Решение по делу № 2-151/2018 (2-2399/2017;) от 27.12.2017

Дело № 2-151/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 января 2018 года г. Елец Липецкая область

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего          Соседовой М.В.,

при секретаре      Алымовой Л.М.,

с участием представителя истца                 Дорохиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце гражданское дело № 2-151/2018 по иску Бурнашевой Марии Васильевны к администрации городского округа г. Елец Липецкой области о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии и признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии,-

УСТАНОВИЛ:

Бурнашева М.В. обратилась в суд с иском к администрации городского округа г. Елец о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии и признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии. Ссылалась на то, что является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу N... Для улучшения жилищных условий истцом была произведена перепланировка комнат № 11, 20, 3, а именно в комнате № 3 выполнена кирпичная перегородка и устройство дверного проема, в комнате № 11 демонтаж печного отопления и внутренней перегородки, в комнате № 20 перенос внутренней перегородки, в комнате № 9 выполнен оконный проем, произведено самовольное строительство лит. а. Произведенная самовольная реконструкция и перепланировка указанного жилого дома не ущемляет права и интересы других лиц и не создает угрозы их жизни и здоровью. Просила сохранить жилой дом, расположенный по адресу: N... в перепланированном состоянии, признать за ней право собственности на жилой дом в реконструированном состоянии с учетом пристройки лит. а, расположенный по адресу: N..., на земельном участке с кадастровым номером №***.

Истец Бурнашева М.В. в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Третье лицо Бурнашева К.С. в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо Бурнашев С.А. в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо Таратухина Ю.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Таратухина Д.С., Таратухина И.С. в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика администрации городского округа г. Елец в судебное заседание не явился, ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания по делу.

Суд, с учетом мнения представителя истца, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика администрации городского округа г. Елец, третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца Дорохина В.В. поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу п. п. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 ст. 26 ЖК РФ.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что Бурнашева М.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: N... это подтверждается договором дарения № 1-404 от 31.01.1978 (л.д. 10), договором дарения № 1-1097 от 25.03.1981 (л.д.9), свидетельством о государственной регистрации права 48 АА № 156779 (л.д.8), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и регистрационных правах на объект недвижимости от 23.10.2017 № 48/096/161/2017-490 (л.д.25-27).

Бурнашева М.В. является собственником земельного участка, кадастровый номер №***, находящегося по адресу: N..., это подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и регистрационных правах на объект недвижимости от 23.10.2017 № 48/096/161/2017-491 (л.д.22-24).

В судебном заседании исследовались технический паспорт на жилой дом индивидуального жилого фонда по состоянию от 05.03.2003 (л.д.12-16), технический паспорт жилого дома на объект индивидуального жилищного строительства по состоянию на 20.10.2017 (л.д.17-21).

Из объяснений представителя истца, технического паспорта жилого помещения, следует, что за счет собственных средств без получения соответствующего разрешения истцом произведены реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома, а именно произведено самовольное строительство холодной пристройки лит.а, произведена перепланировка комнат № 11, 20, 3, устройство оконного проема в комнате № 9, устройство дверного проема в комнате № 3.

Из технического заключения ООО «Атриум», следует, что в результате обследования технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: N..., установлено следующее: 1. Возведение холодной пристройки Лит.а выполнено в соответствии со строительными нормами и правилами. 2. Выполненные перепланировка и переустройство Лит А, с пристройкой Лит. А1 не затрагивают конструктивные характеристики надежности и безопасности здания. 3. Техническое состояние строительных конструкций жилого дома с пристройками согласно СП 13-102-2003 «работоспособное» и обеспечивает безопасность их дальнейшей эксплуатации. Угрозу безопасности жизни и здоровью граждан жилой дом N..., ничем не создает и пригоден для дальнейшей безопасной эксплуатации согласно с требованиями СНиП и «Технического регламента» о безопасности зданий и сооружений ФЗ-384.

Как видно из акта согласования перепланированный, переустроенный и реконструированный истцом объект согласован с заинтересованными службами г. Ельца.

Из заключения врача-эксперта филиала ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в г. Ельце № 482 от 16.11.2017 следует, что жилой дом N... соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно сообщению заместителя начальника отдела надзорной деятельности по г. Ельцу и Елецкому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Липецкой области № 402 от 11.12.2017 следует, что при возведении лит. а, перепланировке комнат № 11, 20, 3, устройстве оконного проема в комнате № 9, устройстве дверного проема в комнате № 3 требования норм и правил пожарной безопасности не нарушены.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Проанализировав приведенные нормы, собранные по делу доказательства, установленные обстоятельства и принимая во внимание Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в котором в п. 26, п. 28 даны разъяснения, о том, что иски о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предприняло меры. Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Таким образом, в данном случае имеет место реконструкция жилого дома, в результате которой возникла холодная пристройка лит. а, следовательно, в данном случае применяются нормы ст. 222 ГК РФ о признании права собственности на самовольную постройку. При этом единственными признаками самовольной постройки является отсутствие у истца разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. Истцом предприняты меры к легализации самовольной постройки, однако, положительного результата получено не было.

Так, из письма администрации городского округа г. Елец № И3934 от 10.11.2017 следует, что выдать разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: N... не представляется возможным, так как не было получено разрешение на его реконструкцию.

Представитель ответчика администрации городского округа город Елец в судебное заседание не явился, доказательств в опровержение заявленных требований не предоставил. Требование о сносе самовольного строения заявлено не было.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку, истцом предприняты все меры к легализации самовольной постройки, переустройства и перепланировки, пройдено согласование, получено заключение специалистов, органов пожарного надзора, ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии», ООО «Атриум», согласно которым осуществление реконструкции, перепланировки и переустройства жилого дома не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Требование о приведении жилого дома в первоначальное состояние органом местного самоуправления заявлено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: N... ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 11, 20, 3, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ № 9, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ № 3, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 20.10.2017.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: N... ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ ░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 20.10.2017.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░