Решение по делу № 2-1230/2020 от 21.04.2020

Дело № 2-1230/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 02 июня 2020 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Полянской Т.Г.,
при секретаре Терентьевой К.С.,

с участием представителя истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края, в котором просила: признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе № 148 от 20.03.2020 г. об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным в части не включения в специальный трудовой стаж по п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. периодов курсов повышения квалификации, специализации: с 05.02.1996 г. по 01.03.1996 г., с 29.05.1996 г. по 30.06.1996 г., с 30.06.1997 г. по 04.07.1997 г., с 01.06.2000 г. по 26.06.2000 г., с 29.03.2011 г. по 29.04.2011 г., с 20.02.2012 г. по 31.05.2012 г., с 28.03.2016 г. по 23.04.2016 г., с 04.12.2017 г. по 09.12.2017 г., с 15.01.2018 г. по 31.03.2018 г., с 17.12.2018 г. по 22.12.2018 г., с 21.10.2019 г. по 23.10.2019 г.; периодов командировок: 09.04.1996 г., с 21.10.1997 г. по 23.10.1997 г., 20.05.1998 г., 09.04.1999 г., с 29.05.2000 г. по 31.05.2000 г., 02.04.2003 г., 16.05.2007 г., с 03.07.2007 г. по 04.07.2007 г., 28.03.2008 г., 08.04.2009 г., 09.09.2010 г., 03.10.2012 г., 19.03.2014 г., 20.06.2014 г., 19.03.2015 г., 16.12.2015 г., с 22.03.2016 г. по 23.03.2016 г., 02.06.2016 г., 30.06.2016 г., 23.03.2017 г., с 24.08.2017 г. по 25.08.2017 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» периоды курсов повышения квалификации: с 05.02.1996 г. по 01.03.1996 г., с 29.05.1996 г. по 30.06.1996 г., с 30.06.1997 г. по 04.07.1997 г., с 01.06.2000 г. по 26.06.2000 г. (календарно);

с 29.03.2011 г. по 29.04.2011 г., с 20.02.2012 г. по 31.05.2012 г., с 28.03.2016 г. по 23.04.2016 г., с 04.12.2017 г. по 09.12.2017 г., с 15.01.2018 г. по 31.03.2018 г., с 17.12.2018 г. по 22.12.2018 г., с 21.10.2019 г. по 23.10.2019 г. (в льготном исчислении – один год как один год и три месяца); периоды командировок: 09.04.1996 г., с 21.10.1997 г. по 23.10.1997 г., 20.05.1998 г., 09.04.1999 г., с 29.05.2000 г. по 31.05.2000 г., 02.04.2003 г., 16.05.2007 г., с 03.07.2007 г. по 04.07.2007 г., 28.03.2008 г., 08.04.2009 г., 09.09.2010 г., 03.10.2012 г., 19.03.2014 г., 20.06.2014 г., 19.03.2015 г., 16.12.2015 г., с 22.03.2016 г. по 23.03.2016 г., 02.06.2016 г., 30.06.2016 г., 23.03.2017 г., с 24.08.2017 г. по 25.08.2017 г.

В обоснование заявленных требований указано, что 20 февраля 2020 года ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. 20 марта 2020 года Управлением Пенсионного фонда в назначении досрочной страховой пенсии отказано, со ссылкой на отсутствие специального трудового стажа, необходимого для установления пенсии. Специальный стаж истца по заключению специалистов Управления ПФР составил 28 лет 07 месяцев 17 дней (при требуемом стаже 30 лет). Данный отказ истец считает незаконным.

В судебном заседании истец ФИО2 не явилась, извещена.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе не явился, извещен.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 20.02.2020 истец обратилась в УПФР в г. Новоалтайске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением начальника ГУ - УПФР в г. Новоалтайске № 148 от 20.03.2020 ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии отказано в связи с отсутствием специального трудового стажа.

Комиссией в специальный трудовой стаж ФИО2 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны следующие периоды работы:

с 07.04.1992 г. по 10.04.1992г., с 03.08.1992г. по 20.08.1992г., с 27.07.1995г. по 30.07.1995 г.- отпуск без сохранения заработной платы;

с 05.02.1996г. по 01.03.1996г.- специализация;

09.04.1996г.- командировка, участие в конференциях, на выставках;

с 29.05.1996 г. по 30.06.1996 г. – специализация;

с 30.06.1997г. по 04.07.1994г.- курсы повышения квалификации;

с 21.10.1997г. по 23.10.1997г., 20.05.1998г.,09.04.1999г.- командировка, участие в конференциях, на выставках;

28.05.1999г., 02.11.1999г.- отпуск без сохранения заработной платы;

с 29.05.2000г. по 31.05.2000г. - командировка, участие в конференциях, на выставках;

с 01.06.2000г. по 26.06.2000г.- курсы повышения квалификации;

с 27.06.2000г. по 30.06.2000г.- отпуск без сохранения заработной платы;

с 28.03.2001г. по 07.01.2003г.-отпуск по уходу за ребенком;

02.04.2003г. - командировка, участие в конференциях, на выставках;

22.01.2004г., с 10.03.2006г. по 14.04.2006г., 20.06.2006г., 28.07.2006г.- отпуск без сохранения заработной платы;

с 25.12.2006г. по 26.12.2006- донорские дни;

16.05.2007г., с 03.07.2007г. по 04.07.2007г.- командировка, участие в конференциях, на выставках;

с 27.09.2007г. по 28.09.2007г., с 24.01.2008г. по 25.01.2008- донорские дни;

28.03.2008г., 24.06.2008г.- командировка, участие в конференциях, на выставках;

с 01.09.2008г. по 02.09.2008г., 23.01.2009г.,26.01.2009г.- донорская справка;

08.04.2009г.- командировка, участие в конференциях, на выставках;

с 16.04.2009г. по 17.04.2009г., с 29.06.2009г. по 30.06.2009г., с 10.09.2009г. по 11.09.2009г., с 25.01.2010г. по 26.01.2010г., с 24.06.2010г. по 25.06.2010г. - донорские дни;

09.09.2010г.- командировка, участие в конференциях, на выставках;

с 29.03.2011г. по 29.04.2011г., с 20.02.2012г. по 31.05.2012г. - курсы повышения квалификации;

03.10.2012г.- командировка, участие в конференциях, на выставках;

с 30.09.2013г. по 09.10.2013г.- отпуск без сохранения заработной платы;

19.03.2014г., 20.06.2014г., 19.03.2015г.- командировка, участие в конференциях, на выставках;

11.09.2015г.- отпуск без сохранения заработной платы;

16.12.2015г., с 22.03.2016г. по 23.03.2016г.- командировка, участие в конференциях, на выставках;

28.03.2016г. по 23.04.2016г.- курсы повышения квалификации;

25.05.2016г.- донорские дни;

02.06.2016г., 30.06.2016г., 23.03.2017г.- командировка, участие в конференциях, на выставках;

с 06.06.2017г. по 07.06.2017г., с 17.08.2017г. по 18.08.2017г.- донорские дни;

с 24.08.2017г. по 25.08.2017г.- командировка, участие в конференциях, на выставках;

с 04.12.2017г. по 09.12.2017г., с 15.01.2018г. по 31.03.2018г.- курсы повышения квалификации;

14.09.2018г., 17.09.2018г.- отпуск без сохранения заработной платы;

с 17.12.2018г. 22.12.2018г. - курсы повышения квалификации;

05.07.2019г. - отпуск без сохранения заработной платы;

с 21.10.2019г. по 23.10.2019г.- курсы повышения квалификации;

Согласно решению ГУ - УПФР в г. Новоалтайске, трудовой стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 28 лет 07 месяцев 17 дней.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, определенных статьей 35 Федерального закона № 400-ФЗ, в 2020 году – не ниже 18,6).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в том числе, применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г.

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно сведениям трудовой книжки в спорные периоды ФИО2 работала: с 01.02.1996 г. по 28.01.2005 г. в качестве врача-онколога в КГБУЗ «Городская больница имени Л.Я. Литвиненко г. Новоалтайск»; с 10.03.2006 г. по настоящее время в качестве врача-онколога в КГБУЗ «Первомайская центральная районная больница им. А.Ф. Воробьева».

С 05.02.1996 г. по 01.03.1996 г., с 29.05.1996 г. по 30.06.1996 г., с 30.06.1997 г. по 04.07.1997 г., с 01.06.2000 г. по 26.06.2000 г., 29.03.2011 г. по 29.04.2011 г., 20.02.2012 г. по 31.05.2012 г., с 28.03.2016 г. по 23.04.2016 г., с 04.12.2017 г. по 09.12.2017 г., с 15.01.2018 г. по 31.03.2018 г., с 17.12.2018 г. по 22.12.2018 г., с 21.10.2019 г. по 23.10.2019 г. проходила курсы повышения квалификации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.Исходя из смысла приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. Статьей 54 Основ РФ законодательства об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1, действовавших в спорные периоды, установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании указанного положения медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так и для работодателя, и правом, и обязанностью.

Поскольку повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для медицинских работников, периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Так как работа, на которой был занят истец в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении, то данные периоды также подлежат зачету в льготном порядке.

Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности в силу положений Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1, Федерального закона Российской Федерации "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ.

Судом установлено, что во время работы в качестве врача-онколога в КГБУЗ «Городская больница имени Л.Я. Литвиненко г. Новоалтайск», в период с 01.02.1996 по 28.01.2005 г., ФИО2 находилась на повышении квалификации в следующие периоды:

- с 05.02.1996 г. по 01.03.1996 г. (приказ № 19 от 26.02.1996 г. о направлении на специализацию в Краевой онкологический диспансер, свидетельство о повышении квалификации от 1996 г., удостоверение от 01.03.1996 г.);

- с 29.05.1996 г. по 30.06.1996 г. (приказ №50 от 07.06.1996 г. о направлении на специализацию выездного цикла Московского онкологического института им. Сеченова);

- с 30.06.1997 г. по 04.07.1997 г. (приказ № 50 от 26.06.1997 г. о направлении на цикл усовершенствований врачей на тему «Экстрогенитальная паталогия и беременность»);

- с 01.06.2000 г. по 26.06.2000 г. (приказ № 33 от 22.05.2000 г. о направлении на специализацию; свидетельство о прохождения повышения квалификации от 2000 г.)

Работая врача-онколога в КГБУЗ «Первомайская центральная районная больница им. А.Ф. Воробьева», в период с 10.03.2006 по настоящее время, ФИО2 находилась на повышении квалификации в следующие периоды:

- с 29.03.2011 г. по 29.04.2011 г. (приказ № 169к от 24.03.2011 г. о направлении на усовершенствование на цикле «Онкология»; свидетельство о прохождения повышения квалификации от 2011 г.)

- с 20.02.2012 г. по 31.05.2012 г. (приказ № 150к от 17.02.2012 г. о направлении на обучение на цикле «Организация здравоохранения и общественное здоровье»; диплом о профессиональной переподготовке от 2012 г.)

- с 28.03.2016 г. по 23.04.2016 г. (приказ № 445ЛС от 25.03.2016 г. о направлении для повышения квалификации; удостоверение о повышении квалификации от 23.04.2016 г.)

- с 04.12.2017 г. по 09.12.2017 г. (приказ № 1881ЛС от 30.11.2017 г. о направлении на курсы повышения квалификации; удостоверение о повышении квалификации от 09.12.2017 г.)

- с 15.01.2018 г. по 31.03.2018 г. (приказ № 12ЛС от 12.01.2018 г. о направлении на профессиональную переподготовку; диплом о профессиональной переподготовке от 24.04.2018 г.)

- с 17.12.2018 г. по 22.12.2018 г. (приказ № 1881 от 04.12.2018 г. о направлении на профессиональную переподготовку, удостоверение о повышении квалификации от 22.12.2018 г.)

- с 21.10.2019 г. по 23.10.2019 г. (приказ № 1495ЛС от 15.10.2019 г. о направлении на профессиональную переподготовку, удостоверение о повышении квалификации от 23.10.2019 г.)

На данные периоды повышения квалификации за истицей сохранялось рабочее место, заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с этим периоды повышения квалификации с 05.02.1996 г. по 01.03.1996 г., с 29.05.1996 г. по 30.06.1996 г., с 30.06.1997 г. по 04.07.1997 г., с 01.06.2000 г. по 26.06.2000 г., 29.03.2011 г. по 29.04.2011 г., 20.02.2012 г. по 31.05.2012 г., с 28.03.2016 г. по 23.04.2016 г., с 04.12.2017 г. по 09.12.2017 г., с 15.01.2018 г. по 31.03.2018 г., с 17.12.2018 г. по 22.12.2018 г., с 21.10.2019 г. по 23.10.2019 г. подлежат зачету в специальный трудовой стаж, в календарном исчислении в период работы в городе, в льготном исчислении, один год как один год и три месяца, в период работы в сельской местности.

В период работы истец неоднократно направлялась в командировки, на конференции, семинары, съезды, симпозиумы.

Указанные обстоятельства подтверждаются документами, представленными в материалы дела.

- 09.04.1996 г. - приказ № 30 от 02.04.1996 г. о направлении в командировку на междиспансерный Совет;

- с 21.10.1997 г. по 23.10.1997 г. - приказ № 83 от 15.10.1997 г. о направлении на конгресс выставку по теме «Профилактика, диагностика и лечение онкологических заболеваний»;

- 20.05.1998 г. (приказ № 28 от 20.04.1998 г. о направлении на конференцию онкологов),

- 09.04.1999 г. - приказ № 26 от 05.04.1999 г. о направлении на научно практическую конференцию;

- с 29.05.2000 г. по 31.05.2000 г. - приказ № 33 от 22.05.2000 г. о направлении в командировку с целью усовершенствования;

- 02.04.2003 г. - приказ № 15 от 21.03.2003 г. о направлении на конференцию по теме «Опухоли головы и шеи. Гемобластозы»;

- 16.05.2007 г. - приказ № 175 п.1 от 04.05.2007 г. о направлении в командировку для участия в конференции в ГУЗ «Алтайский краевой онкологический диспансер»;

- с 03.07.2007 г. по 04.07.2007 г. - приказ № 273 от 20.06.2007 г. о направлении в командировку для участия в конференции;

- 28.03.2008 г. - приказ № 145к от 21.03.2008 г. о направлении в командировку для участия в конференции о состоянии онкологической помощи;

- 08.04.2009 г. - приказ № 190к от 07.04.2009 г. о направлении в командировку для участия в краевой учебно-методической конференции;

- 09.09.2010 г. - приказ № 560к от 09.09.2010 г. о направлении в командировку для участия в V Общероссийском медицинском Форуме Сибирского федерального округа «Медицина за качество жизни»;

- 03.10.2012 г. - приказ № 854к от 02.10.2012 г. о направлении в командировку для участия в обучающем семинаре по лучевой диагностике заболеваний молочной железы;

- 19.03.2014 г. - приказ № 355ЛС от 17.03.2014 г. о направлении в командировку для участия в итоговой научно-практической конференции «Совершенствование онкологической помощи населению Алтайского края. Основные задачи и перспективы, итоги 2013 года»;

- 20.06.2014 г. - приказ № 823 ЛС от 18.06.2014 г. о направлении в командировку для участия в семинаре «Организация медицинской помощи населению Алтайского края»;

- 19.03.2015 г. - приказ № 333ЛС от 03.03.2015 г. о направлении для участия в краевой научно-практической конференции «Проблемы диагностики, лечения больных злокачественными новообразованиями населения Алтайского края»;

- 16.12.2015 г. - приказ № 1976ЛС от 11.12.2015 г. о направлении в командировку для участия в семинаре по вопросам организации первичной медико-санитарной и скорой медицинской помощи жителям Алтайского края»;

- с 22.03.2016 г. по 23.03.2016 г. - приказ № 404ЛС от 16.03.2016 г приказ о направлении в командировку для участия в итоговой научно-практической конференции «Пути снижения смертности от злокачественных новообразований в Алтайском крае», приказ № 458ЛС от 28.03.2016 г. о направлении в командировку для участия в краевой научно-практической конференции «Итоги работы по выявлению, диагностике, лечению и профилактике туберкулеза в медицинских организациях края…»;

- 02.06.2016 г. - приказ № 867ЛС от 02.06.2016 г. о направлении для участия в научно-практической конференции «Организация обеспечения граждан обезболивающими лекарственными препаратами», сертификат от 02.06.2016 г.;

- 30.06.2016 г. - приказ № 992ЛС от 28.06.2016 г. о направлении для участия в научно-практической конференции «Высокие технологии в онкологической практике», сертификат участника 30 июня-01 июля 2016 г.;

- 23.03.2017 г. - приказ № 358ЛС от 16.03.2017 г. о направлении в командировку для участия в краевой научно-практической конференции «Итоги работы онкологической службы Алтайского края в 2016 году, перспективы развития»;

- с 24.08.2017 г. по 25.08.2017 г. приказ № 1219ЛС от 21.08.2017 г. о направлении на онкологический форум.

В соответствии со статьей 166 ТК РФ под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

На основании статьи 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

ФИО2 направлялась в командировки, на конференции, семинары, съезды, симпозиумы по распоряжению работодателя, указанные периоды относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца. При этом направление истца работодателем на конференции, семинары, симпозиумы, съезды равнозначно направлению в командировки.

В указанное время за истцом сохранялось рабочее место, производилось начисление заработной платы, работодателем отчислялись страховые взносы, то есть трудовые отношения не прекращались.

В спорные периоды истец продолжала состоять в трудовых отношениях с лечебным учреждением, в связи, с чем, оснований для не включения спорных периодов нахождения ФИО2 в командировках, на конференциях, семинарах, съездах, симпозиумах в специальный стаж не имеется.

В связи с этим периоды нахождения ФИО2 в командировках, на конференциях с 09.04.1996, с 21.10.1997 по 23.10.1997, 20.05.1998, 09.04.1999, с 29.05.2000 по 31.05.2000, 02.04.2003, 16.05.2007, с 03.07.2007 по 04.07.2007, 28.03.2008, 08.04.2009, 09.09.2010, 03.10.2012, 19.03.2014, 20.06.2014, 19.03.2015, 16.12.2015, с 22.03.2016 по 23.03.2016, 02.06.2016, 30.06.2016, 23.03.2017, с 24.08.2017 по 25.08.2017. подлежат зачету в специальный трудовой стаж.

Остальные периоды работы, не засчитанные ответчиком в специальный трудовой стаж, истицей не оспариваются.

С учетом включения судом спорных периодов в специальный трудовой стаж у истца еще не возникло права на досрочное назначение трудовой пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе от 20 марта 2020 года № 148 в части не включения в специальный трудовой стаж ФИО2 по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДАТА №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов курсов повышения квалификации, специализации: с 05.02.1996 по 01.03.1996, с 29.05.1996 по 30.06.1996, с 30.06.1997 по 04.07.1997, с 01.06.2000 по 26.06.2000, с 29.03.2011 по 29.04.2011, с 20.02.2012 по 31.05.2012, с 28.03.2016 по 23.04.2016, с 04.12.2017 по 09.12.2017, с 15.01.2018 по 31.03.2018, с 17.12.2018 по 22.12.2018, с 21.10.2019 по 23.10.2019,

периодов командировок: 09.04.1996, с 21.10.1997 по 23.10.1997, 20.05.1998, 09.04.1999, с 29.05.2000 по 31.05.2000, 02.04.2003, 16.05.2007, с 03.07.2007 по 04.07.2007, 28.03.2008, 08.04.2009, 09.09.2010, 03.10.2012, 19.03.2014, 20.06.2014, 19.03.2015, 16.12.2015, с 22.03.2016 по 23.03.2016, 02.06.2016, 30.06.2016, 23.03.2017, с 24.08.2017 по 25.08.2017.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе включить в стаж, дающий ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

-периоды обучения на курсах повышения квалификации:

с 05.02.1996 по 01.03.1996, с 29.05.1996 по 30.06.1996, с 30.06.1997 по 04.07.1997, с 01.06.2000 по 26.06.2000 (календарно),

с 29.03.2011 по 29.04.2011, с 20.02.2012 по 31.05.2012, с 28.03.2016 по 23.04.2016, с 04.12.2017 по 09.12.2017, с 15.01.2018 по 31.03.2018, с 17.12.2018 по 22.12.2018, с 21.10.2019 по 23.10.2019- в льготном исчислении- один год за один год и три месяца;

-периоды командировок: 09.04.1996, с 21.10.1997 по 23.10.1997, 20.05.1998, 09.04.1999, с 29.05.2000 по 31.05.2000, 02.04.2003, 16.05.2007, с 03.07.2007 по 04.07.2007, 28.03.2008, 08.04.2009, 09.09.2010, 03.10.2012, 19.03.2014, 20.06.2014, 19.03.2015, 16.12.2015, с 22.03.2016 по 23.03.2016, 02.06.2016, 30.06.2016, 23.03.2017, с 24.08.2017 по 25.08.2017.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Т.Г. Полянская