрированное в установленном порядке право государственной собственности на земельный участок леса. Судом не разрешено ходатайство о привлечении к участию в деле Главного управления природных ресурсов                 и экологии города Севастополя, чем нарушены права ответчика.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    В деле имеется заказная почтовая корреспонденция, направленная             Бокша Н.А., возвращенная в Севастопольский городской суд с отметкой, что возвращена за истечением срока хранения, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, не препятствует рассмотрению дела.

Бокша Н.А. воспользовался правом, предусмотренным частью 1 статьи 48 Гражданского процессуального кодекса РФ на ведение дела в суде через представителя, полномочия которого подтверждены доверенностью.

Информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии                          с положениями Федерального закона 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Севастопольского городского суда в сети Интернет.

В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав доклад судьи-докладчика, объяснения представителя истца, проверив законность и обоснованность судебного постановления                               в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам (часть 1 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ                              «О государственной регистрации недвижимости» реестровая ошибка определена как воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся, в частности в межевом плане, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы. Такая ошибка подлежит исправлению либо по решению государственного регистратора прав, либо на основании вступившего                       в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

При квалификации заявленного требования как требования об исправлении реестровой ошибки суд должен обеспечить исправление выявленной ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости. Истцом по делу об исправлении кадастровой ошибки является правообладатель земельного участка, а ответчиками - орган, осуществляющий кадастровый учет, и правообладатель земельного участка,                в сведениях о границах которого содержится ошибка.

Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела, что на основании решения Севастопольского городского Совета                  № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> был передан в собственность Петрову А.А., ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный акт на право собственности на земельный участок. Участок поставлен на кадастровый учет с определением целевого назначения (вида разрешенного использования) – для индивидуального дачного строительства, присвоен кадастровый №.

Право собственности на земельный участок перешло к истцу по договору купли–продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в Государственном реестре вещных прав на недвижимое имущество Украины ( л.д.12, 13).

В ЕГРН сведения о земельном участке истца, как о ранее учтенном объекте внесены ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку присвоен кадастровый № (л.д.56-57).

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, его границы имеют пересечение с иными земельными участками, в том числе                   и с участком истца (л.д.59-61).

Принимая решение по делу суд первой инстанции исходил из того, что при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № не были учтены границы земельного участка истца, поставленного на кадастровый учет ранее, не входящего в состав лесного фонда на момент определения его границ и постановки на кадастровый учет. Наличием реестровой ошибки нарушаются права истца, как собственника земельного участка. Право истца подлежит восстановлению путем установления границ земельного участка, исключения земельного участка истца из состава земельного участка                          с кадастровым номером №.

Выводы суда об установлении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, право собственности на который зарегистрировано за истцом и не прекращено, соответствует требованиям части 1 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Судебная коллегия не соглашается с выводами суда первой инстанции в части наличия реестровой ошибки и ее исправления путем исключения из земельного участка с кадастровым номером № контура земельного участка истца, поскольку они сделаны с нарушением норм материального права.

    Статьей 1 Закона горда Севастополя от 23 апреля 2014 года №3-ЗС                 «О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя» все земли в пределах территориальных границ города федерального значения Севастополя, за исключением земель, находящихся             в частной собственности, по состоянию на 17 марта 2014 года являются государственной собственностью города федерального значения Севастополя.

    В соответствии со статьей 2 Закона города Севастополя от 25 июля             2014 года №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных                        и земельных отношений на территории города Севастополя» право государственной собственности в границах города федерального значения Севастополя и право коммунальной собственности города федерального значения Севастополя признаются правом собственности города Севастополя, все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются собственностью города Севастополя независимо от государственной регистрации данных прав, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя                в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента.

    31 марта 2015 года Правительством Севастополя издано Распоряжение № 237-РП «О проведении кадастровых работ по установлению границ земель, на которых расположены леса в городе Севастополе».

    Распоряжением Правительства Севастополя № 603-РП от 21 июля        2015 года в распоряжение № 237-РП внесены изменения, изменено его название, в новой редакции распоряжение поименовано «О проведении кадастровых работ по установлению границ земель, на которых расположены леса в городе Севастополе», пункт 1 распоряжения изложен в редакции: «Произвести кадастровые работы по установлению границ земель, на которых расположены леса города Севастополя, закрепленные за Государственным казенным учреждением Севастополя «Севастопольское лесничество». Кадастровые работы производить на основании материалов лесоустройства Государственного предприятия «Севастопольское опытное лесоохотничье хозяйство» 2001 года».

    Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <данные изъяты> Орлиновского участкового лесничества, площадью <данные изъяты> кв.м. включен в Реестр собственности города Севастополя распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 23 августа 2016 года №2765-РДЗ (л.д.63-65).

    Согласно материалам дела, при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № реестровой ошибки не допущено (л.д.31). Несоответствие сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН, также отсутствуют.

    Обстоятельства вхождения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в земли лесного фонда и нахождения в пользовании ГП «СОЛОХ» на момент выделения в собственность первоначальному собственнику установлены апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 09 августа 2018 года по гражданскому делу по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к Петрову А.А., Бокша Н.А., Севреестру о признании недействительным госакта на право собственности на земельный участок, истребовании земельного участка из незаконного владения. Расположение земельного участка в составе лесного участка Севастопольского участкового лесничества установлено на основании материалов лесоустройства 2001 года и 2011 года, планово-картографических материалов, которые в соответствии с пунктом 5 Переходных Положений Лесного кодекса Украины на момент выделения земельного участка в собственность Петрову А.Н. являлись документами, подтверждающими право постоянного пользования земельными лесными участками на ранее предоставленные земли до получения в установленном порядке государственными лесохозяйственными предприятиями государственных актов (л.д.41-46).

    Таким образом, довод иска о том, что земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, не входит в состав земель лесного фонда противоречит обстоятельствам, установленным ранее судебным постановлением.

    Принимая во внимание, что в соответствии со статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии                      в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательство Российской Федерации действует на территории города Севастополя с марта 2014 года, кадастровый учет земельных участков в ЕГРН осуществляется с указанной даты, время постановки земельных участков с кадастровыми номерами № и    № на учет в ЕГРН не свидетельствует о том, что право истца на земельный участок возникло ранее права города Севастополя, не подтверждает невхождение земельного участка в состав земель лесного фонда на момент возникновения права собственности первоначального собственника и внесения сведений о праве собственности истца в ЕГРН.

В связи с полным наложением на кадастровой карте (плане) территории земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером № такой спор не может быть разрешен путем исправления реестровой ошибки. Такое исправление, неминуемо влекущее за собой прекращение права собственности города Севастополя на земельный участок с кадастровым номером №, противоречит положениям части 3 статьи 61 Закона №218-ФЗ, которой допускается исправление реестровой ошибки только                        в случае, если такое исправление не вызовет названные последствия.

Избранный способ судебной защиты не обеспечивает восстановление прав истца, нарушает право иного лица.

Нарушенное право истцов может быть защищено путем разрешения спора о правах на недвижимое имущество (пункт 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года               «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

    При таких обстоятельствах правовых оснований для исправления реестровой ошибки путем исключения из земельного участка с кадастровым номером № контура земельного участка истца не имеется.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции по снованиям пункта 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации подлежит отмене в части исключения из земельного участка с кадастровым номером № контура земельного участка истца с координатами

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м		Расстояние, м	Дирекционный угол
	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

с отказом в удовлетворении требований иска в указанной части.

    Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

    определила:

решение Балаклавского районного суда города Севастополя от                       23 апреля 2019 года отменить в части исключения из земельного участка                   с кадастровым номером № контура земельного участка истца с координатами

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м		Расстояние, м	Дирекционный угол
	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Бокша Н. А. в иске к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя об исключении из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, квартал <данные изъяты> Орлиновского участкового лесничества, контура земельного участка                       с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи:

О.И. Жиляева

Л.В. Володина

А.В. Ваулина