Решение от 05.09.2022 по делу № 5-964/2022 от 15.07.2022

Дело №5-964/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Город Ярославль 05 сентября 2022 года

Судья Кировского районного суда г.Ярославля Русинова Л.М., рассмотрев административное дело в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «ТСП» юридический адрес: <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

    30.06.2022 года начальником отдела административных расследований №2 службы Владимирской таможни по Ярославской области в отношении ОО «ТСП» был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, а именно по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Из протокола следует, что в 25.05.2022 года на Центральный таможенный пост (ЦЭД) Центральной электронной таможни (адрес:107140, г. Москва, Комсомольская площадь, д.1, стр.4) в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления была подана и зарегистрирована таможенным органом декларация на товары (далее – ДТ) №, в которой заявлены сведения о товаре: изделия технической керамики: размольный стакан в количестве 4 штук, мелющие шары – 1 кг. Общий вес брутто 3,52 кг, вес нетто 3,0 кг. Данный товар представляет собой одно грузовое место в виде одной картонной коробки. Товар, заявленный в ДТ № № поступил на таможенную территорию Евразийского экономического союза в международном почтовом отправлении (далее – МПО) № EB764836395CN, инвойс от 04.02.2022 № ТС20220204S-1, из Китая, в адрес ООО «РКТП «Техно-Центр» (ИНН №

Декларирование товара от имени и по поручению ООО «РКТП «Техно-Центр» производилось таможенным представителем ООО «ТСП» по договору на оказание услуг таможенного представителя от 24.05.2022 № ТП/22-519, в лице представителя
С.П. Быковой, действующей на основании доверенности от 01.01.2022 № 10/22.

В отношении данной товарной партии Центральным таможенным постом (ЦЭД) Центральной электронной таможни 25.05.2022 выдано поручение на проведение таможенного досмотра № № со степенью таможенного досмотра: взвешивание выборочное, пересчет грузовых мест с выборочным вскрытием, пересчет количества предметов в грузовых местах выборочно. Таможенный досмотр проводился Рыбинским таможенным постом Владимирской таможни 26.05.2022. По результатам таможенного досмотра составлен акт № №

В ходе проведения таможенного досмотра было установлено, что помимо
4 размольных стаканов и мелющих шаров в количестве 1 кг, в МПО присутствовали
7 полиуретановых колец. По окончанию таможенного досмотра у таможенного представителя были запрошены пояснения. Согласно пояснениям и представленной таможенным представителем документации (договор поставки от 04.02.2022 № 22004) каждый размольный стакан снабжается уплотнительным кольцом. В ходе сопоставления результатов проведения таможенного досмотра
(акт таможенного досмотра № № и представленной документации было выявлено несоответствие сведений фактическому количеству товаров, установленному в ходе таможенного досмотра, а именно выявлены товары, неуказанные в ДТ № № 3 уплотнительных кольца. Таким образом, таможенным представителем ООО «ТСП» не произведено таможенное декларирование вышеуказанного товара, подлежащего таможенному декларированию, поступившего в МПО № EB764836395CN, что является противоправным деянием и образует состав административного правонарушения по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Представитель ООО «ТСП» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен. Представитель Ярославской таможни Волкова Н.В. (по доверенности) доводы, указанные в протоколе об административном правонарушении, поддержала.

Выслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие вины в совершении административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В части 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

    В силу ч.1 ст.16.2 КоАп РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно пункту 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС ввоз товаров на таможенную территорию Союза – совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Подпунктом 6 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС предусмотрено, что выпуск товаров – действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры.

Согласно положениям статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров (подпункт 32 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 109 ТК ЕАЭС таможенная декларация подается таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании регистрировать таможенные декларации.

Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС установлено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Основные сведения, подлежащие указанию в декларации на товары, указаны в статье 106 ТК ЕАЭС.

Так, согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе, наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, описание упаковок, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения, таможенная стоимость товаров, статистическая стоимость.

Порядок заполнения декларации на товары утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (далее – Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка в одной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, если иное не установлено настоящим Порядком, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру.

Для целей настоящего Порядка как одна товарная партия рассматриваются: при ввозе товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее соответственно - таможенная территория, Союз) - товары, перевозимые от одного и того же отправителя в адрес одного и того же получателя по таможенной территории в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение сделки (или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки), или по односторонней сделке, или без совершения какой-либо сделки, а также если такие товары в пределах сроков, предусмотренных статьей 110 ТК ЕАЭС, предъявлены одному и тому же таможенному органу в месте прибытия на таможенную территорию или в месте доставки, если применялась таможенная процедура таможенного транзита, и находятся в одном месте временного хранения (если товары помещались на временное хранение), либо выпущены в сроки, установленные для подачи ДТ в соответствии со статьей 120 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 15 Порядка в графе 31 указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Сведения, заявляемые в данной графе, указываются с новой строки с проставлением их порядкового номера. При этом, под номером 1 указываются наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (подпункт 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).

Таможенный представитель – юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица (подпункт 44 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. Отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

Согласно пункту 1 статьи 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, таможенный представитель наравне с декларантом вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 405 ТК ЕАЭС таможенный представитель обязан соблюдать обязанности, установленные ТК ЕАЭС и (или) устанавливаемые законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Пунктом 2 статьи 405 ТК ЕАЭС предусмотрено, что обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (пункт 7 статьи 405 ТК ЕАЭС).

Факт совершения ООО «ТСП» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, и его виновность подтверждены собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: копией ДТ № № копией таможенного уведомления от 15.05.2022 года № копиями договора поставки от 04.02.2022 № 22004, инвойса от 04.02.2022 № № копией акта таможенного досмотра № объяснением Бычковой С.П. от 26.05.2022, протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 30.05.2022, копией договора на оказание услуг таможенного представителя от 24.05.2022 № №, служебной запиской Рыбинского таможенного поста Владимирской таможни от 15.06.2022 № 62-10/0179, письмом ООО «ТСП» от 08.06.2022, протоколом опроса С.П. Бычковой от 16.06.2022, заключением эксперта от 21.06.2022 № № письмом ООО «РКТП «Техно-Центр» от 07.06.2022 № 18-0151-РКТП, протоколом об административном правонарушении №

Таким образом, таможенный представитель ООО «ТСП» совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме в ДТ № товара, подлежащего таможенному декларированию, – уплотнительные кольца в количестве 3-х шт.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность: отсутствуют.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность: повторное совершение однородного административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения – уплотнительные кольца в количестве 3-х шт., 30.05.2022 изъят главным государственным таможенным инспектором Рыбинского таможенного поста Владимирской таможни С.А.Миролюбовой, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов от 30.05.2022 года по делу об АП № и помещен в камеру хранения вещественных доказательств службы Владимирской таможни по Ярославской области (г. Ярославль, ул. Богдановича, д. 10).

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Нижний Новгород от 21.06.2022 № свободная (рыночная) стоимость товара «уплотнительное кольцо в количестве 3-х шт.» на рынке Российской Федерации по состоянию на дату 25.05.2022 составляла 148,89 рублей.

При назначении наказания судом учитывается характер совершенного правонарушения, степень вины, данные о юридическом лице.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст. 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.16.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 148,89 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 3-░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1.1 ░░░ 1.3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.