Решение по делу № 5-991/2020 от 04.12.2020

                             УИД: 66RS0011-01-2020-003572-18

Дело № 5-991/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 декабря 2020 года

Судья Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Лобанова Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ОКУЛОВА АГ, ***

УСТАНОВИЛ:

Окулов А.Г. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах:

28 ноября 2020 года в 11 час. 15 минут в нотариальной конторе, расположенной в

г. Каменске-Уральском Свердловской области *** Окулов А.Г. находился в общественном месте без индивидуального средства защиты дыхательных путей, чем нарушил требования п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, и п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 года № 100-УГ (в редакции от 27.11.2020 года) «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)».

Окулов А.Г. в судебное заседание не явился, извещен был надлежаще, о чем указал в поданном заявлении (л.д.19-20).

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам:

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417, граждане обязаны выполнять решения должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Из требований п.п. «в» п. 8 ст. 4.1 вышеуказанного Федерального закона следует, что к упомянутым должностным лицам относятся высшие должностные лица субъекта Российской Федерации (руководители высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 года N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписывается с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

В связи с угрозой распространения в Свердловской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 года № 100-УГ с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

Согласно п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 года № 100-УГ (в редакции от 27.11.2020 года) «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) - жителям Свердловской области при нахождении в местах массового пребывания людей, общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы).

Факт пребывания Окулова А.Г. в общественном месте без индивидуальных средств защиты дыхательных путей подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении *** от 28.11.2020 года (л.д.2) и объективным доказательством – видеозаписью нарушения (л.д.11), из которых следует, что Окулов А.Г. находился в общественном месте в нотариальной конторе без индивидуального средства защиты дыхательных путей. Личность Окулова А.Г. подтверждена справками (л.д. 7,8).

- рапортом участкового уполномоченного Гибадуллина В.С. (л.д.5), из которого следует, что в указанное в протоколе время Окулов А.Г. находился в общественном месте в нотариальной конторе без индивидуальных средств защиты дыхательных путей.

Из объяснений Окулова А.Г. (л.д.4) следует, что он вину не признает, полагает, что маску должна предоставить организация и губернатор не может ввести режим повышенной готовности.

Доводы о предоставлении маски организацией не основаны на законе, а законность введения губернатором Свердловской области режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации подтверждена вышеприведенной совокупностью нормативных документов.

К доводам Окулова А.Г. суд относится критически и расценивает их как защитную линию поведения.

Указанные выше доказательства согласуются между собой, являются допустимыми, не доверять данным доказательствам судья оснований не усматривает и приходит к выводу, что указанной совокупностью доказательств вина Окулова А.Г. в совершении правонарушения полностью установлена и доказана, и его действия следует верно квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку он не выполнил указанные правила, находясь в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при производстве по делу и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судья не находит.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере от одной до тридцати тысяч рублей.

При назначении наказания судья в соответствии с положениями ст.4.1 КоАП РФ учитывает следующее.

При оценке характера правонарушения судья учитывает, что оно посягает на общественный порядок и общественную безопасность.

При оценке личности виновного судья учитывает, что Окулов А.Г. имеет постоянное место жительства, является пенсионером, на учете у нарколога и психиатра не состоит (л.д.15-16), на представленной видеозаписи вел себя адекватно ситуации.

Отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств судья не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности лица, совершившего административное правонарушение, характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, длительность периода режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, наличие последовательного роста заболеваемости новой коронавирусной инфекции в Свердловской области.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к правонарушителю в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Судья считает, что имеются основания для назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОКУЛОВА АГ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1.000 (одной тысячи) рублей.

Разъяснить, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Свердловской области ( ОП №23 МО МВД России «Каменск-Уральский» по Свердловской области)

КПП 661201001        

ИНН 6666007017

ОКТМО 65740000

БИК 046577001

Счет № 40101810500000010010

Банк получателя Уральское ГУ Банка России г.Екатеринбург

КБК 18811601201010601140

УИН 18880466200404912587

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд путём подачи жалобы через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Красногорского районного суда

Каменска-Уральского Свердловской области подпись Н.С. Лобанова

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья Красногорского районного суда

Каменска-Уральского Свердловской области Н.С. Лобанова