Решение по делу № 2-2093/2017 от 13.03.2017

копия

Дело № 2-2093/2017

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

25 апреля 2017 года              г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Копеиной И.А.,

при секретаре Сысновой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артеменко ФИО8 к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «МРСК Сибири» в котором просила обязать ответчика исполнить обязательства по договору №.24.3284.12 от 12.05.2012г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор №.24.3284.12 на осуществление технологического присоединения, срок исполнения которого составил 1 год. Технологическое присоединение необходимо для энергоснабжения садового дома, расположенного по адресу <адрес>, СНТ «Ветеран - 3» участок №, кадастровый №. Ответчик фактические действия по присоединению к электрическим сетям объекта не выполнил до настоящего времени в вязи с чем просила требования удовлетворить.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования по изложенным основаниям и просила удовлетворить, и установить трех месячный срок исполнения обязательств по договору.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири» в судебное заседание не явились, направили письменный отзыв в котором указали, что действующим законодательством не предусмотрено право сетевой организации отказать в заключении договора об осуществлении технологического присоединения заявителю, относящемуся к пунктам 12.1, 14 или 34 Правил (гражданину, требуемая мощность энергопринимающих устройств которого - до 15 кВт) Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения. В целях технологического присоединения объекта заявителя по договору технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ №.24.3284.12 заключенного с гр. ФИО1, филиалом заключен договор подряда «под ключ» с ОАО «ГлобалЭлектроСервис» №.2400.628.15 от ДД.ММ.ГГГГ. Подрядная организация не выполнила свои обязательства по причине отсутствия точки присоединения для строительства В ЛИ-0,4 кВ. Электрические сети, для ТП ФИО1 достраиваются от сетей, проектируемых для технологического присоединения жилого дома ФИО4 (договор ТП от ДД.ММ.ГГГГ №.2400.1757.14). В целях технологического присоединения объекта заявителя по договору технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ №.2400.1757.14 заключенного с гр. ФИО4, филиалом разработано техническое решение (шифр 402.2015). Электрические сети, заложенные в техническое решение (шифр 402.2015) достраиваются от сетей, проектируемых для технологического присоединения заявителей, расположенных в СНТ «Бирюсинка» проекты (шифр 262.2015, 262.1.2015    и 222К. 14.2400.10129.14-ЭС.Н). Окончание работ по проектам, 26ДД.ММ.ГГГГ и 222К.14.2400.10129.14-ЭС.Н запланировано на 3 квартал 2017.

Выслушав пояснение истца, исследовав письменные материалы дела и иные представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Согласно положениям п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила технологического присоединения), которые определяют: порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

Согласно аб.2 п.3 Правил технологического присоединения, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п.6 Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Анализ положений пунктов 12.1, 14 и 34 Правил технологического присоединения позволяет прийти к выводу о том, что сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, и мощность которых составляет до 15 кВт.

В силу п.16.3 Правил технологического присоединения, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Согласно ст. 307 ГК РФ (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Обязательство прекращается надлежащим исполнением (ст. 408 ГК РФ).

Согласно п.п.1, 2 ст.401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

ПАО «МРСК Сибири» является территориальной сетевой организацией, зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, оказывает услуги по передаче электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии являются регулируемым видом деятельности согласно п.4 ст.23.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об электроэнергетике», пп. 3, 6 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ОАО «МРСК Сибири» заключен договор №.24.3284.12 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого ОАО «МРСК Сибири» приняло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя расположенных по адресу: Овинный, СНТ «Ветеран - 3» участок №, кадастровый №.Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не менее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются присоединяемые объекты.

Согласно п.5 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения настоящего договора.

В соответствии с условиями договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 бязалась оплатить услуги ответчика в сумме 3155,56 руб., в том числе НДС в сумме 481,39 руб. (п. 10).

В соответствии с п.6 договора, ОАО «МРСК Сибири» обязалось надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 5 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий, осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 5 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), с соблюдением срока, установленного п.5 договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю.

    В соответствии с Техническими условиями, являющимися приложением № к договору от ДД.ММ.ГГГГ (п.10), ответчик обязался произвести следующие мероприятия по технологическому присоединению:    Подготовку и выдачу технических условий,     Проверку выполнения технических условий Заявителя, Фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств Заявителя, Разработку проекта электроснабжения присоединяемого объекта на напряжении 10/0,4 кВ, Строительство ЛЭП 10 кВ от оп. 81 ВЛ 10 кВ ф. 63-1 до проектируемой КТПН 10/0,4 кВ с установкой РЛНД на первой отпаечной опоре, Установку КТПН 10/0,4 кВ, мощность трансформатора определить проектом (с учетом поданных и прогнозируемых заявок в данном районе), строительство ЛЭП-0,4 кВ от проектируемой КТПН 10/0,4 кВ до границы земельного участка Заявителя, протяженность, тип, марку и характеристики ЛЭГ1-10 кВ и ЛЭП-0,4 кВ определить проектом.

В соответствии с пунктом 11 Технических условий, заявитель осуществляет: Ввод в садовый дом изолированным проводом от ближайшей опоры новой ЛЭП-0,4 кВ в границах своего земельного участка, установку н/в щита 0,4 кВ с автоматическим выключателем на номинальный ток 16А, установку в узле учета счетчика коммерческого учета электроэнергии в соответствии со следующими требованиями: выносной шкаф учета, установленный в месте, легкодоступном для персонала сетевой организации мощностью 10 КВт, номинальным напряжением 380 В, предел измерений: 5-50 или 5-60 А., класс точности2,0 и выше, прямого включения.

Дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в договор технологического присоединения №.24.3284.12 от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения.

Так, в соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению при условии, что заявитель не нарушает сроки выполнения своих обязательств 12 месяцев со дня подписания настоящего дополнительного соглашения. В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок выполнения обязательств был определен сторонами в 6 месяцев.

Заявитель исполнила свои обязательства по оплате услуг сетевой организации в соответствии с условиями договора., что подтверждается чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с требованием осуществить обязательства по договору технологического присоединения.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» сообщило ФИО2 о том, что выполнение работ в полном объеме планируется в апреле 2015 года.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась к ответчику с требованиями об осуществлении технологического присоединения, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было сообщено о том, что выполнение работ будет осуществлено в четвертом квартале 2015 года.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ-16 года истцу ответчиком сообщалось о переносе исполнения мероприятий по технологическому присоединению на 3 квартал 2017 года.

Таким образом, судом установлено, что ответчик не исполнил свои обязательства по договору, каких либо доказательств уважительных причин, не возможности исполнить свои обязательства, суду не представлено.

Доводы представителя ответчика о том. что для выполнения мероприятий требуется еще шесть месяцев, что вызвано необходимостью строительства электрических сетей. По разработанному проекту на строительство, окончание работ по строительству намечено на 3 квартал 2017 года, суд признает не состоятельными, поскольку объективных доказательств не возможности осуществить присоединение в ранее установленные сроки, суду не представлено.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание положения ч. 1 ст. 12 ГПК РФ (согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Доказательств, свидетельствующих об исполнении обязательств по договору ПАО «МРСК Сибири», либо затрудненности исполнения обязательств по объективным причинам, суду не предоставлено, кроме того, факт неисполнения своих обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения стороной ответчика в ходе судебного разбирательства не оспаривался, из чего следует, что ПАО «МРСК Сибири» нарушило условия заключенного договора, а именно в течение 6 месяцев не выполнило работы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств объекта заявителя ФИО1, расположенных по адресу: <адрес>, СНТ «Ветеран - 3» участок №, кадастровый №.

Доказательств наличия обстоятельств, препятствующих исполнению своих обязательств в установленный договором срок, либо доказательств, что ответчик предпринимал действительные меры к исполнению своих обязательств по договору, ответчик не представил. Необходимость осуществления для исполнения обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения ряда мероприятий, требующих определенных затрат времени, судом во внимание не принимается, поскольку данные обстоятельства не являются основаниями для освобождения ответчика от ответственности и не исключают его вину в столь длительном неисполнении обязательств по договору перед истцом.

На основании изложенного, суд признает требования истца о возложении обязанности на ответчика, исполнить свои обязательства по договору присоединения, законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом, суд полагает необходимым установить срок для присоединения в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку указанный срок будет отвечать принципам разумности и возможности исполнения при необходимости проведения каких либо дополнительных работ ос стороны ответчика.

В силу ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств ФИО2, расположенных по адресу: <адрес>, СНТ «Ветеран - 3» участок №, кадастровый №, в соответствии с условиями договора №.24.3284.12 от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Взыскать с ПАО «МРСК Сибири» в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 руб..

Решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в <адрес>вой суд с подачей жалобы через Железнодорожный суд <адрес> в течении месяца со дня вынесения.

Судья     подпись

копия верна:

судья                         И.А. Копеина